秦小玲

【摘 要】為主動適應經濟新常態(tài)在經濟發(fā)展方式、經濟發(fā)展動力等方面的轉變，統(tǒng)計工作不僅要對國民經濟和社會發(fā)展狀況進行準確的反映，而且要將統(tǒng)計與法治相結合，提升統(tǒng)計的依法行政能力，所以積極建設現代服務型統(tǒng)計，在此背景下，本文針對建設現代化服務型統(tǒng)計的途徑和必然性展開研究。

【關鍵詞】現代化；服務型；統(tǒng)計

一、前言

為更好地發(fā)揮信息、咨詢、監(jiān)督三大統(tǒng)計職能，統(tǒng)計部門積極結合經濟新常態(tài)的要求，建立面向統(tǒng)計用戶、面向調查對象、面向統(tǒng)計基層的現代化服務型統(tǒng)計，使其服務經濟社會發(fā)展、服務政府科學決策、服務人民群眾統(tǒng)計信息需求的能力提升。

二、建設現代化服務型統(tǒng)計的必然性

現階段我國已經進入經濟新常態(tài)的特殊階段，經濟發(fā)展方式和經濟發(fā)展動力分別實現了由速度型粗放增長向質量效率性集約增長的轉變和傳統(tǒng)向創(chuàng)新增長點的轉變，而現代化服務型統(tǒng)計可以結合具體的客觀的數據等對各方面進行真實的反映，為社會各界主動適應經濟新常態(tài)提供依據和方向；其次，依法治國作為我國的重要戰(zhàn)略，使現代化統(tǒng)計具有明顯的法治特征，建設現代化服務型統(tǒng)計，為依法治國戰(zhàn)略的實踐提供了依據；再次，現階段黨中央已經認識到改革成果惠及全民的重要性，而統(tǒng)計工作作為大眾事業(yè)，是使企業(yè)和個人了解國家改革開放成果的有效途徑，所以建設現代化服務型統(tǒng)計對提升政府形象、穩(wěn)定黨和人民群眾關系具有不可忽視的重要作用?？梢?，我國的經濟背景、發(fā)展戰(zhàn)略、群眾路線等均要求建設現代化服務型統(tǒng)計。

三、建設現代化服務型統(tǒng)計的途徑

1.提升統(tǒng)計制度的科學性

統(tǒng)計制度制定的科學性，直接關系到統(tǒng)計調查實際效果能否達到預期的水平，能否真正發(fā)揮為政府和相關用戶制定決策提供依據的作用；能否具有組織調查的可操作性，所以在建設現代化服務型統(tǒng)計的過程中，應首先對統(tǒng)計制度進行科學的制定，例如，在制定前組織相關的專家或經驗豐富的統(tǒng)計工作人員進行調研、座談，初步制定制度后，結合制定的制度進行試點應用，然后，結合試點情況對制度進行針對性的優(yōu)化，結合被調查對象的意見進行不斷的完善等，保證統(tǒng)計制度的科學性是建設現代化服務型統(tǒng)計的前提。

2.加大統(tǒng)計信息化建設

近年來統(tǒng)計部門積極建設統(tǒng)一的基本單位名錄庫、統(tǒng)一的調查制度、統(tǒng)一的數據采集處理軟件平臺、統(tǒng)一的聯(lián)網直報系統(tǒng)，極大的提升了統(tǒng)計工作的信息化水平，使數據的質量和統(tǒng)計工作效率均得到明顯的提升，強化了統(tǒng)計的現代化和服務性，特別是利用信息手段進行統(tǒng)計數據的發(fā)布，使統(tǒng)計工作的時效性、服務性得到優(yōu)化。但受統(tǒng)計信息化程度的影響，現階段我國統(tǒng)計數據發(fā)布仍以宏觀內容為主，具體的個性化數據發(fā)布仍未依靠信息手段實現。在現代化服務性統(tǒng)計建設的過程中，應積極構建信息化平臺，不斷加大網上服務力度，創(chuàng)新數據發(fā)布的形式，結合統(tǒng)計用戶的實際需要定期進行針對性的數據發(fā)布，提升整體的統(tǒng)計信息化水平。

3.強化統(tǒng)計執(zhí)法力度

雖然我國現行《統(tǒng)計法》對統(tǒng)計調查相關主體的權責進行了明確的說明，但在實踐調查過程中，受統(tǒng)計管理體制不健全等因素的影響，獨立開展統(tǒng)計報告權、監(jiān)督權等存在較大的難度，使統(tǒng)計的實際質量難以得到保證，針對此問題我國在法律懲處方面加大了對統(tǒng)計違規(guī)違法行為的處罰力度，使相關主體認識到統(tǒng)計質量保證的重要性，但受地方政府部門對統(tǒng)計執(zhí)法相關方面的認識存在欠缺的影響，在實際統(tǒng)計的過程中將真實數據更改、隱瞞的行為仍然存在。所以在現代化服務型統(tǒng)計建設的過程中應有意識的將其與法治相結合，通過強化統(tǒng)計的執(zhí)法力度提升統(tǒng)計工作的實際質量，這也是提升統(tǒng)計工作服務性的重要途徑。

4.優(yōu)化統(tǒng)計服務方式

結合我國統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展現狀可以發(fā)現，近年來統(tǒng)計工作的信息化程度和基礎設施建設方面成績突出，使統(tǒng)計人員的統(tǒng)計工作強度減輕而且統(tǒng)計的準確性更有保證，但相比經濟新常態(tài)對統(tǒng)計工作的實際要求，現有統(tǒng)計相關的設備仍明顯不足，這不僅影響統(tǒng)計工作人員的積極性，而且對統(tǒng)計的質量也產生消極影響，這要求建設現代化服務型統(tǒng)計的過程中，對統(tǒng)計服務方式進行不斷優(yōu)化，例如針對基層統(tǒng)計人員和相關統(tǒng)計設施不足的問題，應加大經費投入、進行設備、人力等資源的優(yōu)化配置；針對基層統(tǒng)計人員工作積極性不強的問題，應為統(tǒng)計人員制定定期的培訓機制和獎懲機制，使統(tǒng)計人員在綜合素質提升的同時，物質需求與統(tǒng)計工作掛鉤，挖掘統(tǒng)計人員潛力等。

四、結論

通過上述分析可以發(fā)現，在經濟新常態(tài)背景下，建設現代化服務型統(tǒng)計已經成為統(tǒng)計部門充分發(fā)揮自身職能，強化其服務水平的必然選擇，結合現代統(tǒng)計工作的實際需要，在建設的過程中，統(tǒng)計部門應從統(tǒng)計制度、統(tǒng)計信息化建設、統(tǒng)計執(zhí)法力度、統(tǒng)計服務方式等方面進行探索，主動適應新常態(tài)、更好地為社會發(fā)展服務。

參考文獻：

[1]張世平. 全面推進現代化服務型統(tǒng)計建設[J]. 中國國情國力，2013，04：58-59.

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