徐保國(guó)

摘 要：本文介紹了新加坡“分流教育”制度的基本情況，從“分流教育”制度實(shí)施的作用、可以借鑒的具體做法等方面分析了此制度對(duì)我國(guó)教育的啟示。

關(guān)鍵詞：新加坡；分流教育；我國(guó)教育；啟示

中圖分類(lèi)號(hào)：G512 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-9214（2016）02-0298-01

一、新加坡“分流教育”制度的基本情況

1.“分流教育”制度實(shí)施的背景

在新加坡剛剛建國(guó)時(shí)，該國(guó)是沒(méi)有實(shí)行“分流教育”制度的。但是，當(dāng)時(shí)教育出現(xiàn)的一些問(wèn)題，比如六年制小學(xué)的輟學(xué)率高達(dá)11%，中學(xué)輟學(xué)率高達(dá)19%等，都對(duì)當(dāng)時(shí)實(shí)行的教育制度提出了很大的挑戰(zhàn)。如果不解決，必將造成國(guó)家教育資源的浪費(fèi)，引發(fā)許多家庭和社會(huì)問(wèn)題。在這樣的背景下，新加坡政府本著致力于培養(yǎng)好每一名學(xué)生，使每一個(gè)孩子都能健康成長(zhǎng)并展現(xiàn)自己的才華的初衷，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，不斷探索，才推出了“分流教育”制度。

2.“分流教育”制度采取的主要措施

新加坡的“分流教育”制度，是通過(guò)考試和考核的手段，將就讀于普通教育與職業(yè)教育的學(xué)生分開(kāi)，從而能夠保證職業(yè)教育的生源，而不致于使得過(guò)多學(xué)生選擇普通教育的一種制度。這種制度符合“因材施教”的教育理念，是一種尊重學(xué)生個(gè)性發(fā)展、區(qū)別對(duì)待學(xué)生的教育制度。

新加坡“分流教育”制度分三次集中實(shí)施，分別為：小學(xué)四年級(jí)結(jié)束、小學(xué)六年級(jí)結(jié)束和初中畢業(yè)。這三次分流為職業(yè)教育與普通教育的各自發(fā)展提供了基本保證，也基本決定了一個(gè)學(xué)生一生的發(fā)展方向。

新加坡在學(xué)生完成小學(xué)四年課程之后，安排學(xué)生進(jìn)入適合他們學(xué)習(xí)進(jìn)度的三個(gè)源流（EM1、EM2、EM3）。新加坡的中學(xué)，根據(jù)學(xué)生小學(xué)考試的成績(jī)，將學(xué)生分別安排到四類(lèi)課程體系中就讀，它們分別為：特別課程、快捷課程、普通（學(xué)術(shù)）課程或普通（工藝）課程。不同的課程體系的教學(xué)重點(diǎn)不一樣。特別及快捷課程學(xué)制四年，學(xué)生修完后可以參加新加坡-劍橋普通教育證書(shū)（普通水準(zhǔn)）會(huì)考（即“O”水準(zhǔn)考試）。普通課程修完四年課程后，學(xué)生可參加新加坡-劍橋普通教育證書(shū)（初級(jí)水準(zhǔn)）會(huì)考（即“N”水準(zhǔn)考試）?？荚嚦煽?jī)較好的學(xué)生可修讀第5年課程，并參加“O”水準(zhǔn)考試。在中學(xué)，根據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，校長(zhǎng)和教師的評(píng)價(jià)，學(xué)?？梢园才艑W(xué)生從一個(gè)課程轉(zhuǎn)入另一個(gè)課程。中學(xué)畢業(yè)后，學(xué)習(xí)愿望與能力較強(qiáng)的學(xué)生，可以憑借自己取得的新加坡-劍橋（普通）水準(zhǔn)會(huì)考證書(shū)，到初級(jí)學(xué)院或高級(jí)中學(xué)進(jìn)行為期兩年或三年的大學(xué)先修班課程學(xué)習(xí)，為學(xué)生參加新加坡-劍橋普通教育證書(shū)（高級(jí)水準(zhǔn)）（GCE‘ALevel）會(huì)考做好準(zhǔn)備。有意接受應(yīng)用與實(shí)踐導(dǎo)向課程的學(xué)生，則可進(jìn)入理工學(xué)院，進(jìn)行為期三年的學(xué)習(xí)，成績(jī)優(yōu)異的理工學(xué)院畢業(yè)生也有機(jī)會(huì)升上大學(xué)，接受大學(xué)教育。工藝教育學(xué)院則提供一至二年的工藝或職業(yè)課程，為就業(yè)做準(zhǔn)備。而在工藝教育學(xué)院畢業(yè)后繼續(xù)學(xué)習(xí)意愿強(qiáng)烈并且成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生可以到各個(gè)理工學(xué)院繼續(xù)深造。這一部分學(xué)生理工學(xué)院畢業(yè)后，如果成績(jī)好，也可以繼續(xù)到大學(xué)學(xué)習(xí)。

3.“分流教育”制度的意義

首先，新加坡的“分流教育”制度符合“因材施教”的教育理念，能夠激發(fā)人的潛能，符合人才個(gè)性成長(zhǎng)的規(guī)律，能夠使得每一個(gè)人根據(jù)自身特點(diǎn)接受良好的教育，使得人人得到發(fā)展，每個(gè)人都能成才。其次，“分流教育”制度能夠最大限度的有效利用國(guó)家和社會(huì)的教育資源，能使得國(guó)家為天資聰慧的人才提供順利成長(zhǎng)的“快捷通道”，能夠?yàn)閲?guó)家培養(yǎng)急需的精英人才。再次，“分流教育”制度保證了職業(yè)教育的生源，促進(jìn)了職業(yè)教育的發(fā)展，為國(guó)家的建設(shè)提供了大量高素質(zhì)的勞動(dòng)力資源。

二、新加坡“分流教育”制度的啟示

1.“分流教育”制度符合人才成長(zhǎng)規(guī)律，有利于人人成才。新加坡的“分流教育”制度，建立了職業(yè)教育與普通教育之間順暢的流通機(jī)制，增加了學(xué)生的選擇機(jī)會(huì)，使得每一個(gè)人都有成長(zhǎng)成才的機(jī)會(huì)。可以說(shuō)，這是孔子“有教無(wú)類(lèi)，因材施教”的教育思想的實(shí)踐?！胺至鹘逃敝贫鹊膶?shí)施，使得面積不大，又沒(méi)有任何天然資源，就連最基本的飲用水都要進(jìn)口的新加坡將人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為豐富的人力資源，從而創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奇跡。目前，該國(guó)的人均國(guó)民收入、人類(lèi)發(fā)展指數(shù)、社會(huì)文明程度等各項(xiàng)衡量一個(gè)國(guó)家與地區(qū)發(fā)展的指標(biāo)都居于亞洲各國(guó)最前列?？梢哉f(shuō)，新加坡是亞洲的“優(yōu)等生”，是亞洲各國(guó)學(xué)習(xí)的榜樣。

2.“分流教育”制度對(duì)我國(guó)有借鑒意義。我們應(yīng)該借鑒新加坡“分流教育”制度的做法，加大政府主導(dǎo)力度，進(jìn)一步提高初中后和高中后的學(xué)生分流比例，使得盡可能多的學(xué)生接受中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育。我國(guó)剛剛公布的“十三五”規(guī)劃中明確提出了要加快工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。這就需要大量的高素質(zhì)技能型、應(yīng)用型勞動(dòng)者。但是，目前我國(guó)勞動(dòng)者的整體素質(zhì)不論是從受教育的年限、還是從整體技能水平上看，還有不小的差距。這一點(diǎn)，就決定了我們必須在盡可能短的時(shí)間內(nèi)增加高素質(zhì)技能型勞動(dòng)者的供給總量。只有大力發(fā)展職業(yè)教育，才能解決這個(gè)問(wèn)題。而只有加強(qiáng)初中后和高中后的分流，才能為職業(yè)教育提供充足的生源。這一點(diǎn)，還需要全社會(huì)特別是政府、家長(zhǎng)、職業(yè)學(xué)校的共同努力。

3.借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，辦好職業(yè)學(xué)校，提高中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量。首先，職業(yè)教育是教育，它不是簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，他培養(yǎng)的人才也要具有一定的文化知識(shí)和人文素養(yǎng)，這就要求它的辦學(xué)必須規(guī)范。因此，學(xué)校的辦學(xué)基本條件必須達(dá)標(biāo)，這就要求各類(lèi)辦學(xué)主體必須要確保投資到位，只有辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有了保障，才可能談學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，才可能談人才的培養(yǎng)。其次，職業(yè)教育就是培養(yǎng)具有扎實(shí)動(dòng)手能力和專(zhuān)業(yè)技能的專(zhuān)業(yè)人才。而此類(lèi)人才的培養(yǎng)僅僅靠傳統(tǒng)意義上的課堂教學(xué)是完不成的。要培養(yǎng)好此類(lèi)人才，必須要加強(qiáng)學(xué)生實(shí)際操作能力的訓(xùn)練。這就要求，職業(yè)學(xué)校必須加大實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施的投入，必須加強(qiáng)廣大教師動(dòng)手能力的培養(yǎng)。第三，我國(guó)發(fā)展職業(yè)教育的目的在于培養(yǎng)億萬(wàn)高技能勞動(dòng)者，在于提高國(guó)民的整體素質(zhì)。這就決定了職業(yè)教育必須是面向大眾的教育，職業(yè)教育要面向的是每一個(gè)學(xué)生，不應(yīng)該讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)，這就要求教師要因材施教，要在課堂教學(xué)中承認(rèn)差異與尊重差異，學(xué)校要為后進(jìn)的學(xué)生提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)，要幫助他們?cè)谖幕R(shí)與技能水平上能夠得到充分發(fā)展。