王　偉劉　健，2鄭永進(jìn)

（1蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽　蕪湖　241000）（2中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)，安徽　合肥　230000）

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基于比較優(yōu)勢(shì)理論視角的高職院校發(fā)展的思考

王偉1劉健1，2鄭永進(jìn)1

（1蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽蕪湖241000）（2中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)，安徽合肥230000）

摘要：針對(duì)當(dāng)前高等職業(yè)教育畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力問題，將古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)-李嘉圖提出了比較優(yōu)勢(shì)原理擴(kuò)展到教育領(lǐng)域，分析地方本科院校轉(zhuǎn)型背景下高職院校反思產(chǎn)生培養(yǎng)質(zhì)量問題的原因，通過在辦學(xué)層次和培養(yǎng)質(zhì)量上與轉(zhuǎn)型地方本科院校錯(cuò)位發(fā)展以及“供給側(cè)改革”思想的運(yùn)用來探討高職院校的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型；高職院校；比較優(yōu)勢(shì)；質(zhì)量

教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部為了引導(dǎo)地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，該文件正式吹響了占非211院校總數(shù)的61％共647所的地方?？圃盒＾D(zhuǎn)型的號(hào)角，明確了轉(zhuǎn)型院校培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才的使命，這與目前高職院校培養(yǎng)技能型人才的定位出現(xiàn)了邊界重疊，雖然給高職院校發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)，但同時(shí)也打破之前職業(yè)教育的“斷頭路”、“天花板”格局，為技術(shù)技能型人才打通求學(xué)的上升通道［1］，在新背景下，本文通過比較優(yōu)勢(shì)理論來分析思考高職院校的發(fā)展。

1　高職院校的比較優(yōu)勢(shì)

1.1比較優(yōu)勢(shì)理論

大衛(wèi)·李嘉圖在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》一書中描述了比較優(yōu)勢(shì)貿(mào)易理論，根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原理，每個(gè)國(guó)家都會(huì)做出“兩利相權(quán)取其重，兩弊相權(quán)取其輕”的選擇，即兩種商品在兩個(gè)國(guó)家生產(chǎn)中，一個(gè)國(guó)家對(duì)另個(gè)國(guó)家的兩個(gè)產(chǎn)品都有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但由于存在生產(chǎn)兩個(gè)產(chǎn)品優(yōu)、劣勢(shì)的程度不同，會(huì)表現(xiàn)在生產(chǎn)、出口具有“比較優(yōu)勢(shì)”的產(chǎn)品，進(jìn)口“比較劣勢(shì)”產(chǎn)品［2］。雖然比較優(yōu)勢(shì)理論歸屬于國(guó)際貿(mào)易學(xué)范疇但是將其擴(kuò)展到教育領(lǐng)域同樣具有實(shí)踐意義。

1.2高職院校的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生

我國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化發(fā)展階段，高校分層分類顯著，但是學(xué)生選拔制度還是精英化高等教育發(fā)展階段設(shè)計(jì)的高考，將高考成績(jī)作為高校錄取的唯一依據(jù)并分批次錄取，強(qiáng)化了學(xué)校等級(jí)身份的劃分，通過高考成績(jī)的高低將考生分流到各個(gè)層次的學(xué)校中。在社會(huì)的普遍認(rèn)識(shí)中，成績(jī)高的學(xué)生比成績(jī)低的優(yōu)秀的觀念導(dǎo)致高分院校對(duì)低分院校產(chǎn)生絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)《意見》中高等教育和職業(yè)教育的改革，在生源數(shù)量一定的假設(shè)下，應(yīng)用型本科就像發(fā)達(dá)國(guó)家的A，高職?？凭褪前l(fā)展中國(guó)家的B，從技術(shù)服務(wù)能力和培養(yǎng)技能人才的能力看A比B高，即A在兩種能力上都擁有對(duì)B的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。又假設(shè)A是技術(shù)密集型，技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)比培養(yǎng)一線技能型人才的能力絕對(duì)優(yōu)勢(shì)更加突出，即A在技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)方面具有比較優(yōu)勢(shì)。因?yàn)榕囵B(yǎng)一線技能型人才是教學(xué)密集型能力的結(jié)果，所以B培養(yǎng)一線技能人才劣勢(shì)沒有技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)那么明顯，即B在培養(yǎng)一線技能人才上擁有比較優(yōu)勢(shì)。然而，資源一定的情況下，A不應(yīng)該二者并重，重點(diǎn)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)的特色，而B專業(yè)化培養(yǎng)一線技能人才，通過分工實(shí)現(xiàn)雙贏。對(duì)于個(gè)體來說，在理論知識(shí)學(xué)習(xí)上，考試優(yōu)秀的學(xué)生表現(xiàn)出學(xué)習(xí)理論知識(shí)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，與之對(duì)應(yīng)的學(xué)生則處于相對(duì)劣勢(shì)，通過大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論，優(yōu)秀學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，在研究型和技能型上表現(xiàn)的能力都占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，由于雙方比較優(yōu)勢(shì)的程度不同會(huì)選擇不同層次的學(xué)校進(jìn)行發(fā)展［3］。比較優(yōu)勢(shì)原理也同樣適用于高職院校和其他高校的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展，幫助不同培養(yǎng)個(gè)體分析并發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)。

2　基于比較優(yōu)勢(shì)的高職院校發(fā)展的問題

高職院校既隸屬高等教育也是職業(yè)教育，《高等教育法》明確指出高等職業(yè)學(xué)校是高等學(xué)校；《職業(yè)教育法》確定了高等職業(yè)學(xué)校教育是職業(yè)教育。從高職教育的全稱高等職業(yè)教育看，可以看成高等教育中插入了職業(yè)二字，也可以理解成職業(yè)教育的高級(jí)形式。在地方本科院校轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)下，高職院校如何找準(zhǔn)定位、走特色發(fā)展之路，是高職院校區(qū)別于地方本科院校錯(cuò)位發(fā)展的首要問題。

2.1學(xué)校層面的比較分析問題

轉(zhuǎn)型的地方本科院校在轉(zhuǎn)型前是按照學(xué)術(shù)性本科院校發(fā)展思路提升自身辦學(xué)質(zhì)量的，在大學(xué)精神上，不僅僅注重科學(xué)精神的培養(yǎng)而且對(duì)技術(shù)技能背后的形而上因素有著追尋，無論社會(huì)如何變革大學(xué)精神卻始終沒變［4］。而高職院校對(duì)社會(huì)需要什么，政府需要什么，市場(chǎng)需要什么，一概響應(yīng)，但是響應(yīng)處理不好就是討好，獨(dú)立且具有特色的大學(xué)精神理所不應(yīng)丟失，甚至由于丟失了大學(xué)精神而被社會(huì)化、政治化、市場(chǎng)化的思想綁架?！保?］高職院校雖然和轉(zhuǎn)型本科高校有層次的差別，但應(yīng)該保留對(duì)知識(shí)傳播、研究和發(fā)展的多重作用?！案呗氃盒２荒茉谏鐣?huì)什么流行就隨行就市而去發(fā)展什么，盡管高職教育發(fā)展需要不斷滿足社會(huì)需求但滿足的絕對(duì)不是社會(huì)的欲望?！保?］正是因?yàn)楦呗氃盒：雎粤伺囵B(yǎng)自身的大學(xué)精神，使得社會(huì)漸漸將高職教育功能理解為單一的職業(yè)培訓(xùn)功能，辦學(xué)層次雖然沒變但是辦學(xué)內(nèi)涵卻不斷向中職教育下移，丟失了高職教育具有高等教育的屬性，高職院校作為大學(xué)成員，不應(yīng)丟失大學(xué)本身應(yīng)該具備的探究真理、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的多重作用。

2.2培養(yǎng)個(gè)體的比較分析問題

就業(yè)是培養(yǎng)質(zhì)量的根本，從就業(yè)率角度看高職院校確實(shí)高于轉(zhuǎn)型地方本科院校但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，即使對(duì)擁有更高學(xué)歷的人而言，失業(yè)現(xiàn)象的存在也屬于一種常態(tài)，所謂不正常，主要表現(xiàn)為失業(yè)率超過了所能容忍的極限，單純的考慮就業(yè)率是種舍本逐末的做法。在“福特主義”生產(chǎn)模式影響下，通過建立標(biāo)準(zhǔn)化的流水線和與之匹配的很快即可訓(xùn)練勝任的低技能工人生產(chǎn)模式，在提高生產(chǎn)效率來創(chuàng)造利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)下，工人由于機(jī)械且標(biāo)準(zhǔn)化的工作喪失勞動(dòng)自主性。高職院校在人才培養(yǎng)過程中恰恰過于強(qiáng)調(diào)校企合作無縫對(duì)接，有的企業(yè)甚至希望把高職院校當(dāng)成企業(yè)的崗前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行教學(xué)改革，大批量的生產(chǎn)某一崗位所需要的人才。和轉(zhuǎn)型地方本科院校比，除了有1年培養(yǎng)時(shí)間差的客觀因素外，高職院校為了就業(yè)技能的熟練程度，忽視學(xué)生綜合能力、分析解決實(shí)際問題能力的培養(yǎng)，進(jìn)而影響學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，造就大批失去“靈魂”的技術(shù)工人。培養(yǎng)個(gè)體也過于強(qiáng)調(diào)一技之長(zhǎng)忽視其綜合能力學(xué)習(xí)導(dǎo)致學(xué)生的綜合專業(yè)能力下降。在社會(huì)一味追求短平快帶來的眼前利益時(shí)，高職院校不應(yīng)該是像標(biāo)準(zhǔn)化的流水線一樣批量生產(chǎn)技能單一的工人而是要像農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣對(duì)土地和作物精工細(xì)作［7］。

無論是培養(yǎng)學(xué)校還是培養(yǎng)個(gè)體，都存在自身的比較優(yōu)勢(shì)，高職院校不能將大學(xué)企業(yè)化忽視大學(xué)精神的文化底蘊(yùn)，過分取悅“福特主義”的生產(chǎn)需要，將學(xué)生培養(yǎng)成生產(chǎn)線的一部分；高職院校的培養(yǎng)個(gè)體雖然欠缺文化理論學(xué)習(xí)能力，但不能簡(jiǎn)單的追求單一技能而忽視專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，結(jié)果淪為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的“機(jī)器工人”［8］，出現(xiàn)以就業(yè)為導(dǎo)向卻無法實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)的局面。

3　高職院校發(fā)展路徑與對(duì)策

黨的十八屆五中全會(huì)第十三個(gè)五年規(guī)劃強(qiáng)調(diào)教育改革發(fā)展方向是提高教育質(zhì)量。全國(guó)共有1200多所高等職業(yè)院校［9］，由于多方面原因，普通高校獲取了較多的教育資源處在絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，高職教育只能想辦法發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)定位明確方向，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)。

3.1找準(zhǔn)定位，錯(cuò)位發(fā)展

辦學(xué)水平就是辦學(xué)質(zhì)量。高層次即高水平是我國(guó)辦學(xué)層次和辦學(xué)水平的社會(huì)認(rèn)識(shí)，是通過高考成績(jī)和錄取批次形成，高水平的大學(xué)一定是高層次的認(rèn)識(shí)已經(jīng)根深蒂固，高層次的學(xué)校在科研、經(jīng)費(fèi)和社會(huì)地位上都有著優(yōu)惠待遇，在國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類中，將高等教育分為8級(jí)、7級(jí)、6級(jí)、5級(jí)四級(jí)，其中5級(jí)為短期高等教育、6級(jí)為本科教育（學(xué)士等同）、7級(jí)為碩士教育（碩士等同）、8級(jí)為博士教育（博士等同），所有學(xué)校表現(xiàn)為不約而同的追求升格，?？瓶释究啤⒈究瓶释T士、博士的授予權(quán)。但是，由于比較優(yōu)勢(shì)理論的存在，不同層次的社會(huì)需求不一樣，但是層次和水平不是等同的，層次的高低不能決定水平的高低［10］。高水平的不一定是高層次大學(xué)的標(biāo)簽，不同層次培養(yǎng)的培養(yǎng)任務(wù)不同，高職院校要在比較優(yōu)勢(shì)上提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)和產(chǎn)品滿足社會(huì)和個(gè)人的需求就能發(fā)展，不能以層次論水平觀念發(fā)展學(xué)校。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各行各業(yè)對(duì)人才需求的類型是不同的，可以根據(jù)不同行業(yè)和工作內(nèi)容劃分對(duì)應(yīng)的人才層次。通過培養(yǎng)質(zhì)量的提升建立學(xué)校培養(yǎng)特色與地方本科轉(zhuǎn)型院校錯(cuò)位發(fā)展，在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、內(nèi)部管理、校園文化、學(xué)校傳統(tǒng)等許多方面進(jìn)行特色的整理與提煉。高職教育和轉(zhuǎn)型前的地方本科教育有很多差異，如下表所示：

表1　轉(zhuǎn)型地方本科教育和高職教育的區(qū)別

和高職院校相比，轉(zhuǎn)型地方本科教育無論在規(guī)模、財(cái)力、師資和生源質(zhì)量等方面都處在絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，所以高職院校若盲目跟進(jìn)不僅會(huì)消耗大量資源而且收效甚微，甚至?xí)e(cuò)過發(fā)展機(jī)會(huì)。例如生源素質(zhì)較低并不代表高職院校的相對(duì)優(yōu)勢(shì)喪失，在人才培養(yǎng)方案中，就不能模仿轉(zhuǎn)型本科院校的教學(xué)模式，制定相應(yīng)工學(xué)結(jié)合、在學(xué)中做、做中學(xué)的課程結(jié)構(gòu)；高職院校在學(xué)校科研平臺(tái)相對(duì)薄弱的情況下，爭(zhēng)相引進(jìn)高層次人才，不如打破傳統(tǒng)的用人制度，在企業(yè)中尋找實(shí)用型、技能型的高技術(shù)人才加入學(xué)校的技術(shù)研究隊(duì)伍中；在學(xué)校價(jià)值觀缺少的時(shí)候，盲目移植其他大學(xué)的文化，損害本校大學(xué)精神和文化的孕育。根據(jù)高職院校和轉(zhuǎn)型本科院校的差異，找到自身的比較優(yōu)勢(shì)，不模仿，不追趕，合理定位，在培養(yǎng)質(zhì)量和培養(yǎng)特色上尋找立足點(diǎn)。

3.2專業(yè)建設(shè)，樹立品牌

專業(yè)是按照社會(huì)對(duì)不同領(lǐng)域或崗位的專門人才需求，依據(jù)確定的培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置的高校教育基本單位或教育基本組織形式。高職院校不能為了生源，開設(shè)熱門專業(yè)，追逐短期利益，不僅沒有辦法保證教學(xué)質(zhì)量還有損學(xué)校的品牌。專業(yè)建設(shè)要受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃直接引導(dǎo)，讓行業(yè)企業(yè)共同參與，以政府為主導(dǎo)，以學(xué)院為主體，以企業(yè)為支撐，與行業(yè)企業(yè)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系，通過專業(yè)建設(shè)打造院校的差異化競(jìng)爭(zhēng)能力，形成具有一定特色和品牌的專業(yè)。以此加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，鞏固現(xiàn)有成果，深化專業(yè)改革，既可以提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，增強(qiáng)專業(yè)特色，也會(huì)為高職院校的特色增添新的亮點(diǎn)。

3.3質(zhì)量提升，持續(xù)發(fā)展

在近期“供給側(cè)改革”成為高頻詞，供給側(cè)有勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中提高勞動(dòng)力素質(zhì)也是勞動(dòng)力要素改革的重要內(nèi)容，促扶貧重教育，提升人力資本成為重要方面。當(dāng)前高職院校最緊迫的核心任務(wù)就是提高教育質(zhì)量，二戰(zhàn)后美國(guó)為了社會(huì)需求只注重職校數(shù)量和規(guī)模增長(zhǎng)，忽視教育質(zhì)量造成了大量社會(huì)問題［11］。截至2014年7月，全國(guó)共有1327所高職院校，占全國(guó)高校（不含獨(dú)立學(xué)院）2246所的59％，在校生規(guī)模達(dá)到1006.6萬，由于歷史原因，高職院校起步晚底子薄，先天不足。雖說高職院校的規(guī)模和在校人數(shù)占據(jù)高等教育的半壁河山，可由于培養(yǎng)模式以及課程內(nèi)容雷同，同質(zhì)化導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)能力單一，職業(yè)發(fā)展空間較小。按照我國(guó)2020年，中職和普高招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊?guī)劃，中職在校學(xué)生規(guī)模到達(dá)2350萬人，專科層次職業(yè)教育在校生達(dá)到1480萬人，高職院校在生源來源的比較優(yōu)勢(shì)還是相對(duì)突出，但面對(duì)本科教育社會(huì)認(rèn)可度高、經(jīng)費(fèi)投入足的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，高職院校要以培養(yǎng)質(zhì)量的角度思考在專業(yè)設(shè)置與響應(yīng)社會(huì)需求，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化工學(xué)結(jié)合，推進(jìn)產(chǎn)教深度融合的改革上尋找相對(duì)優(yōu)勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高職院校利用“供給側(cè)改革”的機(jī)遇，將“新人口紅利”作為比較優(yōu)勢(shì)的突破口，圍繞《中國(guó)制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等等重大國(guó)家戰(zhàn)略，適應(yīng)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，培養(yǎng)大量技能型人才，讓畢業(yè)生能發(fā)揮自己的專長(zhǎng)，進(jìn)一步提升技術(shù)能力，成長(zhǎng)為新的專業(yè)人員，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供智力保障。提升人力資本重要途徑就是教育培養(yǎng)質(zhì)量，社會(huì)對(duì)教育質(zhì)量一般關(guān)注在高校教育的投入，高校擁有的資源和高校教育的產(chǎn)出作為高等教育質(zhì)量的內(nèi)容，但高職院校通過比較優(yōu)勢(shì)找到自己的培養(yǎng)質(zhì)量定位，不單純考慮學(xué)生解決實(shí)際工作問題的能力，在科技研發(fā)的可持續(xù)發(fā)展能力上和新技術(shù)和新方法的使用創(chuàng)新能力上也應(yīng)該區(qū)別轉(zhuǎn)型本科院校走出自己特色。

通過比較優(yōu)勢(shì)理論的視角尋找高職院校錯(cuò)位發(fā)展的思路，在進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變不僅僅是職業(yè)教育和高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也是為了滿足適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、升級(jí)的人才需求，高職院校更要認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)核，理清辦學(xué)思路，立足比較優(yōu)勢(shì)，打造培養(yǎng)質(zhì)量的品牌特色。

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責(zé)任編輯：陳鳳

作者簡(jiǎn)介：王偉（1983-），男，安徽蕪湖人。蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，講師。研究方向：管理科學(xué)與工程。

基金項(xiàng)目：安徽省高校人文社科項(xiàng)目重點(diǎn)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：SK2015A764）；教育部人文社科青年基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：15YJC880144）

收稿日期：2015-12-15

中圖分類號(hào)：C93-03:G647

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-2868（2016）02-0161-04