張志平

【摘 要】?jī)?nèi)部審計(jì)是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理工作的關(guān)鍵組成部分，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)有利于促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理、加強(qiáng)內(nèi)部控制、規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益。近年來(lái)，雖然很多國(guó)有企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到了內(nèi)部審計(jì)工作的重要性，但是在實(shí)際操作中仍存在較多問(wèn)題，需要進(jìn)一步改進(jìn)?；诖耍疚氖紫冉榻B了內(nèi)部審計(jì)對(duì)改善國(guó)有企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)的作用，然后分析了國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀，最后提出了幾點(diǎn)內(nèi)部審計(jì)的完善策略，以期對(duì)相關(guān)企業(yè)的管理和建設(shè)有所幫助。

【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)部審計(jì)；國(guó)有企業(yè)；管理運(yùn)營(yíng)

內(nèi)部審計(jì)最終目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的一致性決定了內(nèi)部審計(jì)工作在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作中的重要意義，特別是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，內(nèi)部審計(jì)與國(guó)有企業(yè)管理之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密。因此，國(guó)有企業(yè)管理者必須加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的科學(xué)認(rèn)識(shí)，積極完善內(nèi)部審計(jì)體系，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展。

一、內(nèi)部審計(jì)對(duì)改善國(guó)有企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)的作用

1.解決信息不對(duì)稱問(wèn)題

目前，我國(guó)很多國(guó)有企業(yè)采取了公司制管理方式，這導(dǎo)致企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，利益主體的差異直接影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。而內(nèi)部審計(jì)有利于解決信息不對(duì)稱的問(wèn)題，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)需要企業(yè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)，這對(duì)企業(yè)管理層人員具有一定的約束作用，可以防止其任意修改財(cái)會(huì)報(bào)表，同時(shí)有利于企業(yè)財(cái)會(huì)信息的公開化，加強(qiáng)企業(yè)管理者與投資者之間的交流。完善的內(nèi)部審計(jì)制度具有獨(dú)立的操作規(guī)章和規(guī)范的操作程序，這些都充分保證了國(guó)有企業(yè)財(cái)會(huì)信息的有效性和真實(shí)性。

2.有利于強(qiáng)化企業(yè)控制

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì)、管理層及各級(jí)工作人員共同實(shí)施的管理行為，其目的是幫助企業(yè)最大限度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。在一定意義上，國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制和內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)管理的兩大板塊，內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的手段之一，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。因此，內(nèi)部審計(jì)是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制制度有效實(shí)施并發(fā)揮作用的重要保證。

3.有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)增值

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)獨(dú)立且客觀的咨詢活動(dòng)，其最終目的是增加企業(yè)的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)組織經(jīng)營(yíng)的良好發(fā)展。實(shí)施內(nèi)部審計(jì)需要應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)范的管理方法，對(duì)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中存在的不足以及可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和管理，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提高。因此，內(nèi)部審計(jì)可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向和預(yù)測(cè)，使企業(yè)的利益平衡機(jī)制充分發(fā)揮作用，促進(jìn)企業(yè)價(jià)值的提升。

二、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀

第一，內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性。目前，很多國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門是由企業(yè)管理層直接領(lǐng)導(dǎo)的，這導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的工作人員在組織、經(jīng)濟(jì)和審計(jì)操作方面都缺乏獨(dú)立性，使內(nèi)部審計(jì)工作流于形式，有效性降低，大大影響了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)作用的發(fā)揮。第二，內(nèi)部審計(jì)工作模式與企業(yè)發(fā)展情況不適應(yīng)。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)模式較為落后，審計(jì)工作所涉及的范圍狹窄且大多局限于對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的查證，甚至有些大型國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作至今仍停留在內(nèi)部審計(jì)制度的制定層面。如果國(guó)有企業(yè)的審計(jì)方案不科學(xué)、目的不明確，則很難做到全面、細(xì)致地開展審計(jì)工作，其作用也就無(wú)從發(fā)揮。第三，內(nèi)部審計(jì)部門的人員素質(zhì)參差不齊。從事內(nèi)部審計(jì)工作，不僅要求人員具備良好的專業(yè)素養(yǎng)，還要求其掌握全面的業(yè)務(wù)技能，但是，目前國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員普遍年齡較大、知識(shí)接受能力較弱，在內(nèi)部審計(jì)技術(shù)更新方面不能緊跟時(shí)代潮流，導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)模式落后，阻礙了內(nèi)部審計(jì)效能的發(fā)揮。

三、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的完善

1.保持內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性

保持內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立主要包括組織獨(dú)立和個(gè)人操作客觀兩個(gè)方面。加強(qiáng)組織獨(dú)立性主要是保證內(nèi)部審計(jì)工作的客觀性，避免其受到管理層人員的干預(yù)和控制，幫助審計(jì)執(zhí)行者無(wú)障礙地與企業(yè)高層以及管理部門交流。保持個(gè)人客觀性要求審計(jì)人員提高自身素質(zhì)，在審計(jì)過(guò)程中堅(jiān)持客觀公正的立場(chǎng)，在對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出判斷時(shí)不受其他因素的不良干擾，這需要審計(jì)執(zhí)行者具有良好的人事溝通能力和協(xié)調(diào)能力。

2.完善內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容及范圍

第一，要積極開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，依據(jù)企業(yè)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任規(guī)定對(duì)責(zé)任人的工作質(zhì)量進(jìn)行追蹤審計(jì)，充分認(rèn)識(shí)個(gè)人工作質(zhì)量及社會(huì)客觀環(huán)境對(duì)企業(yè)效益的影響，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部責(zé)任審計(jì)工作的針對(duì)性和有效性，提高審計(jì)工作的廣度和深度，利用責(zé)任審計(jì)制度督促企業(yè)工作人員切實(shí)履行自身職責(zé)。第二，堅(jiān)持對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行跟蹤審計(jì)。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)需要全面認(rèn)識(shí)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致了解，并制定合理的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避及應(yīng)對(duì)策略，只有正確認(rèn)識(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行準(zhǔn)確定位，才能促進(jìn)審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

企業(yè)管理者應(yīng)鼓勵(lì)審計(jì)人員主動(dòng)參與相關(guān)技術(shù)考核，獲得專業(yè)資格證書及國(guó)家認(rèn)證，使企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)趨于完整化和多樣化。同時(shí)，采取多種措施來(lái)增強(qiáng)企業(yè)審計(jì)人員的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化審計(jì)人員的道德規(guī)范，促進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍人員素質(zhì)的整體提高。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)國(guó)有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。因此，國(guó)有企業(yè)的管理者應(yīng)該客觀分析企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)工作方面存在的不足，積極采取措施進(jìn)行改正和完善，不斷提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量，提升企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)效益。

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