張廣輝

[摘要]當(dāng)前，農(nóng)村信用社正處于改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。如何客觀(guān)總結(jié)和評(píng)價(jià)農(nóng)村信用社的經(jīng)驗(yàn)做法，科學(xué)分析和研判當(dāng)前形勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)村信用社改革發(fā)展，是農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理者當(dāng)前研究的主要課題。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)信社；改革；經(jīng)營(yíng)；管理；建議

[DOI]1013939/jcnkizgsc201621252

近年來(lái)，隨著農(nóng)村信用社改革與發(fā)展步伐的逐漸加快，農(nóng)信社的經(jīng)營(yíng)規(guī)模也在不斷發(fā)展壯大。在新形勢(shì)下，認(rèn)真總結(jié)全省信用社改革以來(lái)的有益經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)做法，正確分析當(dāng)前內(nèi)外部發(fā)展形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)信生存發(fā)展中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地確定工作思路和措施，科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村信用社各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理工作顯得尤為重要。本文結(jié)合朝陽(yáng)地區(qū)的實(shí)際情況，談幾點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村信用社各項(xiàng)工作開(kāi)展的看法和建議。

1省聯(lián)社成立以來(lái)農(nóng)村信用社取得的成績(jī)

自省聯(lián)社成立以來(lái)，帶領(lǐng)全省農(nóng)村信用社堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)的管理思維、科學(xué)的工作措施，使全省農(nóng)信社發(fā)生了翻天覆地的變化。以地處貧困落后地區(qū)、歷史包袱沉重的朝陽(yáng)地區(qū)來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持科學(xué)管理，夯實(shí)生存之本，強(qiáng)化發(fā)展根基，注重質(zhì)量、效益、規(guī)模、速度的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)實(shí)行科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理模式，努力提高資產(chǎn)質(zhì)量等，取得了一系列喜人的成果。

一是科學(xué)確定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，擴(kuò)大規(guī)模，提高質(zhì)量，經(jīng)營(yíng)成果喜人。存貸款規(guī)模迅速擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)實(shí)力顯著增強(qiáng)。二是“三農(nóng)”金融服務(wù)不斷改進(jìn)，突出區(qū)域特色，順應(yīng)“三農(nóng)”發(fā)展變化，以“提升金融服務(wù)水平、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度和金融服務(wù)創(chuàng)新力度，支農(nóng)服務(wù)能力明顯提高。三是加大了嚴(yán)管?chē)?yán)處力度，風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯增強(qiáng)。通過(guò)案件綜合治理、案件防控治理等專(zhuān)項(xiàng)整治工作，增強(qiáng)了員工的合規(guī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提升了經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量。四是改革工作成果卓著。產(chǎn)權(quán)制度改革有序推進(jìn)，扶持政策有效落實(shí)，不良貸款大幅下降，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償能力快速提升，歷史包袱得到有效化解，體制、機(jī)制和產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。五是著力推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，凝聚了人心與合力，提升了社會(huì)知名度和影響力。

2當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)及內(nèi)部發(fā)展形勢(shì)

21受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，農(nóng)信社面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

一是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜，不確定因素較多。中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善，農(nóng)村工作還面臨著宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)影響發(fā)展的不確定性、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)的不確定性和氣象條件的不確定性。二是農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，農(nóng)村信用社前有標(biāo)兵后有追兵。三是農(nóng)信社面臨保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與流動(dòng)性減弱的雙重壓力。農(nóng)信社只有繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模才能用以支撐經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，在穩(wěn)健的貨幣政策下，勢(shì)必面臨較大的流動(dòng)性壓力。四是從農(nóng)信社自身看，盡管已有的改革成就卓著，但與建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度的要求相比，法人治理還不完善，基礎(chǔ)管理比較薄弱，風(fēng)險(xiǎn)管理和控制能力有待提高。

22農(nóng)信社發(fā)展的良好機(jī)遇

一是國(guó)家進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度。重點(diǎn)是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。二是全省農(nóng)信多年來(lái)上下一致全力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，得到了各級(jí)政府和社會(huì)各界的支持和好評(píng)，特別是通過(guò)支持設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)得到了地方政府及廣大農(nóng)民的認(rèn)可，社會(huì)地位明顯提高。同時(shí)農(nóng)信社自身良好的企業(yè)文化已經(jīng)形成，“熱愛(ài)農(nóng)信、奉獻(xiàn)農(nóng)信，社興我興，社損我辱”的意識(shí)在廣大職工中已廣泛形成，為農(nóng)信發(fā)展?fàn)I造了和諧的內(nèi)外部運(yùn)營(yíng)環(huán)境。

3突出質(zhì)量效益提升，全面促進(jìn)農(nóng)信社科學(xué)持續(xù)發(fā)展31深入推進(jìn)信貸資產(chǎn)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治工作，切實(shí)抓出成效

一是努力提高存量貸款質(zhì)量，實(shí)行權(quán)利、責(zé)任、利益對(duì)等掛鉤。二是對(duì)新增貸款實(shí)行存貸比管理，以此杜絕惡意、隨意放款，增加基層社盤(pán)活存量貸款的主動(dòng)性，提高營(yíng)銷(xiāo)質(zhì)量，提高信貸資金周轉(zhuǎn)率，增加流動(dòng)性，降低流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)及農(nóng)業(yè)貸款的后續(xù)管理。農(nóng)業(yè)貸款是農(nóng)村信用社的主營(yíng)貸款，抗風(fēng)險(xiǎn)性弱，周期性長(zhǎng)，這類(lèi)貸款必須要加大貸后管理。如朝陽(yáng)地區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款，必須要隨時(shí)跟進(jìn)，督促政府加強(qiáng)后續(xù)管理，依照生產(chǎn)周期陸續(xù)按比例收回貸款，降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。

32努力提高存款市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高存款質(zhì)量

一是迅速提高一線(xiàn)員工形象和素質(zhì)，重點(diǎn)抓優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，改變服務(wù)形象，提高服務(wù)品位。二是增加精品網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)與投入，改善網(wǎng)點(diǎn)形象。三是在農(nóng)村利用服務(wù)優(yōu)勢(shì)建立和加強(qiáng)壟斷式的存款市場(chǎng)。充分利用農(nóng)村信用社多年來(lái)支農(nóng)服務(wù)面廣、客戶(hù)群體多的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行會(huì)員制管理辦法，進(jìn)而培育壟斷的農(nóng)村存款市場(chǎng)。四是在城內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)要全面推開(kāi)柜員制，提高工作效率。五是增加ATM機(jī)和POS機(jī)的推廣使用，增加POS機(jī)交易收入。

33切實(shí)提高收入質(zhì)量，確保效益質(zhì)量

重點(diǎn)放在貸款利息收入的真實(shí)性和有效性上，狠抓現(xiàn)金收息，堅(jiān)決杜絕以貸收息、以貸收貸飲鴆止渴現(xiàn)象。特別是重組、換據(jù)發(fā)放的貸款，要一抓到底，堅(jiān)決提高收息、收貸質(zhì)量。同時(shí)實(shí)行嚴(yán)格的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，避免財(cái)務(wù)浪費(fèi)和鋪張奢華行為，增收節(jié)支，挖掘潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益。

34全面提高管理質(zhì)量，向管理要效益，抓管理出效益

一是針對(duì)農(nóng)村信用社點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)的現(xiàn)狀。強(qiáng)化縣聯(lián)社一級(jí)法人的經(jīng)營(yíng)管理職能，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)包片、部門(mén)包社工作，提高機(jī)關(guān)管理能力，縮短管理半徑。加強(qiáng)對(duì)基層信用社主任的管理，選好人、用好人，明晰界定其管理權(quán)限和責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮基層主任的管理作用。引入他行和本行先進(jìn)管理人才充實(shí)高管隊(duì)伍。二是建立強(qiáng)力的績(jī)效考核、勞酬對(duì)等的薪酬機(jī)制，徹底打破大鍋飯，按工作量和貢獻(xiàn)率分配績(jī)效工資。由此解決員工從業(yè)貢獻(xiàn)率高低差異大、干與不干一個(gè)樣的問(wèn)題，也通過(guò)實(shí)行責(zé)權(quán)利掛鉤，杜絕違規(guī)行為，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。三是加大檢查頻率，提高檢查質(zhì)量。各業(yè)務(wù)部門(mén)和稽核監(jiān)察部門(mén)分別按專(zhuān)業(yè)職責(zé)和特點(diǎn)確定檢查項(xiàng)目和檢查重點(diǎn)，加大日常檢查指導(dǎo)力度，對(duì)違規(guī)行為加大處罰力度，以罰促改。對(duì)檢查人員實(shí)行連帶責(zé)任追究制度，確保檢查質(zhì)量。

35加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力

一是盡快改變職工隊(duì)伍的年齡及知識(shí)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是在現(xiàn)有職工中培訓(xùn)選拔拔尖可塑人才，建立后備人才庫(kù)，適時(shí)加以重用，促進(jìn)其快速成長(zhǎng)，以此提升隊(duì)伍素質(zhì)。三是開(kāi)展全方位的、切實(shí)有效的崗位培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，從根本上提高基層員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，提高員工熟練工作的質(zhì)量。四是鼓勵(lì)職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高學(xué)識(shí)能力。五是加強(qiáng)機(jī)關(guān)職能和作風(fēng)建設(shè)。班子成員帶頭研究工作思路和方法，把各項(xiàng)工作安排組織到位，打造高效、清廉、干凈、干練、干事的機(jī)關(guān)隊(duì)伍。六是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織及黨員的模范帶頭作用。

36深化產(chǎn)權(quán)制度改革，積極組建農(nóng)商行

堅(jiān)持以改革統(tǒng)領(lǐng)全局的思維，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管政策和要求，把產(chǎn)權(quán)制度改革所涉及相關(guān)指標(biāo)的提升貫穿于整個(gè)經(jīng)營(yíng)工作。圍繞資本充足率的提高、不良貸款清收、撥備提取及虧損彌補(bǔ)等重點(diǎn)工作的推進(jìn)，科學(xué)制定產(chǎn)權(quán)改革規(guī)劃并全力組織推進(jìn)，爭(zhēng)取盡快達(dá)到組建農(nóng)商行改革目標(biāo)。同時(shí)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣龀终撸瑺?zhēng)取在稅收上、財(cái)政上和扶持資金投入上得到最大限度的支持，以良好的外部環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)商行改革目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

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