亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        基于BSC與KPI理論的高校專項(xiàng)資金績效評價研究

        2016-06-21 15:46:23楊媚楊運(yùn)東劉衛(wèi)民童小玲
        會計之友 2016年12期
        關(guān)鍵詞:平衡計分卡專項(xiàng)資金績效評價

        楊媚++楊運(yùn)東++劉衛(wèi)民++童小玲

        【摘 要】 近年來,隨著國家對高校財政專項(xiàng)資金投入的不斷加大,國家和高校也越來越重視專項(xiàng)資金的使用效益。但是,目前高校專項(xiàng)資金績效評價管理仍存在評價體系不健全、評價方法不易操作、評價指標(biāo)不全面、評價效果不佳等問題。運(yùn)用平衡計分卡(BSC)理論和關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)(KPI)理論相結(jié)合的方法嘗試制定符合高校資金管理特點(diǎn)的績效評價指標(biāo)和評價流程,對加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,促進(jìn)資金效益最大化有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

        【關(guān)鍵詞】 平衡計分卡; 關(guān)鍵指標(biāo)分析法; 專項(xiàng)資金; 績效評價

        中圖分類號:F234 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1004-5937(2016)12-0098-05

        近年來,隨著高等教育改革向縱深方向發(fā)展,國家和社會各界對高??蒲性絹碓街匾暎咝m?xiàng)資金的經(jīng)費(fèi)來源也越來越多樣化,資金規(guī)模也越來越大?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》也強(qiáng)調(diào)需要建立經(jīng)費(fèi)使用績效評價制度,加強(qiáng)重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用考評[1]。新形勢下,如何進(jìn)一步優(yōu)化高校專項(xiàng)資金資源配置,提高專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用效率和效益,成為了各大高等院校管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)。

        一、BSC與KPI的理論概述

        目前,在管理界和學(xué)術(shù)界研究和應(yīng)用得最多的績效管理方法主要有平衡計分卡績效管理體系(Balance Scorecard,BSC)、關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)績效管理體系(Key Performance Indicator,KPI)和標(biāo)桿超越績效管理體系(Benchmarking)。本文主要研究的是平衡計分卡績效管理體系和關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)績效管理體系。

        (一)平衡計分卡績效管理體系(BSC)

        平衡計分卡(BSC)起源于20世紀(jì)90年代初美國一個名為“未來的組織績效衡量方法”的研究項(xiàng)目,其主持人Kaplan和Norton經(jīng)反復(fù)研究后提出,其目的是有機(jī)結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略與績效管理,將企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為財務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營、學(xué)習(xí)與成長四個維度的績效指標(biāo),兼顧了財務(wù)與非財務(wù)的指標(biāo)、短期與長遠(yuǎn)的利益、短期與長期的目標(biāo),克服了傳統(tǒng)績效評價方法只考慮財務(wù)指標(biāo)和短期利益等問題,成為當(dāng)前現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的重要管理工具。目前,平衡計分卡在國外被廣泛運(yùn)用于各類營利與非營利組織的績效管理和評價過程中,包括在國外高等院校也得以逐漸推廣。相比國外,平衡計分卡在我國大多為大型企業(yè)所用,甚少應(yīng)用于非營利組織,因此,平衡計分卡理論在我國的發(fā)展還不是很成熟。

        在高校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績效評價中引入平衡計分卡績效管理體系,有助于克服傳統(tǒng)專項(xiàng)資金績效評價體系的主觀性、片面性,有助于更全面、公平、科學(xué)地考量專項(xiàng)資金的使用和管理情況。平衡計分卡績效管理體系促使高校結(jié)合長遠(yuǎn)戰(zhàn)略管理目標(biāo)對專項(xiàng)資金績效管理目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn),可起到強(qiáng)化專項(xiàng)資金發(fā)展定位,正確引導(dǎo)資金管理方向,提升專項(xiàng)資金績效評價管理水平的作用。

        (二)關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)績效管理體系(KPI)

        關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)(KPI)是一種用可行為化的標(biāo)準(zhǔn)或可量化的數(shù)據(jù)來反映組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的重要指標(biāo)體系,以關(guān)鍵因素為依據(jù)來確定績效評價需求,是績效管理的有效手段。確定關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)主要遵循SMRT原則:S(Specific)指績效考核的績效指標(biāo)是具體的;M(Measurable)指績效目標(biāo)是可行為化或者可量化的;A(Attainable)指績效指標(biāo)在付出條件下是可以實(shí)現(xiàn)的;R(Realistic)指績效指標(biāo)是現(xiàn)實(shí)的;T(Time-bound)指績效指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是有時限性的。關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)管理體系所制定的績效指標(biāo)對實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)有增值作用,制定的過程也是組織自身能力不斷增長的過程,有助于組織和成員在過程中不斷提升績效能力、不斷進(jìn)步和成長。

        二、基于BSC與KPI理論制定高校專項(xiàng)資金績效評價指標(biāo)

        目前高校專項(xiàng)資金績效管理體系存在指標(biāo)不全面、層次不清晰、效率和效益評價不夠重視、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)過于模糊等問題。參照平衡計分卡原理(BSC),借鑒企業(yè)績效評價過程,結(jié)合高校專項(xiàng)資金管理戰(zhàn)略要求及特點(diǎn)將原有理論的四個維度調(diào)整為具有高校專項(xiàng)資金管理特點(diǎn)的四個維度,投入方面的指標(biāo)分為財力維度和過程維度,產(chǎn)出方面的指標(biāo)分為效益維度和學(xué)習(xí)與成長維度?!柏攧?wù)”代表高校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是否合理配置、規(guī)范使用;“過程”代表專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到位情況和執(zhí)行效率;“效益”代表專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)出效果;“學(xué)習(xí)與成長”代表項(xiàng)目實(shí)施后對高校組織成員的知識與能力的提升情況。然后運(yùn)用關(guān)鍵指標(biāo)法(KPI)選取影響專項(xiàng)資金績效評價的關(guān)鍵性指標(biāo)。在制定績效評價系統(tǒng)時,應(yīng)按重要性原則選取可考量的重點(diǎn)關(guān)鍵指標(biāo),而非指標(biāo)越多越好;同時,由于各類專項(xiàng)資金的實(shí)施目標(biāo)具有差異性,因此高校應(yīng)該在制定關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)時首先考慮所衡量的專項(xiàng)資金的目標(biāo)要求,并據(jù)此選取適用的評價指標(biāo),以提高評價質(zhì)量。

        筆者以高校國家特色重點(diǎn)學(xué)科專項(xiàng)資金為例,設(shè)定該類專項(xiàng)資金的績效指標(biāo)體系如圖1。

        三、實(shí)證案例分析

        (一)運(yùn)用層次分析法對關(guān)鍵指標(biāo)確定重要性權(quán)數(shù)[2]

        1.以上述構(gòu)建的高校國家特色重點(diǎn)學(xué)科專項(xiàng)資金績效評價體系為研究對象,制定量化指標(biāo)重要性標(biāo)準(zhǔn)(如表1),邀請數(shù)位專家根據(jù)表1的標(biāo)準(zhǔn)對初步設(shè)定的關(guān)鍵指標(biāo)的重要性進(jìn)行兩兩對比打分。然后根據(jù)數(shù)位專家的打分結(jié)果分別計算各關(guān)鍵指標(biāo)的權(quán)重平均數(shù)和權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)差,由此確定各個關(guān)鍵指標(biāo)的初始權(quán)重。

        2.以上述方法得出的指標(biāo)初始重要性權(quán)重為依據(jù)建立各要素層次之間的兩兩對比判斷矩陣,如表2所示。

        3.計算判斷矩陣中各層指標(biāo)要素相對于上一層要素的重要性排序,并進(jìn)行歸一化處理,得出各個要素指標(biāo)相對總體目標(biāo)體系的權(quán)重系數(shù),如表3所示。

        (二)運(yùn)用功效系數(shù)法對關(guān)鍵指標(biāo)的評價分?jǐn)?shù)進(jìn)行無量綱化

        結(jié)合高校專項(xiàng)資金使用的實(shí)際情況以及所構(gòu)建指標(biāo)體系的特點(diǎn),引入了功效系數(shù)法把評價專項(xiàng)資金的各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)按多檔次標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)功效函數(shù)轉(zhuǎn)化成為可以度量的評價分?jǐn)?shù),以此得出被評價項(xiàng)目的總體評價分?jǐn)?shù)。

        以A高校國家特色重點(diǎn)學(xué)科為例,設(shè)置五檔標(biāo)準(zhǔn)值以及對應(yīng)五檔標(biāo)準(zhǔn)值的標(biāo)準(zhǔn)系(如表4)。按照功效系數(shù)法的計算公式,對每個指標(biāo)計分如下:

        1.本檔基礎(chǔ)分=指標(biāo)權(quán)數(shù)×本檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)

        2.上檔基礎(chǔ)分=指標(biāo)權(quán)數(shù)×上檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)

        3.調(diào)整分=[(指標(biāo)實(shí)際值-本檔標(biāo)準(zhǔn)值)/(上檔標(biāo)準(zhǔn)值-本檔標(biāo)準(zhǔn)值)]×(上檔基礎(chǔ)分-本檔基礎(chǔ)分)

        4.單項(xiàng)指標(biāo)分?jǐn)?shù)=本檔基礎(chǔ)分+本檔調(diào)整分

        5.總得分=∑單項(xiàng)指標(biāo)得分

        該校該類專項(xiàng)資金各項(xiàng)指標(biāo)平均值以近三年平均值為衡量依據(jù),設(shè)定定量指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)表,如表4。

        采取A高校2014年國家特色重點(diǎn)學(xué)科X項(xiàng)目專項(xiàng)資金的執(zhí)行情況為標(biāo)本數(shù)據(jù),計算該項(xiàng)目績效評價分值,如表5所示。

        從表5的數(shù)據(jù)可得出A高校2014年特色重點(diǎn)學(xué)科X項(xiàng)目綜合績效評價情況。

        1.財務(wù)維度:反映專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的配置合理性。表5反映了財務(wù)維度中科學(xué)研究與隊伍建設(shè)投入不足,需進(jìn)一步改善經(jīng)費(fèi)資源配置。

        2.過程維度:反映專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到位情況和執(zhí)行效率,效率越高越好。從表5可看出,該專項(xiàng)資金的財政資金及自籌資金到位及時,但資金執(zhí)行率不夠滿意,說明可能存在資金使用批復(fù)和執(zhí)行情況相脫節(jié)、項(xiàng)目招投標(biāo)不夠及時的情況。

        3.效益維度:反映專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入的產(chǎn)出效果。從表5可看出,該專項(xiàng)資金投入后,學(xué)生受益人數(shù)和實(shí)驗(yàn)人數(shù)達(dá)到項(xiàng)目的設(shè)定目標(biāo),效果較滿意;在專項(xiàng)資金投入到該學(xué)科建設(shè)后,獲得了省部級及以上項(xiàng)目立項(xiàng)和獎勵的情況也較為滿意,發(fā)表論文與著作數(shù)量超預(yù)期目標(biāo),說明學(xué)科科研能力有較大的提升;但科技成果轉(zhuǎn)化未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo),說明該學(xué)科在今后應(yīng)加強(qiáng)科研成果知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)促進(jìn)科研成果的有效轉(zhuǎn)化,積極采取有效措施保護(hù)科研人員的勞動成果,以提高科研成果的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)科研成果的價值轉(zhuǎn)化;科研平臺建設(shè)和設(shè)備購置較建設(shè)期增幅的分?jǐn)?shù)較低,說明該校仍應(yīng)加大對該學(xué)科基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,進(jìn)一步引進(jìn)和補(bǔ)充一些檔次較高的軟、硬件設(shè)施,以增強(qiáng)研發(fā)的實(shí)力,保證該學(xué)科有良好的科研環(huán)境。

        4.學(xué)習(xí)與成長維度:反映項(xiàng)目實(shí)施后對高校組織成員知識與能力的提升情況。從表5可看出,該學(xué)科的學(xué)習(xí)與成長情況有待改善。在學(xué)生方面,應(yīng)加強(qiáng)碩士、博士研究生的培養(yǎng)工作,在增加研究生人數(shù)的同時,注重創(chuàng)造性人才的培養(yǎng),促進(jìn)其科研能力的提升;該學(xué)科應(yīng)認(rèn)識到其科研整體實(shí)力和水平與國際水平的差距,加強(qiáng)國際合作交流的意識,鼓勵科研人員通過開展國際合作項(xiàng)目,拓寬國際合作與交流渠道;同時,鼓勵科研人員積極參加各項(xiàng)國際學(xué)術(shù)會議,努力爭取多承辦國際型的學(xué)術(shù)交流與會議,提升社會的影響力,提高國際合作與交流的層次與水平。

        總體來說,X項(xiàng)目綜合評價得分較低,分?jǐn)?shù)僅為68.615,說明該學(xué)科在今后還需不斷完善專項(xiàng)資金資源配置,加大科研投入,提高科研能力,提升科研成果轉(zhuǎn)化效果,重視高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作,加大人才培養(yǎng)力度,找出學(xué)科發(fā)展水平與國內(nèi)外高校的差距,使學(xué)科發(fā)展的綜合實(shí)力得到更大的提升。

        四、結(jié)語

        本文綜合運(yùn)用平衡計分卡法和關(guān)鍵指標(biāo)法構(gòu)建的高校專項(xiàng)資金績效評價的指標(biāo)體系和流程,既關(guān)注了專項(xiàng)資金的投入情況,又關(guān)注了項(xiàng)目的產(chǎn)出情況和持續(xù)發(fā)展情況;既符合專項(xiàng)資金的短期目標(biāo),又符合學(xué)校發(fā)展的長期目標(biāo);既重視了資金的使用過程評價,又重視了資金的效率和效益評價。本文的實(shí)證研究能夠?yàn)楦咝m?xiàng)資金績效評價管理提供技術(shù)方面的支持,對加強(qiáng)高校專項(xiàng)資金管理具有重要的參考意義。

        由于研究水平有限,同時由于高校專項(xiàng)資金類型多樣化,很難一概而論或者進(jìn)行比較,本文選取較為重要的指標(biāo)作為研究標(biāo)的,且由專家打分確定指標(biāo)權(quán)數(shù),可能會受主觀因素影響,一定程度上會影響到數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,今后還需不斷探索,繼續(xù)完善?!?/p>

        【主要參考文獻(xiàn)】

        [1] 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)[Z].2010.

        [2] 孫紅.層次分析法在平衡記分卡中的應(yīng)用及其常州電視臺績效評價系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)[D].中國地質(zhì)大學(xué)(北京)碩士學(xué)位論文,2011.

        [3] 蔣方華.基于平衡計分卡高校教育資金使用效益評價體系構(gòu)建[J].會計之友,2011(11下):84-86.

        猜你喜歡
        平衡計分卡專項(xiàng)資金績效評價
        探索財政專項(xiàng)資金績效監(jiān)督新路子
        涉農(nóng)專項(xiàng)資金領(lǐng)域職務(wù)犯罪淺析
        基于平衡計分卡的全面預(yù)算管理淺析
        芻議平衡計分卡在工商企業(yè)戰(zhàn)略管理中的應(yīng)用
        財政專項(xiàng)資金績效審計研究
        經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)體系存在的問題分析
        基于BSC的KPI績效評價體系探析
        中國商論(2016年33期)2016-03-01 01:59:53
        非營利組織績效評價體系的構(gòu)建
        氣象部門財政支出績效評價初探
        設(shè)立國家民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金
        日韩国产成人无码av毛片蜜柚| 色婷婷久久综合中文久久一本| 国产老熟女伦老熟妇露脸| 亚洲中文无码av永久| 亚洲人成77777在线播放网站| 无码专区天天躁天天躁在线| 国产成人综合久久精品推荐免费| 精品少妇一区二区三区四区| 久久一道精品一区三区| 国产午夜手机精彩视频| 亚洲一区精品无码色成人| 免费国产一级片内射老| 久久夜色精品亚洲天堂| 国产乱精品女同自线免费| 久久久免费精品re6| 日本三级欧美三级人妇视频| 无码视频一区二区三区在线播放| 久久精品国产亚洲av夜夜| 日本一区二区三区高清在线视频| 狠狠躁天天躁中文字幕| 国产精品久久久久久麻豆一区 | 国产精品一区二区三区不卡| 精品国产亚洲av高清日韩专区| 美女视频黄是免费| 久久久g0g0午夜无码精品| 日韩永久免费无码AV电影| 日本一区二区三深夜不卡| 精品人妻av一区二区三区麻豆 | 国产成人精品久久二区二区91 | 久久伊人精品中文字幕有| 无套内内射视频网站| 日韩免费无码一区二区三区| 91精品91| 久久久精品国产老熟女| 亚洲人成网站在线播放2019 | 国产一区二区三区视频网| 国产女主播精品大秀系列| 国产欧美日韩综合一区二区三区| 青青草最新在线视频观看| 免费av网站大全亚洲一区| 中文人妻熟妇乱又伦精品|