文/天酬

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卷首語廟堂之“漂流瓶”與“雞毛信”

文/天酬

3月3日，發(fā)改委等國家十部委聯(lián)署發(fā)布了《關于加強物流短板建設促進有效投資和居民消費的若干意見》，據(jù)稱旨在大力加強物流短板領域建設，加快健全完善物流基礎設施網(wǎng)絡，提高物流運行質(zhì)量和效益，提升物流業(yè)整體發(fā)展和服務水平?！叭舾梢庖姟边x在兩會開幕之前的裉節(jié)兒時分出臺，難脫應景之嫌。

“若干意見”提出主要目標：通過加強物流短板建設，健全重要節(jié)點物流基礎設施，改善城鄉(xiāng)末端配送設施條件，完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，大幅提升農(nóng)村物流水平，基本形成城鄉(xiāng)物流基礎設施網(wǎng)絡體系。各種運輸方式之間銜接、多式聯(lián)運效率大幅提升，運載工具、裝載單元等關鍵標準銜接并推廣應用，提升物流信息化水平，優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境。

案頭恰好存有上一個猴年，即2004年8月國家發(fā)展改革委等國家九部委聯(lián)合下發(fā)的《關于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》，節(jié)選一端。“發(fā)展意見”強調(diào)：建立和完善物流技術標準化體系，盡快形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的現(xiàn)代物流技術標準化體系。廣泛采用標準化、系列化、規(guī)范化的運輸、倉儲、裝卸、包裝機具設施和條形碼、信息交換等技術；推廣物流專用車輛和設備，發(fā)展集裝箱運輸，采用廂式貨車、專用車輛和物流專用設備，開發(fā)推廣倉儲、裝卸等標準化專用設備；提高物流信息化水平，構(gòu)筑全國和區(qū)域性物流信息平臺，支持企業(yè)采用互聯(lián)網(wǎng)等技術，實現(xiàn)資源共享、信息互通；推廣應用智能化運輸系統(tǒng)，等等。

試想，倘若將“若干意見”和“發(fā)展意見”分別裝瓶，你能品評出那個是新醪，那個是陳釀嗎？蓋因歷時一十二載，物流發(fā)展文牘幾可充棟，然落地者寥寥。故而新政不新舊政不舊，國內(nèi)物流卻江湖依舊。發(fā)改委等似乎也認這個賬：“我國物流業(yè)發(fā)展水平總體還不高，發(fā)展方式比較粗放，特別是物流基礎設施建設仍然比較滯后，現(xiàn)代化倉儲、多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運、城鄉(xiāng)配送等設施總量不足、布局不合理、銜接配套不夠，已成為影響經(jīng)濟運行效率和居民消費升級的突出短板?！保ㄒ姟叭舾梢庖姟保┻@應該是十數(shù)年來將諸多物流發(fā)展方略裝入漂流瓶，一而再而地一拋了之的必然結(jié)果，至于“提高生產(chǎn)性服務業(yè)專業(yè)化、生活性服務業(yè)精細化水平”之國內(nèi)現(xiàn)代物流業(yè)的有效改觀，唯待“馬月猴年”。

同樣是新春伊始，反觀相關部委樓市新政組合拳出爐頗具“雞毛信”十萬火急之勢，彰顯夙夜在公的氣質(zhì)。數(shù)日之間，銜此前央行、銀監(jiān)會下調(diào)個人住房貸款首付比例，繼而公積金150億利息紅包來襲，再祭契稅營業(yè)稅雙調(diào)，國內(nèi)樓市的熱度一時間爆表。姑且不論“非火即瘋”的樓市所致的杠桿率擴大之負效應，此番相關部委的理政時效著實令人嘆為觀止。

坊間不禁發(fā)問：同樣要完成今年去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大經(jīng)濟任務，時效怎么相去甚遠呢？同樣居廟堂之高，舉手投足間差距怎么就這么大呢？難道僅僅是緣于三個和尚抬水與十數(shù)個和尚戲水所致嗎？

微雨眾卉新，一雷驚蟄始。惟愿掌控國內(nèi)物流業(yè)行云布雨的部委諸君，拿出勤勉履職的范兒，“發(fā)力薄弱環(huán)節(jié)”，借“兩會”之惠風，解物流業(yè)之困厄。