張小波

摘 要：在激烈的市場競爭中，隨著同質(zhì)化程度的不斷加強，為了實現(xiàn)自身利益最大化，企業(yè)需要對自身的成本進行控制。對于礦建企業(yè)來說，需要對項目成本加強管理，以此增加項目收益。對此，本文通過分析礦建施工項目成本管理存在的問題，提出礦建施工項目成本管理的具體措施，為礦建企業(yè)組織開展成本管理工作提供參考。

關(guān)鍵詞：成本管理 礦建施工 施工管理

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)為了實現(xiàn)自身利益最大化，都會對自身的投入進行分析與衡量。對于礦建企業(yè)來說，其投入主要是項目成本，在整個工程項目施工中，項目成本是各種耗費綜合，通常情況下，主要包括工、機、料、費等。在確保工程項目施工質(zhì)量、工期等要求的基礎(chǔ)上，對工程項目成本進行科學(xué)化管理，以及對工程項目施工中的各種費用進行控制，不斷降低施工成本，以此獲得更大的產(chǎn)出。

一、礦建施工項目成本管理存在的問題

在我國，受計劃經(jīng)濟體制的影響和制約，礦建企業(yè)在施工項目成本管理中存在一些問題，主要表現(xiàn)為：

1.成本意識薄弱。成本意識在一定程度上直接決定著成本高低。在礦建企業(yè)內(nèi)部，一些工程項目負(fù)責(zé)人（項目經(jīng)理）和管理人員的成本意識薄弱，沒有意識到成本管理的重要性。尤其是在工程項目施工前，沒有制定相應(yīng)的成本控制計劃，在設(shè)計中沒有涉及相應(yīng)的成本控制措施。在工程項目施工過程中，一味地重視利潤，忽略了項目施工的成本管理和控制，雖然有些工程項目有預(yù)算，但是沒有相應(yīng)的核算環(huán)節(jié)，進而喪失了預(yù)算的作用。特別是一些項目經(jīng)理（年齡大一些的尤為明顯）由于受傳統(tǒng)觀念的束縛，在成本答理意識方面更為薄弱，在這種情況下，難以對項目成本進行有效的管理和控制。

2.成本管理存在形式主義。對于礦建企業(yè)來說，成本答理貫穿項目施工的全過程，在這一過程中，需要對成本進行全過程、全方位的管理和控制。但是，有些礦建企業(yè)在組織開展成本管理工作時，存在形式主義現(xiàn)象，在執(zhí)行規(guī)章制度、措施的過程中存在打折行為，這種流于形式、走過場的行為，弱化了成本管理的價值，沒有任何實質(zhì)性的意義，進而在一定程度上降低了成本管理的有效性。

3.成本管理缺乏靈活性。在我國，礦建企業(yè)一般都有國企背景，在這種情況下，國家的體制對礦建企業(yè)的經(jīng)營行為影響比較大，無論是用人機制，還是分配機制，都要按照國家的要求執(zhí)行，進而在一定程度上影響了成本管理的靈活性。在人員待遇方面，與私營企業(yè)相比，這些有國企背景的礦建企業(yè)相對要低一些，造成礦建企業(yè)員工心里不平衡，為了自身的利益，員工開始辭職，無形中增加了人工成本的投入，給成本管理帶來嚴(yán)重影響。

4.材料浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。在工程項目總成本中，材料費所占比重較大，一般高達58%——72%。對于礦建企業(yè)來說，如果能夠?qū)Σ牧腺M進行有效控制，那么項目總成本就會明顯降低。然而，從實際情況來看，礦建企業(yè)沒有制定科學(xué)合理的材料采購預(yù)算方案，進而導(dǎo)致采購的材料，無論是數(shù)量，還是材料質(zhì)量、規(guī)格等，普遍不符合施工要求，在一定程度上引發(fā)材料超儲、積壓現(xiàn)象，不僅占用了礦建企業(yè)的大量資金，重要的是嚴(yán)重影響資金的周轉(zhuǎn)，甚至引發(fā)停工停料現(xiàn)象，無形中產(chǎn)生窩工浪費現(xiàn)象。在工程項目施工現(xiàn)場，由于礦建企業(yè)對材料管理、保存不到位，造成材料損失、報廢等，進而增加了施工成本。另外，對于進入施工現(xiàn)場的材料，由于沒有進行質(zhì)量復(fù)核，給工程項目施工質(zhì)量埋下安全隱患，給礦建企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。

5.人員索質(zhì)有待進一步提升。從成本管理實際情況來看，礦建企業(yè)的成本管理人員存在兩種現(xiàn)象，一是有管理、組織經(jīng)驗，但是缺乏成本管理能力；二是有豐富的專業(yè)理論知識，但是缺乏管理、組織經(jīng)驗。但是，在組織開展成本管理工作時，要求人員必須具備豐富的理論知識、實踐經(jīng)驗，以及成本管理經(jīng)驗等，這些是成本管理的基礎(chǔ)。在工程項目責(zé)任不明確，目標(biāo)成本沒分解的情況下，如果落實責(zé)任和權(quán)利，那么將會打擊工作人員的積極性。

二、礦建施工項目成本管理的具體措施

1.強化成本意識。對于礦建施工企業(yè)來說，為了便于開展成本管理工作，需要幫助項目部管理人員強化成本管理意識，借助管理制度對成本進行管理和控制。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，成本管理存在的問題主要集中在利益與風(fēng)險不對等、責(zé)任與權(quán)利不對稱等方面。正是由于這些問題的存在，在一定程度上導(dǎo)致項目部管理人員對各項成本缺乏足夠的重視，成本管理也較為粗放，另外，由于成本管理與自身利益關(guān)系不大，使得成本管理人員普遍缺乏成本管理意識?；诖?，礦建企業(yè)要想做好成本管理工作，需要制定完善的成本管理制度，一方面維護礦建企業(yè)自身的利益，另一方面明確個人的風(fēng)險責(zé)任。在項目成本管理過程中，推廣實施責(zé)任追溯制度，同時明確成本管理與各管理人員的利益關(guān)系，在利益的引導(dǎo)下，使成本管理人員高度重視成本管理工作。另外，建立健全獎懲措施，對項目成本實施動態(tài)化管理，對成本管理行為進行實時獎懲。

2.實施精細(xì)化管理。對于礦建企業(yè)來說，實施成本核算管理，主要是對項目成本進行全過程動態(tài)化管控，其措施主要包括，首先建立和完善規(guī)章制度，健全成本核算制度體系，明確成本管理指導(dǎo)思想，為成本管理提供制度保障，將項目經(jīng)理定為成本管理第一責(zé)任人，全面組織協(xié)調(diào)成本管理工作，對項目盈虧情況進行及時分析，并采取相應(yīng)的措施。對于整個工程項目的施工技術(shù)、施工進度，由工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)，一方面確保工程項目施工質(zhì)量，在工期內(nèi)完成施工任務(wù)，另一方面推廣使用先進的技術(shù)設(shè)備，進一步有效降低成本。對于工程項目施工合同的管理工作，則由經(jīng)營部門負(fù)責(zé)，同時負(fù)責(zé)處理進度款及催款等工作。其次在成本管理過程中，全面貫徹落實項目目標(biāo)成本責(zé)任制，通過細(xì)化分解目標(biāo)成本，并落實到相應(yīng)的部門，由不同部門負(fù)責(zé)不同施工階段對應(yīng)的成本管理工作。最后在成本管理中，加大事中檢查、事后審計力度，確保項目成本控制措施真正落到實處。對于礦建企業(yè)來說，為了便于調(diào)整、管控項目的盈虧情況，需要落實成本分析制度，對成本進行動態(tài)跟蹤管理。在項目驗收工作結(jié)束后，嚴(yán)格審計項目，確保礦建企業(yè)經(jīng)營成果的真實性。

3.創(chuàng)新機制。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，國有企業(yè)的不適應(yīng)性越來越明顯。為了使國有企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，需要對傳統(tǒng)的機制進行創(chuàng)新，樹立全新的經(jīng)營管理理念和成本管理理念等，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，同時建立完善的激勵機制，搭建人力資源發(fā)展平臺，充分釋放每位員工的潛能，在一定程度上實現(xiàn)員工與企業(yè)的共同成長。

4.嚴(yán)格管理材料。在全部工程項目成本中，材料成本是一個重要組成部分，通過對材料成本進行管理，可以有效管理控制整個工程項目成本。在項目成本管理中，材料管理是關(guān)鍵。在編制材料計劃時，需要參考施工圖預(yù)算，這也是現(xiàn)場施工進行限額控制的重要依據(jù)。對于礦建企業(yè)來說，需要將施工預(yù)算上報供應(yīng)部門，按照采購計劃，同時結(jié)合資金情況，由供應(yīng)部門采購施工材料。

5.強化核算人員的責(zé)任。為了將成本管理工作落到實處，礦建企業(yè)需要對核算人員加大教育培訓(xùn)力度，強化核算人員的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，只有將責(zé)任與權(quán)利進行對等，成本管理工作才能真正得以落實。

三、結(jié)語

對于礦建企業(yè)來說，成本管理工作貫穿整個項目過程，在日常經(jīng)營管理過程中，發(fā)揮著重要的作用。成本管理水平的高低，在一定程度上直接決定著礦建企業(yè)的整體效益，通過對成本加強管理，對各項支出進行嚴(yán)格控制，從根本上幫助礦建企業(yè)實現(xiàn)利益最大化目標(biāo)。

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