張志平
【摘 要】?jī)?nèi)部審計(jì)是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理工作的關(guān)鍵組成部分,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)有利于促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理、加強(qiáng)內(nèi)部控制、規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益。近年來(lái),雖然很多國(guó)有企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到了內(nèi)部審計(jì)工作的重要性,但是在實(shí)際操作中仍存在較多問(wèn)題,需要進(jìn)一步改進(jìn)?;诖耍疚氖紫冉榻B了內(nèi)部審計(jì)對(duì)改善國(guó)有企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)的作用,然后分析了國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀,最后提出了幾點(diǎn)內(nèi)部審計(jì)的完善策略,以期對(duì)相關(guān)企業(yè)的管理和建設(shè)有所幫助。
【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)部審計(jì);國(guó)有企業(yè);管理運(yùn)營(yíng)
內(nèi)部審計(jì)最終目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的一致性決定了內(nèi)部審計(jì)工作在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作中的重要意義,特別是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,內(nèi)部審計(jì)與國(guó)有企業(yè)管理之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密。因此,國(guó)有企業(yè)管理者必須加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的科學(xué)認(rèn)識(shí),積極完善內(nèi)部審計(jì)體系,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展。
一、內(nèi)部審計(jì)對(duì)改善國(guó)有企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)的作用
1.解決信息不對(duì)稱問(wèn)題
目前,我國(guó)很多國(guó)有企業(yè)采取了公司制管理方式,這導(dǎo)致企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離,利益主體的差異直接影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。而內(nèi)部審計(jì)有利于解決信息不對(duì)稱的問(wèn)題,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)需要企業(yè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行獨(dú)立審計(jì),這對(duì)企業(yè)管理層人員具有一定的約束作用,可以防止其任意修改財(cái)會(huì)報(bào)表,同時(shí)有利于企業(yè)財(cái)會(huì)信息的公開化,加強(qiáng)企業(yè)管理者與投資者之間的交流。完善的內(nèi)部審計(jì)制度具有獨(dú)立的操作規(guī)章和規(guī)范的操作程序,這些都充分保證了國(guó)有企業(yè)財(cái)會(huì)信息的有效性和真實(shí)性。
2.有利于強(qiáng)化企業(yè)控制
國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì)、管理層及各級(jí)工作人員共同實(shí)施的管理行為,其目的是幫助企業(yè)最大限度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。在一定意義上,國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制和內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)管理的兩大板塊,內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的手段之一,也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。因此,內(nèi)部審計(jì)是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制制度有效實(shí)施并發(fā)揮作用的重要保證。
3.有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)增值
國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)獨(dú)立且客觀的咨詢活動(dòng),其最終目的是增加企業(yè)的價(jià)值,實(shí)現(xiàn)組織經(jīng)營(yíng)的良好發(fā)展。實(shí)施內(nèi)部審計(jì)需要應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)范的管理方法,對(duì)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中存在的不足以及可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和管理,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提高。因此,內(nèi)部審計(jì)可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向和預(yù)測(cè),使企業(yè)的利益平衡機(jī)制充分發(fā)揮作用,促進(jìn)企業(yè)價(jià)值的提升。
二、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀
第一,內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性。目前,很多國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門是由企業(yè)管理層直接領(lǐng)導(dǎo)的,這導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的工作人員在組織、經(jīng)濟(jì)和審計(jì)操作方面都缺乏獨(dú)立性,使內(nèi)部審計(jì)工作流于形式,有效性降低,大大影響了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)作用的發(fā)揮。第二,內(nèi)部審計(jì)工作模式與企業(yè)發(fā)展情況不適應(yīng)。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)模式較為落后,審計(jì)工作所涉及的范圍狹窄且大多局限于對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的查證,甚至有些大型國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作至今仍停留在內(nèi)部審計(jì)制度的制定層面。如果國(guó)有企業(yè)的審計(jì)方案不科學(xué)、目的不明確,則很難做到全面、細(xì)致地開展審計(jì)工作,其作用也就無(wú)從發(fā)揮。第三,內(nèi)部審計(jì)部門的人員素質(zhì)參差不齊。從事內(nèi)部審計(jì)工作,不僅要求人員具備良好的專業(yè)素養(yǎng),還要求其掌握全面的業(yè)務(wù)技能,但是,目前國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員普遍年齡較大、知識(shí)接受能力較弱,在內(nèi)部審計(jì)技術(shù)更新方面不能緊跟時(shí)代潮流,導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)模式落后,阻礙了內(nèi)部審計(jì)效能的發(fā)揮。
三、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的完善
1.保持內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性
保持內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立主要包括組織獨(dú)立和個(gè)人操作客觀兩個(gè)方面。加強(qiáng)組織獨(dú)立性主要是保證內(nèi)部審計(jì)工作的客觀性,避免其受到管理層人員的干預(yù)和控制,幫助審計(jì)執(zhí)行者無(wú)障礙地與企業(yè)高層以及管理部門交流。保持個(gè)人客觀性要求審計(jì)人員提高自身素質(zhì),在審計(jì)過(guò)程中堅(jiān)持客觀公正的立場(chǎng),在對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出判斷時(shí)不受其他因素的不良干擾,這需要審計(jì)執(zhí)行者具有良好的人事溝通能力和協(xié)調(diào)能力。
2.完善內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容及范圍
第一,要積極開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,依據(jù)企業(yè)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任規(guī)定對(duì)責(zé)任人的工作質(zhì)量進(jìn)行追蹤審計(jì),充分認(rèn)識(shí)個(gè)人工作質(zhì)量及社會(huì)客觀環(huán)境對(duì)企業(yè)效益的影響,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部責(zé)任審計(jì)工作的針對(duì)性和有效性,提高審計(jì)工作的廣度和深度,利用責(zé)任審計(jì)制度督促企業(yè)工作人員切實(shí)履行自身職責(zé)。第二,堅(jiān)持對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行跟蹤審計(jì)。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)需要全面認(rèn)識(shí)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式,對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致了解,并制定合理的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避及應(yīng)對(duì)策略,只有正確認(rèn)識(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行準(zhǔn)確定位,才能促進(jìn)審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
企業(yè)管理者應(yīng)鼓勵(lì)審計(jì)人員主動(dòng)參與相關(guān)技術(shù)考核,獲得專業(yè)資格證書及國(guó)家認(rèn)證,使企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)趨于完整化和多樣化。同時(shí),采取多種措施來(lái)增強(qiáng)企業(yè)審計(jì)人員的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化審計(jì)人員的道德規(guī)范,促進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍人員素質(zhì)的整體提高。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)國(guó)有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。因此,國(guó)有企業(yè)的管理者應(yīng)該客觀分析企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)工作方面存在的不足,積極采取措施進(jìn)行改正和完善,不斷提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量,提升企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)效益。
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