摘要：在信息化、高科技迅猛發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”的今天，檔案信息管理要求也不斷提高。特別是隨著“營改增”稅務政策的實施，稅務檔案查找利用頻繁，管理工作量增多，稅務檔案信息化管理作用進一步凸現(xiàn)。因此，加強稅務檔案管理信息化工作非常有必要。

關鍵詞：稅務檔案；信息管理；思考

中圖分類號：G270 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）013-000-01

隨著社會信息化的快速發(fā)展，在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等科技信息化平臺大背景下，跟隨信息技術的普及，人們對一切社會活動和由此派生的物質領域、意識領域進行“互聯(lián)網(wǎng)思維”審視與思考，不再是簡單地將互聯(lián)網(wǎng)作為一種工具，而是全面系統(tǒng)地引導人們進行科學決策的重要依據(jù)。

近年來，檔案管理信息化成為國家社會信息化發(fā)達程度的重要標志之一。隨著近年來“互聯(lián)網(wǎng)+”的逐步實現(xiàn)，為稅務檔案管理現(xiàn)代化提出了新挑戰(zhàn)?？梢哉f，現(xiàn)代信息技術成為實現(xiàn)科學開發(fā)檔案信息資源的關鍵條件，數(shù)字化管理為檔案管理提供了傳統(tǒng)管理無法比擬的效率優(yōu)勢。當前，國家“營改增”稅務政策的實施，稅務檔案利用需求日益增加，內容量逐步廣泛，需求標準不斷提高，使稅務檔案管理工作外延越加寬泛，由此，稅務檔案文件更離不開信息化管理。

一、稅務檔案管理信息化工作的意義

檔案管理實現(xiàn)信息化流程就是指檔案管理的模式由傳統(tǒng)的以實體檔案保管，向以檔案實體檔案通過信息化手段向需求者提供更加方便、快捷、準確和優(yōu)質的服務。稅務檔案實體存放科目繁多、保管嚴格、利用率高。實現(xiàn)檔案管理信息化，可以將檔案實體通過信息資源進行分類、分條目、分析、整理、借閱、提取、移交和保管，實現(xiàn)檔案管理網(wǎng)上操作，減少中間流程環(huán)節(jié)，提高檔案管理效率。與傳統(tǒng)模式的檔案資料管理相比，管理人員減少了，電子檔案方便保存、修改和查詢，通過點擊分類檔案條目，檢索檔案關鍵內容，達到快速傳遞、準確使用，從而提高檔案管理的利用效率，降低管理成本，實現(xiàn)“網(wǎng)上辦公”、“網(wǎng)上流程”和“無紙化閱檔”的要求。

實踐證明：檔案管理信息化應用既可發(fā)揮高效存取檢索功能，又可保護檔案保存磨損。實現(xiàn)檔案信息化管理，即電子文件體積小、信息量大、檢索迅速，在信息傳輸、處理開發(fā)利用方面高效、快捷。因此，從稅務檔案管理現(xiàn)代化，實現(xiàn)稅務檔案信息資源的合理開發(fā)利用，提高工作效率等方面出發(fā)，大力發(fā)展電子檔案，推進計算機信息技術在稅務檔案管理中的應用是必要要求。

二、建立稅務檔案信息化管理工作平臺

根據(jù)單位檔案管理信息化建設規(guī)劃，將檔案信息化管理列入重要議事日程，納入單位科技與管理信息系統(tǒng)范疇，作用信息系統(tǒng)建設的一部分，由分管領導安排專人負責管理，實行分級負責制管理，在單位工作平臺上建立檔案管理信息工作欄，以網(wǎng)頁形式分類別分條目給需求者提供相關的檔案信息和服務，做到稅務檔案實體管理信息網(wǎng)上審批、咨詢、查找、電子文件的歸檔及快速提取使用。同時，也是體現(xiàn)稅務檔案管理數(shù)字化、標準化、規(guī)范化要求的重要方法。

建立稅務檔案信息化網(wǎng)站，要實現(xiàn)資源共享，就要考慮到網(wǎng)絡的吞吐量、檢索功能、響應時間和傳遞速度等各種因素，選擇使用升級能力和開發(fā)能力空間較大的檔案信息化管理系統(tǒng)，按照網(wǎng)絡需求和檔案管理要求，定期更換硬件設備，及時升級軟件和程序，才能充分發(fā)揮計算機網(wǎng)絡的優(yōu)勢。

三、建立科學規(guī)范的稅務檔案管理標準

稅務檔案信息化管理依賴信息化手段實現(xiàn)各種檔案數(shù)據(jù)的交換、檔案信息的傳遞，信息資源共享，都需要通過一系列的標準、規(guī)范，使操作方式程序化，逐步實現(xiàn)稅務檔案管理信息資源的數(shù)字化、規(guī)范化、標準化，盡快實現(xiàn)稅務檔案管理工作由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化管理模式轉變。

一是檔案信息資源的數(shù)字化是檔案信息化建設的前提。實現(xiàn)稅務檔案數(shù)字化是對檔案原件的保護，也就是通過信息手段把檔案實物分類編號組合成數(shù)字化的信息，再建立統(tǒng)一的檔案數(shù)據(jù)庫，按照類別分列檔案錄目，通過網(wǎng)絡手段，為需求對象提供服務。稅務檔案信息目錄應當細化，便于查詢、方便需求對象，實現(xiàn)稅務檔案收集、整理、編目、檢索、利用等主要服務功能的自動化管理，改善服務方式和方法，提高服務質量和工作效率。

二是檔案信息資源的規(guī)范化是檔案信息化建設的基礎。加強稅務檔案信息規(guī)范化管理，是衡量檔案管理工作現(xiàn)代化水平的一個重要標志，就是要以規(guī)范化要求與方式，實現(xiàn)檔案管理信息化操作流程化，避免人為因素，減少操作過程中的隨意性，以規(guī)定的操作內容，在流程與結果中程序化呈現(xiàn)。

三是檔案信息資源的標準化管理是檔案信息化建設的目標。稅務檔案信息化建設應該按照國家信息化管理相關標準，結合行業(yè)特點與單位需求實際，逐步建立本單位檔案管理信息化建設制度體系，在實際工作過程中不斷規(guī)范與完善。既符合國家檔案管理相關標準，又有操作簡單、查詢快捷、內容準確、使用方便等特點。如建立稅務檔案目錄數(shù)據(jù)庫時，要以用戶需求為導向，主菜單應分項實施，應對政策法規(guī)、檔案的內容、著錄項目、數(shù)據(jù)庫結構等進行統(tǒng)一規(guī)范，并對管理軟件、文檔格式、數(shù)據(jù)庫容量等進行統(tǒng)一要求?？梢越鉀Q實際操作過程軟件不匹配、數(shù)據(jù)不支持、運行緩慢、無變檢索及不能讀取內容等問題，達到稅務檔案信息數(shù)據(jù)資源共享的目的。

四、建設高素質的檔案管理者隊伍

檔案信息化管理人員業(yè)務素質的高低，直接影響著本單位檔案信息化建設，決定著稅務檔案信息化管理的質量與發(fā)展。從某種意義上講，檔案工作體現(xiàn)著行業(yè)特色，與人們工作與生活都密切相關。檔案主管領導不但要在資金使用、硬件投入、制度建設、體系管理等方面給檔案工作予以支持，更要關心檔案管理隊伍建設，為檔案管理人員開展工作提供一個好環(huán)境。而檔案管理人員也要具備較強的業(yè)務知識和敏感性，不斷學習并掌握必要的網(wǎng)絡知識和技術，不僅要熟悉電子文件的特征、檔案信息化管理制度、檔案的全程規(guī)范化管理，更要掌握計算機系統(tǒng)的防護知識，對紛繁復雜的稅務檔案信息進行標引、分類和有效管理，確保檔案信息的完整性和安全性。稅務檔案信息化管理要實現(xiàn)國家稅務政策、相關文件的自動化應用管理，電子文檔、輔助立卷、歸檔、著錄、信息網(wǎng)絡傳遞和安全利用等計算機管理要求，發(fā)揮檔案信息化管理最大利用價值，滿足需求者最大需要，檔案管理人員應該立足崗位實際，強化自我學習意識，經常參加計算、機管理及信息化教育培訓，增強業(yè)務知識、提高業(yè)務素質、提升管理水平。

作者簡介：岳樹明（1965-），男，新疆克拉瑪依人，大專文化，現(xiàn)任新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市烏爾禾區(qū)地方稅務局辦公室主任、烏爾禾區(qū)政協(xié)委員。