蘇兵

【摘 要】基層文化建設(shè)工作關(guān)系到新農(nóng)村的發(fā)展和規(guī)劃?！跋敫豢诖?，先富腦袋”十分形象地表達出基層文化的重要性。改革開放后，國家和地方采取了一系列措施，豐富基層群眾的文化生活。雖然這些措施取得了不起的成就，但基層文化建設(shè)還存在問題。本文從基層文化建設(shè)現(xiàn)狀入手，總結(jié)其特點，找出其中的問題，最后為基層文化建設(shè)提出建設(shè)性改進建議。

【關(guān)鍵詞】基層文化；現(xiàn)狀；特點；措施

基層文化是針對我國縣、鎮(zhèn)、村三級行政級別而言的。通過積極上進的文化活動讓基層群眾從個人生活和工作的狹小空間走出來，參與到精神文化建設(shè)活動中，不斷解放思想，提高綜合素質(zhì)，快速接受新思想、新觀念。基層文化建設(shè)是推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容，深入研究基層文化建設(shè)工作對提高基層群眾的素質(zhì)和物質(zhì)生活質(zhì)量意義重大。

一、基層文化建設(shè)的現(xiàn)狀及意義

基層文化建設(shè)著眼于普通群眾，以百姓為本，力求豐富百姓的精神和物質(zhì)生活。在基層文化建設(shè)過程中，不同地區(qū)根據(jù)自身條件和優(yōu)勢靈活開展大眾文化活動，形成強大的文化氛圍，讓每一個人都可以享受到和諧社會的文明成果。從總體看，基層文化建設(shè)的內(nèi)容豐富、種類繁多，包括文化節(jié)目、經(jīng)典電影、廣場娛樂、民間藝術(shù)團體以及讀書屋等。這些文化活動豐富了百姓的文化生活，給沉寂的城鄉(xiāng)地區(qū)帶來了更多的歡樂，成功轉(zhuǎn)移了百姓的關(guān)注焦點，為和諧社會的構(gòu)建打下了堅實基礎(chǔ)。

基層文化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，關(guān)系到基層工作能否順利開展的問題?；鶎游幕ㄔO(shè)的意義分給精神建設(shè)和物質(zhì)生活兩方面：

1.提高基層群眾的綜合素養(yǎng)。在縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)行政級別內(nèi)開展文化宣傳工作可以讓農(nóng)民更加清晰地了解到文化建設(shè)方向，懂得先進的科學(xué)知識，樹立正確的人生觀和價值觀。尤其在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民群眾可以借助文化建設(shè)工作，吸收外界先進思想，大刀闊斧的建設(shè)新農(nóng)村。比如：我國基層“廣場舞”建設(shè)調(diào)動起農(nóng)村女性參與到公共文化建設(shè)中的積極性，甚至進行縣級比賽、市級比賽。在這個過程中，參與者自身的綜合素質(zhì)得到快速提升，也給周圍人帶來積極影響。

2.經(jīng)濟建設(shè)“軟實力”。文化建設(shè)帶來了人們對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新思維。大棚產(chǎn)業(yè)、特色養(yǎng)殖、文化旅游等多種新的經(jīng)濟形勢如雨后春筍般發(fā)展起來。從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)化等多角度入手，緩解土地與人口之間的矛盾，減輕國家對農(nóng)業(yè)的投入支出，形成了農(nóng)業(yè)建設(shè)的良性循環(huán)。

二、基層文化建設(shè)存在的問題

1.設(shè)備簡單，服務(wù)對象有限?；鶎游幕ㄔO(shè)投入了大量的人力和物力，但由于基層范圍廣泛，分配到每個地方的建設(shè)資金十分有限。大體上看，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)兩級的文化設(shè)備比較簡單，在基層群眾中缺乏實用性?；鶎游幕ㄔO(shè)的重點是打造地區(qū)性的健身廣場，讓基層群眾在閑暇時間到健身廣場上跳舞、看電影、健身等多種活動。但是，廣場上的多種設(shè)備不具有實用性，造成了資源的浪費，難以起到促進群眾身心健康的作用。

2.政府管理不足，參與文化建設(shè)群眾不全面。政府的工作重心是抓生產(chǎn)、抓經(jīng)濟，對基層文化建設(shè)的發(fā)展關(guān)心不足，補貼不足，導(dǎo)致部分群眾積極性不高，文化建設(shè)發(fā)展難以獲得快速提高?；鶎佣喾N形式的文化活動都是由群眾資歷出資進行的比如：廣場舞的設(shè)備、服裝等。對于投資較大，設(shè)備比較復(fù)雜的文化活動僅靠群眾的力量是無法完成的，而政府并沒有認識到群眾的文化需求，投資不足，給整個文化事業(yè)的建設(shè)發(fā)展帶來了負面作用。

3.文化內(nèi)容管理不足。基層文化建設(shè)需要廣大群眾的支持和幫助，為了快速發(fā)展文化活動，放寬了對文化內(nèi)容的要求，導(dǎo)致部分文化節(jié)目和活動，具有低俗性，與文化建設(shè)的宗旨背道而馳。在基層文化建設(shè)過程中，部分地區(qū)的文化活動保留著低俗內(nèi)容，出現(xiàn)在集市、慶典等多種場合。群眾對這種文化活動沒有足夠的抵制能力，反而會十分欣賞，給基層文化建設(shè)活動帶來巨大的消極影響。

4.各種教會文化對基層文化建設(shè)的影響較大。在我國基層有著多種教會組織，常年影響著鎮(zhèn)、鄉(xiāng)兩級的群眾，并使部分群眾陷入狹隘的思想之中，給家庭、個人帶來不良影響。某些地區(qū)的教會影響過大，借著文化建設(shè)活動更加肆無忌憚的宣傳，擴大自身勢力。這樣的行為減低了政府文化建設(shè)的管控力度，對群眾思想防線產(chǎn)生了影響，威脅到基層文化的正常發(fā)展。

三、完善基層文化建設(shè)的具體措施

1.加大政府對基層文化建設(shè)的管理力度。政府對基層文化建設(shè)的發(fā)展內(nèi)容和方向影響比較大，因此，政府工作人員應(yīng)該認識到自身的重要性，加大對基層文化的管理力度。首先，政府應(yīng)該制定活動類型和活動地點，并對文化活動進行不定期的查看，一旦出現(xiàn)問題，及時處理；其次，加大對文化內(nèi)容的指點和規(guī)范?；鶎游幕ㄔO(shè)的內(nèi)容可以聘請有藝術(shù)才學(xué)的知名人士進行指導(dǎo)，設(shè)定框架，允許在框架內(nèi)進行創(chuàng)新和完善。這樣既可以做到發(fā)展基層文化，又可以消除多種文化隱患；最后，加大對文化設(shè)施的投資。人民群眾投入到文化建設(shè)中需要更多的鼓勵和支持。政府為其表演購買道具、服裝，甚至安排比賽對優(yōu)勝者頒發(fā)獎金，就可以吸引基層群眾的注意力，減少對其他低俗文化的關(guān)注度，形成良性循環(huán)。

2.尋找投資渠道，拓寬文化建設(shè)內(nèi)容。隨著我國文化建設(shè)活動的深入發(fā)展，基于特色文化活動上的綠色旅游事業(yè)發(fā)展起來。因此，政府和群眾可以將地區(qū)文化進行特色包裝，利用自身的優(yōu)勢，吸引外界的投資人。將文化建設(shè)發(fā)展成為文化旅游地，并于周圍的旅游體系相聯(lián)系，形成一個完整的系統(tǒng)，突出地方的自然文明、精神文明。吸引文化投資的目的不僅在于提高地區(qū)的文化素養(yǎng)，提升精神文明建設(shè)程度，還可以給地區(qū)帶來更多的發(fā)展機會，讓人們走上幸福的生活道路。這種措施是促進文化建設(shè)活動的重要方法，能給當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生一系列的積極影響。

3.加強基層文化的調(diào)研工作，制定指導(dǎo)性政策。不同地區(qū)具有不同的民風(fēng)、民俗，需要政府和群眾雙向努力才可以取得良好的效果。地方政府應(yīng)深入到基層實地進行調(diào)研，聆聽百姓的心聲，針對具體問題，提出具體的解決辦法?；鶎游幕ㄔO(shè)的大方針下可以制定更加具體的政策，指導(dǎo)文化建設(shè)工作。比如：某些地區(qū)群眾善于跳舞，整個地區(qū)的舞蹈活動比較受歡迎。政府可以根據(jù)這一特性，聘請專業(yè)人員進行指點，促進整個地區(qū)的舞蹈活動內(nèi)容更加豐富，波及面更加廣泛。在文化陣地中，自發(fā)組織的藝術(shù)團隊、政府成立的藝術(shù)團指導(dǎo)中心、民間藝人等都是需要調(diào)研和研究的對象，只有將這些文化建設(shè)的大小中心處理好，才可以讓基層文化發(fā)展更有前景。

四、結(jié)語

基層文化建設(shè)活動是關(guān)系到國計民生的大事件，對國家政策的推行、基層發(fā)展規(guī)劃以及農(nóng)村發(fā)展方向都會產(chǎn)生巨大影響。地方政府應(yīng)該認識到自身的職責(zé)，全力發(fā)展基層文化建設(shè)，讓多種文化活動在農(nóng)村地區(qū)都得到有效發(fā)展。在文化建設(shè)過程中，政府人員應(yīng)嚴把文化防線，確?；鶎游幕ㄔO(shè)路線的正確性和實用性，調(diào)動群眾的積極性，為新農(nóng)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

參考文獻：

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