郝振寧

[摘要]作者走訪調(diào)查了青島市相關(guān)外貿(mào)企業(yè)，了解了青島市外貿(mào)發(fā)展的現(xiàn)狀，分析了新形勢(shì)下青島市外貿(mào)發(fā)展面臨的機(jī)遇及新特點(diǎn)，提出了符合青島市發(fā)展需要的外貿(mào)發(fā)展對(duì)策和建議。

[關(guān)鍵詞]外貿(mào)現(xiàn)狀；發(fā)展機(jī)遇；“一帶一路”；跨境電商；發(fā)展策略

[DOI]1013939/jcnkizgsc201621022

1青島市外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，國(guó)內(nèi)成本，尤其是勞動(dòng)力成本進(jìn)入全面上升期，受這些不利因素影響，我國(guó)總體外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻。為應(yīng)對(duì)不利形勢(shì)，促進(jìn)外貿(mào)健康發(fā)展，青島市加快推進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，幫助企業(yè)多元化開拓國(guó)際市場(chǎng)，加速培育外貿(mào)新型商業(yè)模式，努力保持出口市場(chǎng)份額穩(wěn)定。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年12月，青島市貨物貿(mào)易當(dāng)月出口343億元、同比增長(zhǎng)218%、環(huán)比增長(zhǎng)296%；全年出口累計(jì)達(dá)到2817億元、同比增長(zhǎng)02%，高于全國(guó)2個(gè)百分點(diǎn)，占全國(guó)份額199%，比2014年提高了004個(gè)百分點(diǎn)。在外貿(mào)整體面臨較大下行壓力的形勢(shì)下，交出了一份市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)的良好成績(jī)單。2015年全年高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口分別增長(zhǎng)20%、6%左右。青島市啟動(dòng)建設(shè)的10個(gè)過(guò)億美元外貿(mào)品牌小鎮(zhèn)培育工程，全年出口實(shí)現(xiàn)127億元。“走出去”帶動(dòng)出口成倍增長(zhǎng)，推廣“青建+”發(fā)展模式帶動(dòng)設(shè)備原材料出口，青建集團(tuán)出口增長(zhǎng)7倍左右，恒順電器出口增長(zhǎng)12倍左右。同時(shí)青島市加大力度開拓國(guó)際市場(chǎng)取得成效。全市對(duì)自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)出口增長(zhǎng)06%，對(duì)“一帶一路”沿線新興市場(chǎng)出口增長(zhǎng)2%，傳統(tǒng)市場(chǎng)中對(duì)我國(guó)香港地區(qū)和美國(guó)出口分別增長(zhǎng)35%和15%左右。

跨境電商等外貿(mào)新型商業(yè)模式的運(yùn)用，為青島外貿(mào)培育了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年青島市跨境電商零售出口額189億元，在全國(guó)同類城市位居前列。海爾海貿(mào)云商外貿(mào)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和新華錦“錦貿(mào)通”電商平臺(tái)擴(kuò)大出口成效明顯。制訂實(shí)施的6000家“無(wú)進(jìn)出口實(shí)績(jī)外貿(mào)企業(yè)清零”行動(dòng)計(jì)劃，取得新增出口127億元。

2青島外貿(mào)發(fā)展面臨的機(jī)遇及新特點(diǎn)

日前，青島市商務(wù)局發(fā)布《青島市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》（討論稿），到2020年，在青島市初步構(gòu)建形成對(duì)外開放新格局，初步建成東北亞區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心城市。通過(guò)對(duì)接“一帶一路”“國(guó)家自貿(mào)區(qū)”、深入與發(fā)達(dá)國(guó)家等戰(zhàn)略構(gòu)建對(duì)外開放新格局，并從對(duì)外開放、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資合作模式、經(jīng)濟(jì)體制等多方面創(chuàng)新打造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。到2020年，全市對(duì)外貿(mào)易總額預(yù)計(jì)突破1000億美元，利用外資規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)300億美元，對(duì)外投資額預(yù)計(jì)達(dá)150億美元。青島市外貿(mào)發(fā)展面臨的機(jī)遇主要包括以下幾點(diǎn)。

21“一帶一路”政策為青島市外貿(mào)發(fā)展提供了良好契機(jī)

“一帶一路”戰(zhàn)略是新時(shí)期國(guó)家對(duì)外開放的重大舉措之一，指的是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，這一思路的提出無(wú)疑為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展確立了長(zhǎng)遠(yuǎn)方向?！耙粠б宦贰弊鳛槲覈?guó)新的國(guó)際戰(zhàn)略框架，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了多重發(fā)展機(jī)遇。為此，青島市外貿(mào)相關(guān)企業(yè)應(yīng)該積極搶抓“一帶一路”機(jī)遇，深化經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、能源合作，塑造青島市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，提升青島在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的地位。

22青島市獲批開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)，為山東首個(gè)獲批城市在傳統(tǒng)外貿(mào)增長(zhǎng)乏力的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，跨境電子商務(wù)已成為中小外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)、降低企業(yè)成本的新手段和新渠道?？缇畴娚套鳛閭鹘y(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型的重要途徑，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易全球化具有重要戰(zhàn)略意義，不僅會(huì)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，減少中間環(huán)節(jié)，擴(kuò)大中小企業(yè)出口，同時(shí)對(duì)于全球消費(fèi)者方便購(gòu)買他國(guó)物美價(jià)廉商品提供了有效途徑。目前，青島市已經(jīng)成為山東省首個(gè)開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)的城市，青島市跨境電商規(guī)模進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，青島市跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)與海關(guān)出口監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接上線運(yùn)行以來(lái)，全市已搭建的進(jìn)出口公共服務(wù)平臺(tái)均運(yùn)行良好，對(duì)推動(dòng)全市跨境電子商務(wù)持續(xù)快速發(fā)展起到重要作用。2016年1月6日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都、大連、寧波、青島、深圳、蘇州12個(gè)城市新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐。這相當(dāng)于為青島市外貿(mào)企業(yè)尤其是中小企業(yè)打開了另一扇通向國(guó)際市場(chǎng)的通道，有利于激發(fā)“雙創(chuàng)”活力，倒逼外貿(mào)產(chǎn)品質(zhì)量提升，更好地與國(guó)際規(guī)則對(duì)接。青島市外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該把握好這個(gè)機(jī)會(huì)，大力發(fā)展跨境電商。

青島市跨境貿(mào)易電子商務(wù)出口主要特點(diǎn)：一是規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)；二是產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)顯著。出口前五位的商品分別為假發(fā)、西裝、鞋子、襯衫和項(xiàng)鏈。假發(fā)和仿真飾品是尤其適合發(fā)展電商的青島市特色產(chǎn)業(yè)。紡織服裝作為傳統(tǒng)出口商品，在跨境電商出口中依然保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。三是出口目標(biāo)國(guó)集中在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家。商品出口額居前五位的國(guó)家分別為美國(guó)、澳大利亞、加拿大、英國(guó)和法國(guó)。青島市相關(guān)產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性較強(qiáng)，跨境電商零售出口日、韓及拉美地區(qū)仍具有巨大潛力。

23搶抓中韓、中澳自貿(mào)區(qū)的機(jī)遇

2015年6月1日，中韓自貿(mào)協(xié)定正式簽署，協(xié)定協(xié)議范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個(gè)領(lǐng)域。生效后，中韓雙方超過(guò)九成產(chǎn)品將在過(guò)渡期后進(jìn)入到零關(guān)稅時(shí)代。同年6月17日，中澳自貿(mào)協(xié)定簽署，中澳85%的出口產(chǎn)品協(xié)議生效后立即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，過(guò)渡期結(jié)束后，澳洲100%的貨物貿(mào)易產(chǎn)品、中國(guó)97%的貨物貿(mào)易產(chǎn)品將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。中韓、中澳自貿(mào)區(qū)將為亞太地區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)體深入融合和共同發(fā)展發(fā)揮作用。

近年來(lái)，中韓經(jīng)濟(jì)交流發(fā)展迅速，相互之間的貿(mào)易和投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，從而為中韓FTA的建立奠定了良好的基礎(chǔ)。從貿(mào)易方面看，中韓雙邊貿(mào)易呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。而青島作為我國(guó)重要的口岸城市和東部沿海的經(jīng)濟(jì)中心城市，不僅地理上毗鄰韓國(guó)，在產(chǎn)業(yè)分工和貿(mào)易往來(lái)中，都與韓國(guó)具有相當(dāng)密切的依存性和互補(bǔ)性。目前，韓國(guó)是青島第一大投資來(lái)源國(guó)，第二大貿(mào)易伙伴，青島是全國(guó)韓資企業(yè)最為密集的城市。中韓自貿(mào)區(qū)將成為未來(lái)我國(guó)參與亞太多邊化區(qū)域貿(mào)易平臺(tái)的基石。青島在對(duì)韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，擁有區(qū)位、經(jīng)濟(jì)、地理等多方面的優(yōu)勢(shì)，中韓自貿(mào)區(qū)的機(jī)遇是青島未來(lái)發(fā)展絕好的歷史性機(jī)遇。借助中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)的利好機(jī)遇，近期山東對(duì)韓貿(mào)易增長(zhǎng)了57%，規(guī)模僅次于美國(guó)，位列歐盟、東盟和日本之前。在山東省主要進(jìn)出口國(guó)家和地區(qū)中，香港進(jìn)出口值增長(zhǎng)最大，增幅為296%。機(jī)電產(chǎn)品仍是第一大出口商品，高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、服裝及衣著附件、汽車零配件分列2～5位。前5位主要進(jìn)口商品為：機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、糧食、鐵礦砂及其精礦等。

3青島市大力發(fā)展外貿(mào)的對(duì)策建議

在青島外貿(mào)發(fā)展的重大機(jī)遇面前，青島市政府及商務(wù)局等商務(wù)系統(tǒng)，青島市中小外貿(mào)企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家、省、市穩(wěn)定外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，全力以赴，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)向好發(fā)展。

31政府要引導(dǎo)企業(yè)搶抓國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、中韓中澳自貿(mào)區(qū)協(xié)定簽署等重大機(jī)遇，大力開拓國(guó)際市場(chǎng)青島外貿(mào)企業(yè)要積極響應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略，大力開拓中東、中非、拉美地區(qū)等新興市場(chǎng)，積極參加廣交會(huì)、上海國(guó)際汽車零部件博覽會(huì)及俄羅斯食品展、德國(guó)科隆食品展、巴西中國(guó)商品展等境內(nèi)外知名展會(huì)，針對(duì)沿線國(guó)家市場(chǎng)特點(diǎn)開發(fā)在當(dāng)?shù)剡m銷對(duì)路的產(chǎn)品，搶抓訂單，擴(kuò)大出口成交率。引導(dǎo)和鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)到國(guó)外目標(biāo)市場(chǎng)投資設(shè)廠，建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模。引導(dǎo)全市資源開發(fā)、加工制造企業(yè)積極到要素優(yōu)勢(shì)明顯的“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、建立生產(chǎn)基地，重點(diǎn)支持橡膠輪胎、紙漿造紙等原料進(jìn)口依存度高的產(chǎn)業(yè)向印尼、老撾等資源型國(guó)家轉(zhuǎn)移，推動(dòng)紡織服裝、食品加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向巴基斯坦、柬埔寨等生產(chǎn)力成本低的國(guó)家轉(zhuǎn)移，拓展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)展空間。廣大企業(yè)要全面掌握中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定內(nèi)容，充分利用原產(chǎn)地和自貿(mào)區(qū)的相關(guān)規(guī)則，把握最新關(guān)稅優(yōu)惠措施，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大與韓國(guó)、澳大利亞之間的貿(mào)易與投資合作。同時(shí)要抓住非洲、中亞等國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施投資力度加大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)遇，在資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施承建等領(lǐng)域深化合作。利用中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版和“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”協(xié)議談判即將簽署時(shí)機(jī)，加快推動(dòng)與東盟在海洋產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)及境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)建設(shè)的合作。

32注重國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)站建設(shè)推廣，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)加快跨境電子商務(wù)發(fā)展，應(yīng)該積極推進(jìn)貿(mào)易平臺(tái)和國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?？梢越柚⒗锇桶蛧?guó)際站、環(huán)球資源網(wǎng)、中國(guó)制造網(wǎng)等跨境電商平臺(tái)宣傳企業(yè)產(chǎn)品，加強(qiáng)搜索引擎力度，進(jìn)一步拓展國(guó)際業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)開展品牌、技術(shù)和生產(chǎn)線等并購(gòu)。堅(jiān)決防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)。積極組織企業(yè)參加境內(nèi)外知名展會(huì)，擴(kuò)大雙方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)出口。引導(dǎo)和鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)到境外目標(biāo)市場(chǎng)建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模。

33積極推進(jìn)跨境電商創(chuàng)新發(fā)展，努力提升對(duì)外貿(mào)易規(guī)模和水平青島市外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該把握新形勢(shì)下跨境電商帶給企業(yè)的良機(jī)，整合優(yōu)勢(shì)資源，加速信息整合，充分利用好跨境電商這一有力“助推器”，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)，特別是中小企業(yè)利用跨境電子商務(wù)開展對(duì)外貿(mào)易，青島市政府要提供必要的政策和資金支持。鼓勵(lì)多種模式跨境電子商務(wù)發(fā)展，配合國(guó)家有關(guān)部門盡快落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》，探索發(fā)展跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）進(jìn)出口和個(gè)人從境外企業(yè)零售進(jìn)口（B2C）等模式。加快跨境電子商務(wù)物流、支付、監(jiān)管、誠(chéng)信等配套體系建設(shè)。鼓勵(lì)電子商務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持中小微企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

34加強(qiáng)跨境電商人才培養(yǎng)培訓(xùn)，適應(yīng)跨境電商發(fā)展的需要從事跨境電商的人才，需要兼具電商和外貿(mào)操作能力，了解國(guó)內(nèi)外貿(mào)易政策。目標(biāo)國(guó)市場(chǎng)行情等，還需要了解各大跨境電商平臺(tái)的運(yùn)作規(guī)則等，可以稱得上是高級(jí)復(fù)合型人才。為了滿足市場(chǎng)對(duì)跨境電商人才的需求，青島市政府應(yīng)該積極幫助外貿(mào)企業(yè)開展跨境電商人才培養(yǎng)培訓(xùn)，鼓勵(lì)有條件的職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和電子商務(wù)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)利用電子商務(wù)拓寬國(guó)際市場(chǎng)銷售渠道的意識(shí)，推動(dòng)青島市外貿(mào)企業(yè)盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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