張紅霞

【摘要】農(nóng)民職業(yè)道德失范現(xiàn)象在城鎮(zhèn)化過程中日漸趨于惡劣，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)銷售及農(nóng)業(yè)經(jīng)營等過程之中，其中市場經(jīng)濟(jì)影響、資本擴(kuò)展侵蝕、農(nóng)民主體認(rèn)知偏離及監(jiān)管體制缺失等多因素是農(nóng)民職業(yè)道德失范的主要原因，在此基礎(chǔ)上提出提高農(nóng)民物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、控制農(nóng)業(yè)資本盲目擴(kuò)展、完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)制、建立農(nóng)產(chǎn)品價格市場調(diào)節(jié)機(jī)制以及對農(nóng)民直接進(jìn)行道德教育等途徑健全和完善農(nóng)民的職業(yè)道德。

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化；農(nóng)民職業(yè)道德；缺失；培育路徑

【中圖分類號】G416【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】10018794（2016）06004205

改革開放以來，尤其是近年來城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，迅速拉近了農(nóng)村與城鎮(zhèn)的距離，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)道德規(guī)范逐漸影響到農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，農(nóng)民職業(yè)道德受到嚴(yán)重沖擊，職業(yè)道德缺失現(xiàn)象嚴(yán)重，開展農(nóng)民職業(yè)道德教育已經(jīng)勢在必行。

一、城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)民職業(yè)道德失范現(xiàn)象

當(dāng)前學(xué)界對農(nóng)民職業(yè)道德的研究尚處于稀缺階段，僅有極少數(shù)學(xué)者針對農(nóng)民的職業(yè)道德現(xiàn)狀及道德約束下的行為選擇進(jìn)行研究。在農(nóng)民職業(yè)道德現(xiàn)狀及培育對策研究上，邱啟照，王潤鴻（2014）觀察農(nóng)民職業(yè)道德失調(diào)的現(xiàn)狀，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響展開理論分析，[1]楊春娟（2009）通過觀察新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民道德問題，進(jìn)行了農(nóng)民道德素質(zhì)的提升對策研究，[2]王木林（2010）則對我國農(nóng)民職業(yè)道德構(gòu)建進(jìn)行了創(chuàng)新性探討，[3]王宏英，王輝（2012）通過西北地區(qū)農(nóng)民職業(yè)道德的現(xiàn)狀調(diào)查，深入研究農(nóng)民職業(yè)道德培育的對策。[4]而在農(nóng)民職業(yè)道德與經(jīng)濟(jì)利益碰撞下的行為選擇，王瑜，應(yīng)瑞瑤（2010）在對當(dāng)前我國農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分下的基礎(chǔ)上，提出道德和經(jīng)濟(jì)利益雙重約束下，農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制的行為范式。[5]上述等等研究結(jié)論及經(jīng)過，讓我們認(rèn)識到農(nóng)民職業(yè)道德直接影響國民飲食基礎(chǔ)性產(chǎn)品——農(nóng)產(chǎn)品的安全問題，時值黨和中央大力推進(jìn)健康中國建設(shè)戰(zhàn)略，適時展開對農(nóng)民職業(yè)道德的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

農(nóng)民作為三百六十行中的一個傳統(tǒng)行業(yè)，其也在長期農(nóng)業(yè)活動領(lǐng)域形成自身的職業(yè)道德規(guī)范，在這里是指農(nóng)民群體在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交換過程中形成的被大多數(shù)農(nóng)民和社會所認(rèn)可的職業(yè)規(guī)范，其受農(nóng)民內(nèi)心信念、習(xí)慣等思想觀念所約束，具有自律性的特點(diǎn)。然而，受市場經(jīng)濟(jì)思潮的沖擊和城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)職業(yè)道德的影響，當(dāng)前階段我國農(nóng)民職業(yè)道德逐漸開始松動，其自身的約束和自律抵擋不住外在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，開始出現(xiàn)職業(yè)道德失范現(xiàn)象。具體而言，我國農(nóng)民職業(yè)道德失范的表象主要包括以下幾點(diǎn)：失范一，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的失范。農(nóng)民為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，在作物種植過程中，通過大量使用農(nóng)藥、化合物、生物激素將作物催熟、催長，來縮短種植周期或保持好的賣相，或者在養(yǎng)殖過程通過激素添加劑等生物制劑來促使動物在短時間達(dá)到屠宰標(biāo)準(zhǔn)，這種超出農(nóng)作物或者動物自然生長規(guī)律、不按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)許可標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的方法，往往導(dǎo)致動植物體內(nèi)基因促變或者保留有大量的藥物殘漬，嚴(yán)重影響到人類的身體健康，同時也毫無節(jié)制的損害土壤結(jié)構(gòu)和土地肥力等，與己與他人都會產(chǎn)生人體危害。失范二，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售中的道德失范。譬如為農(nóng)產(chǎn)品有好的賣相，職業(yè)道德淪喪的農(nóng)民往往會噴灑過量農(nóng)藥，尤其是即將摘果的前期，完全違反作物健康生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，僅僅為有個好賣相能夠賣上好價錢，更不用說在銷售過程中以劣充好、缺斤短兩的行為。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一個實(shí)際案例，市郊一家有機(jī)蔬菜生產(chǎn)商和整村農(nóng)民簽訂了生態(tài)蔬菜種植協(xié)議，幾乎在每個種植環(huán)節(jié)都安排技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)民，前期情況良好。但是到第五年，蔬菜產(chǎn)量猛然大增，廠商仔細(xì)尋查原因，發(fā)現(xiàn)不少協(xié)議農(nóng)民在種植過程中給蔬菜施大量化肥，就為了增收。商家最終決定停止供應(yīng)有污染的蔬菜，喪失一筆收入可觀的有機(jī)蔬菜供應(yīng)合同，幸運(yùn)的是控制及時，沒有給商家的聲譽(yù)造成不好影響。失范三，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程中的失范。這里主要是指部分農(nóng)民通過提供虛假土地流轉(zhuǎn)合同來套取國家種植補(bǔ)貼，組建虛假農(nóng)業(yè)合作組織來騙取農(nóng)民入股資金及其物質(zhì)投入等財產(chǎn)。部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社存在成立動機(jī)不純的現(xiàn)象，欲以農(nóng)業(yè)合作社的名義騙取國家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，甚至存在部分合作社借用合作社農(nóng)業(yè)種植名義，在偷逃國家稅金以及借此獲得本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的支持資金等行為，這種不良利益預(yù)期導(dǎo)致一些“空殼社”、“一人社”的出現(xiàn)，嚴(yán)重喪失了農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營行為的基本道德，也丟失了對國家的公共道德。

二、城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)民職業(yè)道德失范的原因1市場經(jīng)濟(jì)“金錢論”下經(jīng)濟(jì)利益大于道德約束

自改革開放以來，我國市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)滲入到社會的各個地區(qū)、各個階層，道德誠信缺失問題逐漸成為人們所頭疼的問題，尤其是食品安全問題。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)依然處于發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)型期，農(nóng)產(chǎn)品健康問題成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題。農(nóng)產(chǎn)品的健康屬性主要包括衛(wèi)生、安全和道德，而作為農(nóng)產(chǎn)品健康屬性最為關(guān)鍵的人為因素，農(nóng)民的生產(chǎn)行為又至關(guān)重要。當(dāng)?shù)赖屡c眼前利益發(fā)生沖突時，部分農(nóng)民會一時蒙蔽雙眼，只看重眼前的一時之利，如使用劇毒農(nóng)藥、過量化肥、抗生素以及有毒添加劑等。農(nóng)民受城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活動影響，變得極其重視眼前利益，盲目的認(rèn)知即時性的經(jīng)濟(jì)效益。這也導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)民很容易陷入道德危機(jī)，變得唯利是圖，花費(fèi)大部分精力去獲取經(jīng)濟(jì)利益，道德認(rèn)知從此遠(yuǎn)離農(nóng)民現(xiàn)代城鎮(zhèn)社會生活，農(nóng)民逐漸覺得“生命就是金錢，效率節(jié)省時間，時間換取金錢”，對于市場經(jīng)濟(jì)體制下的道德修養(yǎng)漸行漸遠(yuǎn)。雖然道德規(guī)范的缺失現(xiàn)象不能簡單地、直接地歸因于市場經(jīng)濟(jì)的消極影響，但現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動中“自在、盲目、無序”的市場規(guī)律急迫需要職業(yè)道德等理性規(guī)范進(jìn)行健康引導(dǎo)。農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)后，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)“金錢至上”思想的引導(dǎo)下，往往對職業(yè)生產(chǎn)責(zé)任和社會責(zé)任視而不見，在不斷追求個體經(jīng)濟(jì)收益時，對他人利益和社會公共利益往往處于忽視狀態(tài)。較為常見的是農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中表現(xiàn)出的“昧著良心為己謀利”的現(xiàn)象，有學(xué)者對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥使用情況的調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶在選擇農(nóng)藥時往往選擇使用高毒農(nóng)藥，最簡單的原因竟在于高毒農(nóng)藥投資較少且藥力較強(qiáng)。但是，農(nóng)民對個體的食品健康卻存在反觀點(diǎn)，調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)存在部分菜農(nóng)在自家另一片地里的種植沒有施用農(nóng)藥的瓜果蔬菜，以供自己家庭食用，用他們的話來說就是“賣的不能吃，吃的不賣”、“長相好的不能吃，長相越丑越安全”等。

2城鎮(zhèn)工商資本在農(nóng)村擴(kuò)張帶來的消極影響

2015年中央一號文件“鼓勵工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)”，[6]將城鎮(zhèn)工商資本與現(xiàn)代化農(nóng)民發(fā)展結(jié)合起來。工商資本在一定程度上能夠推動土地集中規(guī)?；a(chǎn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資本，然而工商資本的逐利性，決定了城鎮(zhèn)資本對農(nóng)村土地資源的使用上不計后果。一方面，城鎮(zhèn)工商資本在農(nóng)地使用上，不考慮土地的承受能力，比如西南地區(qū)一個平原村土地被浙江一帶商人流轉(zhuǎn)后，以小西瓜種植為主，由于小西瓜非常消費(fèi)土地肥力，只能種一年，不到三年時間，整個村子3 000畝土地被輪換種植一遍，土地徹底喪失種植能力，而商人又去其他地方流轉(zhuǎn)土地，留下貧瘠的土地。另一方面，城鎮(zhèn)工商資本在作物種植上，影響了市場上農(nóng)作物與經(jīng)濟(jì)作物的平衡關(guān)系，哪些作物更能賺錢種哪些，原來農(nóng)村區(qū)域市場內(nèi)糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的平衡關(guān)系被打破，大量流轉(zhuǎn)土地被用來種植經(jīng)濟(jì)作物，農(nóng)民不得不改變種植策略，甚至用大量使用化肥和農(nóng)藥，來力求在與大戶種植中立于不敗之地。

3農(nóng)民主體道德的淪喪

斯密的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，作為“經(jīng)濟(jì)人”的農(nóng)戶追逐利潤是其活動的根本動因，追求利益是農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)活動的本質(zhì)體現(xiàn)。[7]但是，在追求利潤的過程中，農(nóng)戶經(jīng)營不可避免地會出現(xiàn)非倫理行為，這是由于倫理思考在嚴(yán)酷的經(jīng)濟(jì)活動中根本不具備生存的空間。道德屬于上層建筑的范疇，是一種特殊形態(tài)的社會意識，往往需要通過社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)俗和個體內(nèi)心信念來維系運(yùn)轉(zhuǎn)，是人們對個體行為進(jìn)行善惡評價的標(biāo)準(zhǔn)和原則整合體。道德可以劃分為個人作為道德主體的個人道德和將社會作為道德主體的社會道德。人是道德的主體，道德為人的需要而產(chǎn)生，所以長期以來人們把道德稱之為一種調(diào)節(jié)人與人之間、人與社會之間關(guān)系的行為規(guī)范，使其升華為社會公眾所能接受、認(rèn)可和執(zhí)行的思想觀念。然而，結(jié)合我國城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)民職業(yè)道德現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民“道德主體缺位”現(xiàn)象非常嚴(yán)重，傳統(tǒng)且善良的農(nóng)民開始種植毒韭菜、毒西瓜，關(guān)于農(nóng)民主體職業(yè)道德建設(shè)的呼聲越來越大。帕森斯提出的“致力于人類行為”的觀點(diǎn)被很大一部分社會學(xué)家所接受，他論證道“制度范式依賴于社會成員的道德情操的支持”。[8]因此，主體職業(yè)道德教育的價值就在于喚起農(nóng)民當(dāng)下主體職業(yè)意識，滿足他們職業(yè)發(fā)展的需要。同時，農(nóng)民主體職業(yè)道德教育應(yīng)該直面城鎮(zhèn)化帶來的挑戰(zhàn)，把農(nóng)民引入城鄉(xiāng)一體化的生活環(huán)境，培養(yǎng)生活環(huán)境中的道德主體，而不是忽視環(huán)境而創(chuàng)造個體經(jīng)濟(jì)利益的世外無關(guān)成員。[9]然而，道德所能依賴的是農(nóng)民群體主體內(nèi)心的律己觀念，僅是依靠農(nóng)民在生產(chǎn)生活中的道義觀念、良心和價值觀念，并不能排除經(jīng)濟(jì)因素對道德倫理的影響，譬如經(jīng)濟(jì)利益的外在約束對道德選擇的內(nèi)在約束和誘導(dǎo)。[10]

4法治監(jiān)管機(jī)制不健全

農(nóng)產(chǎn)品健康問題僅依靠道德約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要通過社會監(jiān)督、法律法規(guī)和制度安排的他律性約束，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動按市場規(guī)范開展。然而，由于我國農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)濟(jì)體系存在自身利益的驅(qū)動性和監(jiān)管能力的局限性等特征，導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全的高效監(jiān)管，使得農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管呈現(xiàn)隨意性、柔性等狀態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品從“光合作用”的初步生產(chǎn)到果實(shí)的深加工，其監(jiān)管涉及從農(nóng)田到餐桌的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存及消費(fèi)等整個食品鏈條，監(jiān)管難度之大可想而知，其監(jiān)管缺失原因較多。其一，農(nóng)產(chǎn)品種植范圍分布廣泛、品種復(fù)雜、產(chǎn)業(yè)鏈長、影響因素多，而管理體制不順農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)還易產(chǎn)生監(jiān)管交叉領(lǐng)域。其二，我國農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門較多，且異常復(fù)雜，導(dǎo)致各監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間責(zé)任不清晰，有利益供給時，誰都想占用，遇到問題時相互推諉，誰都不想承擔(dān)主要責(zé)任，形成監(jiān)管執(zhí)法過程中的監(jiān)管重復(fù)過度或者監(jiān)管漏洞。其三，由于我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)依然是個體分散經(jīng)營為主，這也導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地點(diǎn)分布較散、規(guī)模較小、種類較亂等，從而將安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)推往農(nóng)村基層，但是農(nóng)村基層監(jiān)管部門的監(jiān)管能力卻難以滿足市場所應(yīng)有的監(jiān)管需要，譬如當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下尚未建立農(nóng)產(chǎn)品健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)，然而我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村地區(qū)。其四，儀器設(shè)備到檢測技術(shù)人員隊伍均無法滿足監(jiān)管需要，既缺少專職檢測人員，也缺少專項(xiàng)檢測經(jīng)費(fèi)，部分地區(qū)甚至連購買食品安全檢測試劑的經(jīng)費(fèi)都異常缺失?？傮w來說，從農(nóng)產(chǎn)品法治監(jiān)管制度，到法治監(jiān)管的人力配備、檢測程序等均存在嚴(yán)重的不健全現(xiàn)象，建立健全的農(nóng)產(chǎn)品健康監(jiān)管機(jī)制還任重道遠(yuǎn)。

三、城鎮(zhèn)化過程中開展農(nóng)民職業(yè)道德教育的現(xiàn)實(shí)需求面對如此等等的農(nóng)民職業(yè)道德失范現(xiàn)象，勢必對我國當(dāng)前的城鎮(zhèn)化建設(shè)、健康中國建設(shè)、新型職業(yè)農(nóng)民培育以及“人的城鎮(zhèn)化”等大政方針政策產(chǎn)生一定的影響，因此健全農(nóng)民職業(yè)道德就具有較強(qiáng)的必要性與現(xiàn)實(shí)意義。

1開展農(nóng)民職業(yè)道德教育是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會健康發(fā)展的軟要求

農(nóng)民是我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的重要生產(chǎn)力要素之一，是我國第二三產(chǎn)業(yè)的重要勞動力資源庫，是推動我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的重要力量。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的整體思路，突破了傳統(tǒng)農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的禁錮與隔閡，從制度和機(jī)制上將城鄉(xiāng)置于同一層次統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，相應(yīng)的農(nóng)民人口也轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要力量。在城鄉(xiāng)社會發(fā)展的進(jìn)程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城鎮(zhèn)建設(shè)的客觀外在環(huán)境和體現(xiàn)，同時，農(nóng)民人口的總體素質(zhì)是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容，尤其是農(nóng)民職業(yè)道德，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會健康發(fā)展的軟要求。也只有健全農(nóng)民職業(yè)道德，促使進(jìn)城農(nóng)民具有良好的職業(yè)道德，才促使農(nóng)民在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中發(fā)揮其積極作用，而不是因?yàn)槁殬I(yè)道德淪喪對城鎮(zhèn)的消極阻礙。[11]

2開展農(nóng)民職業(yè)道德教育是實(shí)現(xiàn)健康中國目標(biāo)的關(guān)鍵

“健康中國”是國家根據(jù)當(dāng)前階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際情況，所提出的醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、民眾健康水平提升等民生政策的新目標(biāo)。健康中國建設(shè)不僅僅是實(shí)現(xiàn)醫(yī)療體系建設(shè)，更重要的是實(shí)現(xiàn)食品安全健康體系建設(shè)，其中最重要的是糧食生產(chǎn)者的健康生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是其中重要一環(huán)。因此，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)摒除轉(zhuǎn)基因、有毒以及高污染糧食的生產(chǎn)，注重生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的掌控者，直接影響著農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，具有健康的職業(yè)道德是對農(nóng)民的新要求。

3開展農(nóng)民職業(yè)道德教育是培育新型職業(yè)農(nóng)民的基礎(chǔ)

一般認(rèn)為，新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)具有較高的科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營管理能力，并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營為從業(yè)范圍，且以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來源，居住在農(nóng)村或集鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。新型職業(yè)農(nóng)民是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要人力資源，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要力量，亦是我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主要責(zé)任人。擁有“科技素質(zhì)、文化素質(zhì)、道德素質(zhì)”是新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)具備的基本素質(zhì)。道德素質(zhì)作為新型職業(yè)農(nóng)民的重要標(biāo)準(zhǔn)納入職業(yè)農(nóng)民培育內(nèi)容，更是將“具有高度的社會責(zé)任感和現(xiàn)代觀念，對生態(tài)、環(huán)境、社會和后人承擔(dān)責(zé)任”作為新型職業(yè)農(nóng)民的基本特征，不但將職業(yè)道德作為新型職業(yè)農(nóng)民的基本標(biāo)注，而且將社會責(zé)任感以及對“生態(tài)、環(huán)境、社會和后人”的責(zé)任提升為新型職業(yè)農(nóng)民的基本特征。

4開展農(nóng)民職業(yè)道德教育是實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化的核心內(nèi)容

新型城鎮(zhèn)化的核心是實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化，人的城鎮(zhèn)化不僅要讓農(nóng)民進(jìn)城實(shí)現(xiàn)地域轉(zhuǎn)移和職業(yè)轉(zhuǎn)換，還要實(shí)現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式、人居環(huán)境、社會保障等系列由鄉(xiāng)到城的重大轉(zhuǎn)變。當(dāng)前階段，城鎮(zhèn)化在加速農(nóng)民職業(yè)分化、增強(qiáng)農(nóng)民現(xiàn)代性的同時，不可忽視其職業(yè)道德的養(yǎng)成，這也是農(nóng)民過渡為一個現(xiàn)代公民的關(guān)鍵。因此，不論是繼續(xù)從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型職業(yè)農(nóng)民，還是變遷到城鎮(zhèn)從事二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的工人、服務(wù)業(yè)者，均需具有較高的職業(yè)素養(yǎng)，擁有良好的職業(yè)道德已成為農(nóng)民在城鄉(xiāng)社會轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵要素。

四、城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)民職業(yè)道德培育路徑

農(nóng)民職業(yè)道德對城鎮(zhèn)化建設(shè)具有至關(guān)重要的作用，培育農(nóng)民職業(yè)道德理應(yīng)放在關(guān)鍵位置，可以從開展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)道德教育、控制農(nóng)業(yè)資本盲目擴(kuò)展、完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)制、建立農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)節(jié)機(jī)制以及對農(nóng)民直接進(jìn)行道德教育等途徑來培育和健全農(nóng)民的職業(yè)道德。

1開展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)道德教育，以物質(zhì)滿足戰(zhàn)勝道德淪喪

“利益大于道德”是當(dāng)前農(nóng)民的普遍認(rèn)知。當(dāng)個人經(jīng)濟(jì)利益超出道德約束范圍時，拋開道德約束成為農(nóng)民自然的選擇，究其根源在于農(nóng)民物質(zhì)基礎(chǔ)較差。因此，發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民提供豐富物質(zhì)基礎(chǔ)，喚醒農(nóng)民內(nèi)心的道德，物質(zhì)壘砌基礎(chǔ)之上的道德認(rèn)知自然戰(zhàn)勝一時經(jīng)濟(jì)利益貪欲帶來的道德危機(jī)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動的最終目的是為了滿足人民日益增長的物質(zhì)需求和不斷深化的經(jīng)濟(jì)心理渴望。因此，其一是提高新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，國家在保障農(nóng)產(chǎn)品托底收購價的同時鼓勵農(nóng)產(chǎn)品市場價格競爭上漲；其二是發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)，形成農(nóng)業(yè)與工業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，增加大多數(shù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。這樣才能在物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上使農(nóng)民的職業(yè)道德“保護(hù)器”得到徹底的改善。

2開展農(nóng)業(yè)資本監(jiān)管教育，控制資本盲目擴(kuò)張對農(nóng)地的不利

在土地中獲取經(jīng)濟(jì)利益是城鎮(zhèn)工商資本下鄉(xiāng)的最終追求，而工商資本在土地使用上的盲目擴(kuò)張及不合理使用，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)地安全性帶來危機(jī)。因此要嚴(yán)格控制資本在土地使用上的盲目擴(kuò)張，尤其是對農(nóng)地的不合理使用。首先，工商資本下鄉(xiāng)擴(kuò)張，形成長期、大規(guī)模租賃農(nóng)地效應(yīng)，一方面擠占了個體農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，另一方面資本的逐利性也加劇耕地“非糧化”、“非農(nóng)化”傾向。其次，對工商資本下鄉(xiāng)租賃農(nóng)地要有嚴(yán)格的行業(yè)門檻，流轉(zhuǎn)的耕地只能搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不能隨便改變土地用途。再次，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)、租賃事宜的監(jiān)管力度，尤其是事前審批和事后監(jiān)管，避免不法工商資本到農(nóng)村利用流轉(zhuǎn)土地搞非農(nóng)建設(shè)，污染耕地土壤質(zhì)量，有損農(nóng)產(chǎn)品糧食生產(chǎn)效益等，確保工商資本下鄉(xiāng)不損害農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益、不擅自改變土地用途、不破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和不污染農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。最后，保護(hù)土地生態(tài)和農(nóng)產(chǎn)品健康生產(chǎn)，要指導(dǎo)租地企業(yè)（組織或個人）合理使用化肥、農(nóng)藥等投入品，防止出現(xiàn)掠奪性經(jīng)營，確保耕地質(zhì)量等級不下降。[12]

3開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化教育，重點(diǎn)完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和銷售環(huán)節(jié)的控制力度，建立和完善以農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作者及農(nóng)戶為主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，采用農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)激打標(biāo)簽，出現(xiàn)問題可以追蹤生產(chǎn)單位。同時，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品銷售中介組織的監(jiān)管力度，以減少中介組織在流通環(huán)節(jié)進(jìn)行一些不道德行為。其一，政府監(jiān)管部門和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程中的質(zhì)量安全督導(dǎo)、巡查及檢驗(yàn)監(jiān)測，促使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)民在購銷、使用化肥、農(nóng)藥等物資過程中嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的指導(dǎo)服務(wù)，不斷進(jìn)行土地施肥檢測和病蟲害防治，給予農(nóng)民高效低毒、低殘留藥物補(bǔ)貼，規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)中獸藥、飼料和飼料添加劑的使用。其二，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民合作社應(yīng)積極建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，用于記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中病蟲害防治、化肥農(nóng)藥等物質(zhì)投入比例、土壤含量檢測結(jié)果等情況。同時引導(dǎo)和推動家庭農(nóng)戶等農(nóng)產(chǎn)品小生產(chǎn)主體建立安全檔案。其三，食品安全監(jiān)管部門要構(gòu)建一套與國際接軌、科學(xué)安全、市場統(tǒng)一的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，支持地方農(nóng)業(yè)主管部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門配套制定和實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的質(zhì)量控制規(guī)范和技術(shù)規(guī)程”，重要的是將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范轉(zhuǎn)化成適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)際的“白話”生產(chǎn)規(guī)范。其四，推進(jìn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)，通過擴(kuò)大生態(tài)蔬菜水果等經(jīng)濟(jì)作物的標(biāo)準(zhǔn)種植園、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場等園區(qū)的建設(shè)規(guī)模，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣域?yàn)閰^(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。綜上所述，打造現(xiàn)代健康農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該用產(chǎn)業(yè)帶動效用穩(wěn)步發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)的健康農(nóng)產(chǎn)品，逐漸培育優(yōu)質(zhì)、安全、健康的農(nóng)產(chǎn)品品牌，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管和標(biāo)志使用管理貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，用品牌引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)，增強(qiáng)公眾對健康農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)信心。[13]

4開展農(nóng)民市場規(guī)律教育，建立農(nóng)產(chǎn)品分級銷售價格機(jī)制

根據(jù)市場對不同質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品價格的反映，應(yīng)及時建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級收購和銷售制度，采用“優(yōu)品高價，劣品低價”的市場策略，通過市場規(guī)律的作用來協(xié)調(diào)不同質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品種植的健康生產(chǎn)效應(yīng)，從而不斷提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的種植規(guī)模。這就要求政府部門通過建立農(nóng)產(chǎn)品價格信息平臺，將各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模、市場供求、市場價格等信息及時公之于眾，讓農(nóng)民掌握相關(guān)信息，從而起到合理引導(dǎo)農(nóng)民種植的效果，減少“盲目種植”、“跟風(fēng)種植”、“劣質(zhì)種植”等現(xiàn)象的發(fā)生，促使農(nóng)產(chǎn)品按照市場需求分種類、分量比、分質(zhì)量的達(dá)到供求平衡。

5開展農(nóng)民職業(yè)道德教育，健全農(nóng)民職業(yè)道德教育機(jī)制

加強(qiáng)對農(nóng)民的誠信道德體系建設(shè)和誠信道德教育，尤其是對繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的新型職業(yè)農(nóng)民。職業(yè)道德問題不能完全依靠市場解決，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)道德教育已經(jīng)刻不容緩，積極營造健康的農(nóng)民職業(yè)道德環(huán)境，已經(jīng)成為城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)業(yè)市場環(huán)境中的重要內(nèi)容。首先，政府以及社會組織要努力建立和健全農(nóng)民職業(yè)道德培育體系，對當(dāng)前和今后的農(nóng)民職業(yè)道德教育進(jìn)行近景和遠(yuǎn)景的規(guī)劃。譬如，各地要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)道德教育培訓(xùn)體系建設(shè)，統(tǒng)籌各類教育培訓(xùn)主體、客體及培訓(xùn)資源，形成農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社及農(nóng)民個體廣泛參與的農(nóng)民職業(yè)道德教育培訓(xùn)體系，滿足社會對農(nóng)民職業(yè)道德的多層次、多形式、廣覆蓋、經(jīng)常性、制度化的教育培訓(xùn)需求。其次，應(yīng)盡快開設(shè)農(nóng)民職業(yè)道德講堂，廣開培育農(nóng)民職業(yè)道德的教育途徑，不妨將其融入到學(xué)校教育、職業(yè)技能教育及村社黨建教育活動之中。最后，確立農(nóng)民職業(yè)道德楷模，借用榜樣的力量快速樹立及健全農(nóng)民的職業(yè)道德。

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（編輯/趙曉東）