齊貝貝　張瑞瑤

摘 要：本文基于中央一號(hào)文件大力支持建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下成都蒲江某傳統(tǒng)農(nóng)戶轉(zhuǎn)型為家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)踐，分析了家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中存在的問(wèn)題及影響家庭農(nóng)場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的因素，并提出建設(shè)性意見(jiàn)提高家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)水平。

關(guān)鍵詞：家庭農(nóng)場(chǎng)；存在問(wèn)題；影響因素；發(fā)展戰(zhàn)略

一、引言

中央一號(hào)文件多次提出圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)加快推進(jìn)，家庭農(nóng)場(chǎng)將會(huì)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要模式選擇。當(dāng)前我國(guó)各地正積極探索發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，既有理論方面的探討，也有實(shí)踐層面的經(jīng)驗(yàn)與反思。

二、長(zhǎng)林家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展存在的問(wèn)題

在對(duì)蒲江長(zhǎng)林家庭農(nóng)場(chǎng)的調(diào)研中，我們了解到長(zhǎng)林家庭農(nóng)場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中還存在很大問(wèn)題。第一，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)困難，租金高。通過(guò)調(diào)研我們了解到土地流轉(zhuǎn)年限為3年，使用土地平均成本每三年調(diào)整一次，逐年提高，不利于其長(zhǎng)期發(fā)展。第二，融資困難?；巨r(nóng)業(yè)設(shè)施不能作為質(zhì)押物進(jìn)行抵押，手續(xù)繁雜使得貸款困難，影響家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)?；l(fā)展。第三，人工成本高。農(nóng)忙季節(jié)，經(jīng)營(yíng)中勞動(dòng)力主要來(lái)自同村剩余勞動(dòng)力，用工緊張，工人年齡偏大，造成效率低下。第四，社員小農(nóng)意識(shí)化。生產(chǎn)、銷售過(guò)程中不能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，影響其品牌化發(fā)展。第五，缺乏對(duì)外技術(shù)交流。在國(guó)際交流培訓(xùn)過(guò)程中真正需要得到培訓(xùn)的經(jīng)營(yíng)者，沒(méi)有得到培訓(xùn)機(jī)會(huì)。第六，政府惠農(nóng)政策落實(shí)不到位。

三、影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素

通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的形勢(shì)，以經(jīng)營(yíng)者管理角度、戰(zhàn)略制定及技術(shù)等內(nèi)生因素，以及政府政策、土地、資金、勞動(dòng)力等外生因素兩方面進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。本文的統(tǒng)計(jì)量均是使用李克特量表進(jìn)行測(cè)試得到以下結(jié)論。

1.內(nèi)生因素

我們可以得出管理者對(duì)提升自身素質(zhì)還是有很大期望。由于城市化的發(fā)展，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力紛紛轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，剩余農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者普遍文化水平偏低，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)經(jīng)營(yíng)管理，與現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念存在一定的差距，在社會(huì)化大生產(chǎn)以及市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。另外，經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃以及經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略非常重要。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)真正能夠做到多元化及特色領(lǐng)先發(fā)展戰(zhàn)略并不多，其主要原因在于生產(chǎn)技術(shù)落后、科技人才的缺乏難以創(chuàng)立品牌。

2.外生因素

我們可以了解到土地流轉(zhuǎn)政策在家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展中有很大的影響，目前由于尚未建立健全的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)公開(kāi)交易市場(chǎng)，農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)行情不能充分把握，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)價(jià)格與其實(shí)際價(jià)值存在偏差。此外，溝通信息的缺乏導(dǎo)致供需雙方不能有效溝通，流轉(zhuǎn)土地不能連片規(guī)模化發(fā)展，影響發(fā)展效益及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

經(jīng)營(yíng)者對(duì)資金問(wèn)題非常關(guān)注，資金對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展影響重大。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資大、回報(bào)期限長(zhǎng)，但是籌集資金渠道有限，抵押物的缺乏，造成融資困難是所有家庭農(nóng)場(chǎng)普遍面臨的問(wèn)題，農(nóng)民容易錯(cuò)失發(fā)展機(jī)會(huì)。

當(dāng)前勞動(dòng)力對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展影響重大，盡管當(dāng)前機(jī)械化發(fā)展程度已經(jīng)很高，但我國(guó)耕地類型的多樣化離完全機(jī)械化作業(yè)還有一定距離。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)加快，農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)面臨嚴(yán)重勞動(dòng)力欠缺以及老齡化的現(xiàn)象，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性不足問(wèn)題日益凸顯，勞動(dòng)生產(chǎn)效率低下造成人工成本居高不下。土地面臨著“誰(shuí)來(lái)種”的嚴(yán)峻局面。

四、結(jié)論與啟示

本文以蒲江縣長(zhǎng)林家庭農(nóng)場(chǎng)為典型案例，通過(guò)實(shí)地調(diào)研了解到家庭農(nóng)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展模式，得出影響家庭農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的因素，不僅受經(jīng)營(yíng)著自身因素影響，還受到政府政策、土地等外在因素的影響。

為應(yīng)對(duì)家庭農(nóng)產(chǎn)發(fā)展中存在的問(wèn)題及促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展，可從以下幾個(gè)方面加以改善：

1.培育新型職業(yè)農(nóng)民。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)和技能。 發(fā)揮農(nóng)業(yè)高等院校和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)等的作用，以家庭農(nóng)場(chǎng)主作為農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，組織開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)等。

2.加大農(nóng)業(yè)科技投入。加大科研基金投入，加強(qiáng)與科研高校合作研發(fā)新品種。同時(shí)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外發(fā)展較好的品種，在條件允許情況下帶領(lǐng)基層農(nóng)場(chǎng)主走出家門到實(shí)地進(jìn)行考察，把技術(shù)真正掌握到手中。

3.建立健全的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)公開(kāi)交易市場(chǎng)。建立土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布信息，建立合同簽訂規(guī)范，制定市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，設(shè)置土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，依法維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)土地健康流轉(zhuǎn)。

4.加大政府扶持力度，拓寬融資渠道?；A(chǔ)設(shè)施前期投入成本高，政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，支持土地整改及抗旱、排澇和節(jié)約灌溉等措施，加強(qiáng)以鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電以及能源通訊等建設(shè)，減少農(nóng)民前期投入降低生產(chǎn)成本。同時(shí)，建立健全農(nóng)村金融體系：一方面，深化農(nóng)村信用社改革，加大信貸資金投資，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)以及龍頭產(chǎn)品提供中長(zhǎng)期貸款，并根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度采取適度利率優(yōu)惠政策，同時(shí)，針對(duì)貧困農(nóng)戶規(guī)范發(fā)展小額貸款，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。另一方面，降低農(nóng)村金融進(jìn)入門檻，吸引民間資本、工商資本、外商資本等社會(huì)資金參與投入，促進(jìn)資本流通，通過(guò)政策引導(dǎo)商業(yè)銀行服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。第五，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。促進(jìn)勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間的自由流動(dòng)和遷徙，保證在農(nóng)忙季節(jié)有足夠的勞動(dòng)力。

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