趙建英

【摘 要】法治教育是思想政治教育的重要內(nèi)容之一，也是大學生現(xiàn)代公民意識養(yǎng)成的必經(jīng)環(huán)節(jié)，更是深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神的必然要求。作為顯性德育資源，高校思想政治理論課蘊涵著豐富而深刻的法治教育思想資源，是大學生法治教育的主渠道、主陣地，文章分別以不同視角，從不同層面、不同范疇對大學生進行法治教育。

【關鍵詞】法治教育 高校思政課 知識體系 十八屆四中全會 思想政治教育

高校思政課教育的基本目標是使學生掌握馬克思主義的基本原理，并用學到的基本原理去分析、解決各種社會現(xiàn)象和現(xiàn)實問題?！恶R克思主義基本原理概論》、《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》、《中國近現(xiàn)代史綱要》、《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課分別以不同的視角，在不同的知識領域發(fā)揮著不同的法治教育功能，各層面相互銜接、相互配合、相得益彰，初步形成了法治教育體系，基本建構起了從思想意識層面到行為實踐層面的法治教育立體格局，逐步形成多角度啟發(fā)、多領域?qū)?、全方位滲透、深層次引導的生動活潑而又和諧有序的法治教育新局面。

以社會生活實踐為主題，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課中的法治教育思想

《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課主要進行社會主義道德和法治教育，幫助學生增強社會主義法治觀念是大學生直接學習法律知識，接受法治教育的最主要課程，也是幫助大學生樹立社會主義法治理念的重要平臺。

全面闡明道德與法律的關系是對大學生有效開展法治教育的邏輯前提。道德與法律都是調(diào)整社會關系和人們之間相互行為的意識規(guī)范。道德調(diào)整人的內(nèi)心世界，不過多追問人的外在行為。強調(diào)習俗、風俗、輿論、風土人情對人內(nèi)心世界的影響，發(fā)揮著教化功能。教育引導大學生如何遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，如何在錘煉個人品德、完善人格中實現(xiàn)自己的人生價值。法律是調(diào)整人們相互之間權利義務的規(guī)范體系總稱，是“最低限度的道德”。法律只關注人們的外在行為表現(xiàn)，一般不多過問人的內(nèi)心想法，發(fā)揮著規(guī)范、保障功能。法律的實施依靠國家的強制力，違反了法律就應承擔相應的民事、行政、刑事責任，而違背道德規(guī)范只會受到輿論、善良風俗及良心的譴責。從調(diào)整范圍廣度上看，道德調(diào)整的范圍要寬于法律。由于法律自身的局限性，一些社會關系只能依靠道德調(diào)節(jié)。有時法律的介入不但于事無補，反而起到反作用，弱化法律的強制力，減弱人們對法律的信仰。誠然，道德的較好踐行還需要法律來引導，有了法律做后盾，才會逐步形成善良風俗習慣和良好的社會風尚?；诖?，《決定》提出來要堅持依法治國與以德治國相結合，充分發(fā)揮二者在調(diào)整社會關系、規(guī)范人們行為的獨特功能。所以把道德與法律之間的關系搞清楚了，學生們才會深化對法律現(xiàn)象的認識。

《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課還介紹了社會主義的法律內(nèi)涵、法律特征、法律本質(zhì)及法律作用。社會主義法律體系這部分內(nèi)容能幫助大學生從宏觀層面對我國法律部門分類把握。目前，我國以憲法為核心，以涵蓋憲法及憲法相關法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等7個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等三個層次法律規(guī)范構成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活各方面基本做到有法可依，有力地保障和推動了中國特色社會主義事業(yè)的健康發(fā)展。這些法治建設成就來之不易，需倍加珍惜，但還要與時俱進，推動法治建設不斷向前發(fā)展，以適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新情況、新要求。

以辯證唯物主義和歷史唯物主義為軸心，《馬克思主義基本原理概論》課中的法治教育思想

《馬克思主義基本原理概論》課講授馬克思主義的世界觀和方法論，幫助學生從整體上把握馬克思主義，正確認識人類社會發(fā)展的基本規(guī)律。引導學生要從不同角度、不同立場全面理解法律現(xiàn)象，樹立依法治國和自覺維護社會公平正義的思想意識。

馬克思主義辯證唯物主義認為，社會存在決定社會意識，經(jīng)濟基礎決定上層建筑。法律作為一種上層建筑屬于社會意識范疇，不是憑空出現(xiàn)的，而是產(chǎn)生于特定時代的物質(zhì)生活條件基礎之上的。社會物質(zhì)生活條件是指與人類生存相關的物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式、地理環(huán)境和人口等。馬克思主義方法論還告訴我們，分析問題還應堅持發(fā)展的眼光，用辯證的思路去理解問題。法律不是萬能的，它只是調(diào)整社會關系多種規(guī)范中的一種，除法律之外，道德、紀律、守則、規(guī)約、政策、制度等都是調(diào)整社會關系和人們之間行為的規(guī)范，只不過調(diào)整方式、強制效力、適用范圍等方面各有差異。公平正義不是絕對的，應當具體問題具體分析，樹立正確的公平觀、正義觀。幫助大學生理解我國社會主義法治建設是在探索中進行的，中國特色社會主義事業(yè)是前無古人的偉大事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，西方資本主義國家的法治文明成果固然優(yōu)秀，值得學習借鑒，但必須結合到我國的歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實基本國情上來，不能簡單地復制照抄，更不能盲目地全盤照搬套用，如果不取其精華、去其糟粕，帶來的直接后果是“水土不服”，甚至造成社會思想混亂，禍國殃民。我國法治建設和實現(xiàn)公平正義的道路不是一帆風順的，不可能一蹴而就，建設法治中國，實現(xiàn)社會公平正義，需要幾代人、十幾代人，甚至幾十代人的不懈努力。

以我國憲法史變遷為線索，《中國近現(xiàn)代史綱要》課中的法治教育思想

《中國近現(xiàn)代史綱要》課主要講授中國近代以來抵御外來侵略，爭取民族獨立，推翻反動統(tǒng)治，實現(xiàn)人民解放的歷史。幫助學生深刻了解黨史、國史，黨情、國情，尤其是建國67年來中國共產(chǎn)黨帶領全國各族人民取得法治建設的偉大成就，激發(fā)大學生的愛國熱情，讓他們了解我國探索法治道路的艱辛、挫折與成就，進而樹立堅持黨的領導和服務國家大局的思想意識。

《決定》明確指出，依法治國就是依憲治國，憲法在國家生活、社會生活中扮演著極其重要的角色。中國民主法治建設歷程以憲法的變遷為軸心。憲法是我國的根本大法，不僅規(guī)定了國家的基本制度、規(guī)范了國家機關之間的關系，而且明確闡釋了公民的基本權利和義務?！稕Q定》將每一年的12月4日確定為國家憲法日，通過組織開展各種形式的紀念活動，在全社會宣傳憲法知識，大力弘揚憲法精神，使嚴格遵守憲法的理念日漸深入人心。

中國憲法史的變遷是在中國共產(chǎn)黨領導下演進的，依法執(zhí)政、依法行政最根本的目的在于更好地為人民服務，更扎實有效地為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展這個大局服務。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，是工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，其領導核心地位是歷史必然和人民的選擇，團結全國各族人民，代表最廣大人民群眾的根本利益，把自己的正確主張和人民的意愿緊密統(tǒng)一聯(lián)系起來，制定憲法法律，服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，通過自己的模范守法行動，引領經(jīng)濟社會發(fā)展的時代潮流。

以馬克思主義中國化理論創(chuàng)新為主線，《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課中的法治教育思想

《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課講授中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理與中國實際相結合的歷史進程，充分反映馬克思主義中國化的最新理論成果，幫助學生系統(tǒng)掌握毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，堅定在中國共產(chǎn)黨的領導下走中國特色社會主義道路的信心。

本課程主要介紹新中國成立67年來，歷屆黨的中央領導集體對社會主義民主法治建設的主要觀點和重要論述，成為指導我國法治建設的基本方針。新中國成立以后，毛澤東親自領導并參加了新中國第一部憲法的起草工作。在制定憲法過程中，毛澤東曾指出：“一個團體要有一個章程，一個國家也要有一個章程，憲法就是一個總章程，是根本大法?！雹?956年，黨的八大提出：由于社會主義革命已經(jīng)基本完成，國家的主要任務已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)楸Ｗo和發(fā)展生產(chǎn)力，我們必須進一步加強人民民主的法制，鞏固社會主義建設的秩序。國家必須根據(jù)需要，逐步地系統(tǒng)地制定完備的法律。一切國家機關和國家工作人員必須嚴格遵守國家的法律，使人民的民主權利充分地受到國家的保護。②十一屆三中全會以后，鄧小平針對“文革”時期我國法制建設遭受嚴重破壞以及改革開放出現(xiàn)的新情況，十分強調(diào)和重視法制建設。他指出：要繼續(xù)發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制。這是三中全會以來中央堅定不移的基本方針，今后也決不允許有任何動搖。我們的民主制度還有不完善的地方，要制定一系列的法律、法令和條例，使民主制度化、法律化。③黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的中央領導集體進一步繼承和發(fā)展了鄧小平關于加強社會主義法制建設的思想，并于1996年2月提出了“依法治國”思想。1997年黨的十五大報告提出了“依法治國，建設社會主義法治國家”的歷史任務。黨的十六大以后，以胡錦濤同志為總書記的中共中央，與時俱進，銳意創(chuàng)新，提出了社會主義法治理念的新命題，成為現(xiàn)階段我國法治建設的行動指南。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，高舉毛澤東思想和中國特色社會主義理論偉大旗幟，提出了全面建設法治中國，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的目標理想，并在黨的十八屆四中全會上通過了《決定》，為全面依法治國規(guī)劃設計出了清晰可見的路線圖，也提出來完成法治中國建設各項目標任務的時間表。作為當代大學生應當認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，深刻領會《決定》的科學內(nèi)涵、目標任務和具體要求，努力成為法治中國建設的堅定支持者、參與者和推動者。

注釋：

①毛澤東文集（第6卷），人民出版社，1999年，第111頁。

②中華人民共和國法規(guī)匯編（1956年7-12月），法律出版社，1957年，第25-26頁。

③鄧小平文選（第2卷），人民出版社，1994年第221頁。

參考文獻：

[1]官秀成：《淺論和諧社會視角下的大學生法治理念教育》，《教育與職業(yè)》2009年第3期，第163-165頁。

[2]李婧：《高校加強社會主義法治教育的思考與建議》，《思想理論教育導刊》2011年第12期，第47-50頁。

[3]吳一平：《高校應如何進行社會主義法治教育》，《國家教育行政學院學報》2011年第9期，第38-42頁。

[4]吳一平：《論大學生社會主義法治教育》，《現(xiàn)代教育科學》2011年第6期，第50-52頁。

作者單位：西安鐵路職業(yè)技術學院思政部 陜西西安