尹鵬

摘 要 煤炭建筑企業(yè)面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)投資大幅縮減，多個(gè)重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目緩建或下馬。近年來(lái)，關(guān)于煤炭建筑企業(yè)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展方向和轉(zhuǎn)換方式引起廣泛關(guān)注，需要用發(fā)展的觀點(diǎn)、科學(xué)的方法，客觀分析煤炭建筑企業(yè)面臨的問(wèn)題和矛盾，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理。

關(guān)鍵詞 煤炭 建筑企業(yè) 市場(chǎng)化 管理 創(chuàng)新

一、引言

企業(yè)不消滅一勞永逸的思想，就會(huì)被虧損消滅。這種被動(dòng)的局面再延續(xù)下去，企業(yè)就有倒閉的危險(xiǎn)，職工也將面臨失業(yè)或轉(zhuǎn)崗。這種特殊的環(huán)境逼迫煤炭建筑企業(yè)必須創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理，擺脫經(jīng)營(yíng)困境，闖出一條新路?？偨Y(jié)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，我們更應(yīng)深刻分析自身在市場(chǎng)拓展方面的不足之處，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)資本配置和運(yùn)行效率。取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷應(yīng)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展帶來(lái)的新變化。

二、煤炭企業(yè)市場(chǎng)開發(fā)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析

（一）體制機(jī)制不適應(yīng)市場(chǎng)需要

煤炭建筑企業(yè)由于自身業(yè)務(wù)和長(zhǎng)期的市場(chǎng)定位的影響，市場(chǎng)開發(fā)和項(xiàng)目管理體制機(jī)制不能完全適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)，運(yùn)行效率較低。分配和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全，束縛了基層干部員工開拓市場(chǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)效的積極性。

（二）優(yōu)秀市場(chǎng)人才尚存缺口

近幾年隨著市場(chǎng)的變化和發(fā)展需要，對(duì)市場(chǎng)開發(fā)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。但由于體制機(jī)制的限制，很多高端人才尤其是高端市場(chǎng)人才不斷流失，企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)管理人才不足的現(xiàn)狀。要打造一流的建筑企業(yè)，必須有一支高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。因此建立經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，從多方面培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理人才，科學(xué)合理評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)管理人員業(yè)績(jī)，提高他們的綜合素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展提供人才保障，是實(shí)現(xiàn)打造一流建筑企業(yè)的需要。

（三）煤炭建筑企業(yè)市場(chǎng)布局不太合理

低附加值的施工業(yè)務(wù)占經(jīng)濟(jì)總量的比例過(guò)大。總承包、PMC項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)等高端業(yè)務(wù)比重小，發(fā)展滯后，新市場(chǎng)、新領(lǐng)域拓展缺乏后勁。

（四）技術(shù)創(chuàng)新能力較弱

煤炭建筑企業(yè)技術(shù)管理體系還不完善，研發(fā)投入不足，年施工技術(shù)研發(fā)投入不到收入的1%。技術(shù)管理人員僅占員工總數(shù)的9%，創(chuàng)新力量較弱，不能有效助力企業(yè)外拓市場(chǎng)。

（五）裝備能力相對(duì)不足

目前，公司設(shè)備新度系數(shù)較低，與業(yè)內(nèi)先進(jìn)單位相比，外闖市場(chǎng)“企業(yè)重器”裝備不足，需要增加投資，購(gòu)置和打造外拓市場(chǎng)的利器。上述這些因素的疊加，限制了公司外闖市場(chǎng)及進(jìn)一步做大做強(qiáng)！

三、煤炭企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、低煤價(jià)和產(chǎn)能過(guò)剩等諸多不利因素影響下，近幾年公司市場(chǎng)面臨“寒冬”。

（一）投資削減導(dǎo)致項(xiàng)目減少

由于煤價(jià)低位運(yùn)行、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式調(diào)整等因素影響，主要經(jīng)濟(jì)體、煤炭企業(yè)都采取了更為謹(jǐn)慎的投資政策。目前正處于從注重規(guī)模發(fā)展向更加注重質(zhì)量效益發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，一些原已規(guī)劃項(xiàng)目，有的壓減投資，有的改用融資模式運(yùn)作，有的推遲啟動(dòng)甚至下馬。公司對(duì)煤炭建筑企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)依存度高的現(xiàn)象減弱，市場(chǎng)份額大幅萎縮。

（二）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈

工程建設(shè)作為競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，市場(chǎng)化程度只會(huì)越來(lái)越高，不斷有新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入。憑借較低的人力成本及管理、技術(shù)上的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，擠占公司市場(chǎng)空間和盈利空間。大型建設(shè)企業(yè)不斷重組整合，實(shí)力增強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)慘烈。

（三）新形勢(shì)下建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足

根據(jù)國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，為吸引更多投資，越來(lái)越多的項(xiàng)目要以BOT、BOOT、PPP等商業(yè)模式進(jìn)行，這類項(xiàng)目利益相關(guān)方多、運(yùn)作周期長(zhǎng)、投資大、風(fēng)險(xiǎn)高，收益也較高。新模式項(xiàng)目導(dǎo)致公司業(yè)主更加多元，同時(shí)公司的開發(fā)模式、管理模式也要隨之多元，才能滿足不同業(yè)主、不同業(yè)務(wù)的差異化需求，這些變化對(duì)我們提出了新的更高要求。

四、煤炭企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化的優(yōu)化管理

從長(zhǎng)期來(lái)看，公司將迎來(lái)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。為完成國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，政府正采取各項(xiàng)舉措推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，“能源發(fā)展戰(zhàn)略”全面啟動(dòng)，“一帶一路”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，在穩(wěn)增長(zhǎng)的政策推動(dòng)下大量基建項(xiàng)目將在一段時(shí)期后逐漸上馬，公司將迎來(lái)難得機(jī)遇。

（一）不斷完善市場(chǎng)開發(fā)體制機(jī)制

構(gòu)建好公司和所屬成員單位兩級(jí)市場(chǎng)開發(fā)架構(gòu)，完善“責(zé)、權(quán)、利”對(duì)等機(jī)制。落實(shí)外拓市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方力量積極開發(fā)市場(chǎng)。公司采取按照市場(chǎng)創(chuàng)收額、新簽合同額和市場(chǎng)創(chuàng)收利潤(rùn)率提高分配權(quán)重、在年度績(jī)效補(bǔ)差政策中設(shè)立“外部市場(chǎng)貢獻(xiàn)系數(shù)”及設(shè)立市場(chǎng)開發(fā)專項(xiàng)獎(jiǎng)等政策。以月度績(jī)效考核指標(biāo)結(jié)果為主要依據(jù)，體現(xiàn)履職績(jī)效的過(guò)程控制。促進(jìn)成員單位外拓市場(chǎng)。

（二）固化信息收集渠道，建立交流機(jī)制

不斷拓寬和規(guī)范市場(chǎng)信息收集，明確負(fù)責(zé)單位和責(zé)任人，定期檢索和搜集信息，創(chuàng)建統(tǒng)一高效的市場(chǎng)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。強(qiáng)化相互溝通和交流，及時(shí)聽取業(yè)主的意見和建議，不斷提高滾動(dòng)開發(fā)和新市場(chǎng)拓展能力，提升服務(wù)履約能力。

（三）加強(qiáng)日常開發(fā)工作管理

1.強(qiáng)化項(xiàng)目開發(fā)各環(huán)節(jié)評(píng)審、備案和風(fēng)險(xiǎn)管理。公司嚴(yán)格對(duì)資格預(yù)審文件、聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議、投標(biāo)文件等進(jìn)行管控。嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評(píng)審，確保各種數(shù)據(jù)準(zhǔn)確一致、真實(shí)有效。嚴(yán)格執(zhí)行跟蹤項(xiàng)目備案制度，避免同一個(gè)工程多家跟蹤，維護(hù)企業(yè)整體形象，降低項(xiàng)目投標(biāo)成本和風(fēng)險(xiǎn)。

2.逐步實(shí)施垂直管理，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)信息收集網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，最大限度覆蓋市場(chǎng)領(lǐng)域。一是制定拓展市場(chǎng)的量化目標(biāo)。按照上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際制定本單位的實(shí)際目標(biāo)。二是分解落實(shí)目標(biāo)。將這些目標(biāo)分解到各個(gè)單位，下達(dá)到市場(chǎng)拓展團(tuán)隊(duì)，再將這些目標(biāo)分解到每名市場(chǎng)開發(fā)人員，分別簽訂目標(biāo)責(zé)任合同。

3.加強(qiáng)投標(biāo)過(guò)程管理，不斷優(yōu)化公司投標(biāo)資源，嚴(yán)格響應(yīng)標(biāo)書，加大力度開展項(xiàng)目全成本核算，為測(cè)算各種成本打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提高報(bào)價(jià)精準(zhǔn)度。

4.加強(qiáng)人才開發(fā)和隊(duì)伍建設(shè)。注重選拔和培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)管理、精通商務(wù)的復(fù)合型人才及優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理，相對(duì)固化各專業(yè)投標(biāo)人員，打造一支經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)。

（四）調(diào)動(dòng)各方力量參與市場(chǎng)開發(fā)

公司和各成員單位可與企業(yè)外部人員、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)、分包單位等合作開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。對(duì)協(xié)助公司成功獲取工程項(xiàng)目的外部企業(yè)或個(gè)人，可提取市場(chǎng)開發(fā)專項(xiàng)獎(jiǎng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，或在選擇分包商時(shí)，優(yōu)先選擇合作。針對(duì)公司在核心技術(shù)、高端人才、項(xiàng)目管理等方面存在的短板，加強(qiáng)與同行領(lǐng)先企業(yè)合作。加強(qiáng)與水務(wù)公司、供電公司、通信公司等與煤炭企業(yè)密切相關(guān)的公司之間的聯(lián)系，充分利用其市場(chǎng)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作雙贏，不斷拓展雙方市場(chǎng)。

（五）加強(qiáng)新領(lǐng)域拓展和產(chǎn)業(yè)鏈延伸

1.謀求新市場(chǎng)突破，打造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。公司將積極培育一些能較早進(jìn)入的新市場(chǎng)、新領(lǐng)域，對(duì)其中技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品高端、開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)大的業(yè)務(wù)領(lǐng)域集全公司力量攻堅(jiān)克難，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性的突破，助力市場(chǎng)開發(fā)，增加市場(chǎng)收入。

2.發(fā)揮設(shè)計(jì)的龍頭作用，向業(yè)務(wù)鏈的兩端和價(jià)值鏈高端挺進(jìn)。大力發(fā)展總承包等高端業(yè)務(wù)，持續(xù)優(yōu)化施工和制造業(yè)務(wù)，提升采辦能力，發(fā)展咨詢、項(xiàng)目管理、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，構(gòu)建項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究、融投資、工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、竣工投產(chǎn)等一體化管理體系，著力提升全過(guò)程總承包能力，向綜合服務(wù)商發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)增速放緩、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響，煤炭需求大幅下降，供給能力持續(xù)過(guò)剩，供求關(guān)系嚴(yán)重失衡。這也給煤炭建筑企業(yè)帶來(lái)效益普遍下滑，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂，企業(yè)要想發(fā)展，必須認(rèn)清市場(chǎng)環(huán)境，從而有的放矢地采取經(jīng)營(yíng)管理策略，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部市場(chǎng)的解剖和定位。在企業(yè)內(nèi)部不斷地挖掘潛力，實(shí)施優(yōu)化管理。

（作者單位為淮北礦業(yè)股份有限公司工程處辦公室）

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