邢桂云

【摘 要】我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對于我國基礎(chǔ)建設(shè)方面的投資力度也在不斷的加大，這對于我國國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展產(chǎn)生了及其重要的作用。但是我國當(dāng)前在基建建設(shè)中，由于相關(guān)的法律規(guī)章制度沒有很好的落實(shí)，這樣對于基建中的財(cái)務(wù)外部環(huán)境就沒有良好的保障。同時(shí)，一些基建單位的財(cái)務(wù)人員對于基建的基礎(chǔ)知識(shí)了解較少，這樣在實(shí)際的管理中就會(huì)出現(xiàn)一些問題的產(chǎn)生。因此，我們在進(jìn)行基建財(cái)務(wù)管理時(shí)，對于出現(xiàn)的相關(guān)問題需要進(jìn)行研究，從而保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性以及準(zhǔn)確性，下文就針對當(dāng)前基建投資中出現(xiàn)的問題，提出合理化建議，從而強(qiáng)化基建財(cái)務(wù)管理，對基建財(cái)務(wù)管理人員起到一定的參考作用。

【關(guān)鍵詞】基建投資；財(cái)務(wù)管理；問題；對策

一、基建投資財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

1.基建概預(yù)算控制控制不嚴(yán)

在實(shí)際的基建財(cái)務(wù)管理中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)概預(yù)算超支以及結(jié)算超支的現(xiàn)象。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要是由于以下三種原因造成的：第一，基本建設(shè)項(xiàng)目中，對于設(shè)計(jì)項(xiàng)目中針對節(jié)約工程造假的肯定及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)幾乎沒有，同時(shí)降低成本會(huì)在一定程度上影響到設(shè)計(jì)工程的成功與否，為了降低其承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的可能，最終使得其降低了對于節(jié)約成本的積極性與熱情。第二，在基本的基建項(xiàng)目中，有時(shí)為了使項(xiàng)目可以順利通過相關(guān)部門的審核，人為的降低項(xiàng)目中的賦稅及相應(yīng)的對預(yù)算進(jìn)行壓縮，在項(xiàng)目最終審核完成后又不斷擴(kuò)大工程規(guī)模增加相應(yīng)的預(yù)算。第三，由于我國對于建筑企業(yè)的相關(guān)管理制度與體系相對來說不是很嚴(yán)謹(jǐn)，這就使得在最終的預(yù)算審核過程中比較寬松，使得大多數(shù)建筑公司都存在著諸多漏洞與弊端，造成了在建筑項(xiàng)目中對于預(yù)算的調(diào)整難度增加了很多，最終舍得工程造價(jià)嚴(yán)重超出預(yù)算成本。

2.沒有完善的工程價(jià)款支付制度和相應(yīng)的內(nèi)審制度

由于多數(shù)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)人員對于工程進(jìn)度的把握較低，使得企業(yè)出現(xiàn)了審核與批復(fù)環(huán)節(jié)上的失控，造成了諸多的虛報(bào)及虛列工程造價(jià)款的違規(guī)現(xiàn)象，最終造成了該工程造價(jià)超出了預(yù)算成本，后續(xù)項(xiàng)目竣工的財(cái)務(wù)結(jié)算也不及時(shí)進(jìn)行。盡管企業(yè)在付款申請時(shí)，相關(guān)部門的審核及簽字批復(fù)都很齊全，但是這些批復(fù)當(dāng)中沒有明確的說明其相應(yīng)的審批責(zé)任。同時(shí)，由于財(cái)務(wù)人員對于工程的進(jìn)度存在認(rèn)識(shí)不清的劣勢，所以造成了其在核算時(shí)增加了出錯(cuò)的可能性。例如：很多建筑公司在沒有經(jīng)過最終授權(quán)，僅僅只以項(xiàng)目經(jīng)理提供的銀行賬戶及公章就作為付款的依據(jù)，這樣從根本上嚴(yán)重違反了我國相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)；同時(shí)由于有時(shí)會(huì)出現(xiàn)工程結(jié)算手續(xù)的不齊全，從而造成了財(cái)務(wù)人員在記賬時(shí)缺乏相應(yīng)的依據(jù)。造成這些問題的原因都是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部自身的控制力度不夠完善、缺少相應(yīng)的審計(jì)制度等原因造成的，而這些問題都是可以通過有效的方法避免的。

3.對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)

隨著我國各個(gè)地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模越來越大，所需要的資金也隨之增加，但是由于我國財(cái)政所限，對于其在政策及資金上的支持是相對有限的。這就造成了建設(shè)資金的需求與相關(guān)外部供給存在著巨大的矛盾，同時(shí)各個(gè)地區(qū)都存在著建筑企業(yè)依附政府相關(guān)部門，毫無目的的擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，造成了諸多的建筑企業(yè)始終處于溫飽不均勻的階段。政府部門的財(cái)政撥款、企業(yè)的自籌資金以及各個(gè)商業(yè)銀行的貸款是建筑企業(yè)建設(shè)資金的主要來源。但是由于財(cái)政撥款及自籌資金相對較少，所以更多的還是依賴于商業(yè)銀行的貸款。這就使得建筑企業(yè)的負(fù)債在不斷地增加，而國家也不會(huì)不顧其自身債務(wù)的增加而任由其發(fā)展下去，這就使得諸多的企業(yè)抓住一切機(jī)會(huì)對進(jìn)本項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)和投資，并不斷地爭取銀行貸款，這就導(dǎo)致了企業(yè)自身負(fù)債過高，同時(shí)給社會(huì)造成不良影響，給企業(yè)自身也帶來了破產(chǎn)的危機(jī)。

二、強(qiáng)化基建投資財(cái)務(wù)管理的若干對策

1.充分實(shí)行基建項(xiàng)目的執(zhí)行概算，發(fā)揮財(cái)務(wù)的控制力

通過不斷地對于相關(guān)管理部門的不斷優(yōu)化、細(xì)化，從而得出相關(guān)基礎(chǔ)項(xiàng)目的主體預(yù)算，這就需要堅(jiān)持在現(xiàn)有的相關(guān)工程的魚貫體制下，同時(shí)有效結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的具體情況，從而得出最終的執(zhí)行概算。同時(shí)以實(shí)際招投標(biāo)的方式，將項(xiàng)目的建設(shè)、安裝及相關(guān)設(shè)備的所需資金作為最終概算執(zhí)行資金計(jì)入成本總額。后期還需要結(jié)合相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)際情況將其產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的管理及支出。為了保證預(yù)算總額與項(xiàng)目的相關(guān)明細(xì)互相吻合，就需要企業(yè)財(cái)務(wù)部門在各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的分解，從根本上為財(cái)務(wù)部門發(fā)揮其監(jiān)督控制創(chuàng)造最好的環(huán)境及條件。

2.建立良好的內(nèi)部控制和監(jiān)督制度

由于建筑企業(yè)所涉及的工程項(xiàng)目的規(guī)模不斷增大，其所設(shè)涉及的單位、部門及所參與的人員也隨之增加。同時(shí)財(cái)務(wù)部門應(yīng)該及時(shí)有效的利用其財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé)，不斷完善所涉及的工程項(xiàng)目的審核與監(jiān)督職能，定期的對其進(jìn)行內(nèi)部檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)有效的進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)救，而對于新的問題及情況進(jìn)行及時(shí)的修正與改進(jìn)，使得企業(yè)一切行為都有法可依有章可循。同時(shí)需要財(cái)務(wù)部門在工程后期，對相關(guān)工程項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)結(jié)算及監(jiān)督審核，整個(gè)工程項(xiàng)目結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)有效的核對、審查所有款項(xiàng)的支付情況，這些都需要財(cái)務(wù)部門充分的發(fā)揮和利用其自身監(jiān)督審核職能，進(jìn)行積極認(rèn)真的核算與核對，使得其在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮最大的作用。

三、結(jié)束語

總而言之，所有的工程項(xiàng)目管理都應(yīng)與財(cái)務(wù)管理工作緊密的結(jié)合，通過全程參與整個(gè)工程建設(shè)的過程，真正將自己的財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé)切實(shí)有效的履行，充分發(fā)揮出其對于資產(chǎn)的利用與監(jiān)管功能，確保建設(shè)資金的合理安全有效的使用。此外，公司還應(yīng)明確財(cái)務(wù)部門對于合同、資金及工程預(yù)算的管理責(zé)任即相應(yīng)的義務(wù)，從根本上使財(cái)務(wù)部門參與到公司的各項(xiàng)投資建設(shè)的相關(guān)環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理制度，最大限度的節(jié)約投資成本。

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