【摘 要】石油是支撐人類文明發(fā)展的動力,在人類發(fā)展史中扮演著重要作用,對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,石油在能源結(jié)構(gòu)中依然發(fā)揮著重要作用,我國是世界第二大石油消費(fèi)國,其全年的石油消費(fèi)量遠(yuǎn)大于產(chǎn)量,石油供需缺口較大,雖然我國石油開采量逐年增加,但是石油依然依賴于進(jìn)口。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國石油進(jìn)口量不斷攀升,隨著國際市場波動頻發(fā),石油供應(yīng)量也較為動蕩,在這樣的背景下,研究我國石油國際貿(mào)易戰(zhàn)略及調(diào)整研究具有深遠(yuǎn)的意義。本文分析了石油國際貿(mào)易的演變與發(fā)展,并分析了影響石油國際貿(mào)易變動的因素,并對我國石油國際貿(mào)易現(xiàn)狀與問題進(jìn)行了分析,最后提出了相應(yīng)的貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整策略。
【關(guān)鍵詞】石油行業(yè);國際貿(mào)易;石油戰(zhàn)略;貿(mào)易調(diào)整
一、石油國際貿(mào)易的演變與發(fā)展
石油國際貿(mào)易的演變和發(fā)展和石油資源的發(fā)現(xiàn)密切相關(guān),自從石油資源被人類納入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)中,石油資源的利用價值逐漸引起了人們的重視,石油作為市場商品進(jìn)入了國際貿(mào)易領(lǐng)域,逐漸演變成重要的貿(mào)易商品,其貿(mào)易走勢動向會對國際經(jīng)濟(jì)形勢產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。石油國際貿(mào)易格局經(jīng)歷了以下幾個階段:①在二戰(zhàn)之前,世界石油貿(mào)易的主導(dǎo)國家是少數(shù)的幾個工業(yè)化國家,當(dāng)石油能源被引入到動力系統(tǒng)時,英美德幾個發(fā)達(dá)國家在石油勘探和開采領(lǐng)域形成了技術(shù)壟斷,同時其擁有強(qiáng)大的生產(chǎn)資本,在石油國際貿(mào)易市場中產(chǎn)生了七大跨國石油公司,這一階段的石油國際貿(mào)易僅限于工業(yè)城市之間;②二戰(zhàn)結(jié)束之后,國際石油市場格局重新洗牌,石油資源的所有權(quán)介入改變了國際石油貿(mào)易格局,石油主權(quán)國家注重自身權(quán)益維護(hù),逐步提升自身的石油勘探、開采和生產(chǎn)技術(shù),很多國家實(shí)現(xiàn)了國有資源國有化控制,脫離了發(fā)達(dá)國家對石油資源的控制,20世紀(jì)60年代之后,石油輸出國組織成立強(qiáng)化了對石油市場價格決定權(quán)的控制,到了20世紀(jì)70年代,石油輸出國發(fā)起了石油價格上調(diào)計(jì)劃,顯示了石油國際市場的控制力和影響力,其對石油市場的調(diào)控已經(jīng)超過了英美等發(fā)達(dá)國家的控制力;③20世紀(jì)70年代之后,世界石油貿(mào)易市場再一次發(fā)生調(diào)整轉(zhuǎn)變,非OPEC組織的石油產(chǎn)量增加,這對石油輸出國主導(dǎo)的石油市場產(chǎn)生了巨大影響,國際石油貿(mào)易格局轉(zhuǎn)向了
OPEC與非OPEC共同主導(dǎo),工業(yè)化國家的石油需求規(guī)模基本維持穩(wěn)定,隨著新興經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)生,中國、印度等國家的石油需求量逐漸拉大,同時能源危機(jī)爆發(fā)促使發(fā)達(dá)國家開始探索新型能源,直接影響石油國際貿(mào)易的發(fā)展,并對石油國際貿(mào)易戰(zhàn)略帶來影響。
二、影響石油國際貿(mào)易變動的主要因素
影響石油國際貿(mào)易變動的主要因素是石油資源占有權(quán),石油作為一種戰(zhàn)略能源的地位日益凸顯,石油輸出國都重視對占有權(quán)的維護(hù),誰擁有了石油資源,就在石油貿(mào)易市場中占據(jù)主導(dǎo)地位,非石油資源國家都致力于獲取石油紫云的所有權(quán)。在第二次世界大戰(zhàn)之前,石油國際貿(mào)易變動的主要因素是勘探開采技術(shù)和生產(chǎn)資本,當(dāng)時很多石油擁有國家并沒有意識到石油資源的經(jīng)濟(jì)價值,同時缺乏相應(yīng)的技術(shù)和資本支撐,因此在二戰(zhàn)之前,石油資源的主導(dǎo)權(quán)都在工業(yè)國家手中,但是二戰(zhàn)結(jié)束之后,石油擁有國家開始打破原有的石油貿(mào)易市場,其國際市場定價控制權(quán)轉(zhuǎn)移到石油資源輸出國,石油資源的市場商品屬性尤為明顯。
國際市場需求變化也是貿(mào)易變動的因素之一,石油作為一種商品,其市場需求變動因素依賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,工業(yè)模式?jīng)Q定了能源需求模式,傳統(tǒng)的功力工業(yè)模式不變,其對石油資源的需求不會改變,石油國際貿(mào)易就持續(xù)趨于平穩(wěn)。當(dāng)新能源作為動力能源開始展現(xiàn)其優(yōu)勢時,新型功力工業(yè)模式嶄露頭角,石油市場需求量減少,其石油國際貿(mào)易戰(zhàn)略就會發(fā)生相應(yīng)的變化,根據(jù)當(dāng)前石油國際貿(mào)易的市場需求預(yù)期判斷,石油能源的需求量來自于新型經(jīng)濟(jì)體國家,這也是判斷石油國際貿(mào)易的重要參考信息。
地區(qū)局勢安穩(wěn)與否也是影響我國是由國際貿(mào)易的重要因素之一,我國原油進(jìn)口依賴于中東和中亞國家,并且保持著良好的合作關(guān)系,但是由于歷史原因,中東和中亞地區(qū)由于歷史和宗教問題,其地區(qū)性的動蕩持續(xù)不斷,局勢動蕩就會影響這些國家的石油產(chǎn)量,從而嚴(yán)重制約了我國石油國際貿(mào)易的穩(wěn)定性。中東地區(qū)的反政府武裝和極端宗教組織發(fā)動的恐怖襲擊活動,嚴(yán)重影響了中東地區(qū)的石油安全,同時敘利亞和也門局勢動蕩不安,對中東地區(qū)和亞丁灣海域的航運(yùn)安全造成了極大威脅。
三、我國石油國際貿(mào)易的現(xiàn)狀與問題
1.石油對外依賴程度高
石油對外依賴度的計(jì)算是根據(jù)石油石油凈進(jìn)口量站本國石油消費(fèi)量所占比重來計(jì)算,以比重?cái)?shù)值越高則表明對石油資源的依賴程度越高,石油作為維系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源,其對外依賴程度越高表明越容易受到國際石油貿(mào)易形勢的影響。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,1993年中國石油進(jìn)口量首次超過出口量,正式邁入了石油凈進(jìn)口國的行列中,其石油對外依賴度僅為6.7%,此后隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國的石油對外依賴度逐漸超過了50%的安全警戒線,這表明石油國際貿(mào)易形勢波動會對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生直接影響。
2.中東和中亞地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系較為特殊
從我國石油國際貿(mào)易的分布來看,中東和中亞地區(qū)是我國兩條重要的石油運(yùn)輸路線,海運(yùn)和陸運(yùn)聯(lián)合運(yùn)輸?shù)姆绞皆谝欢ǔ潭壬媳WC了我國石油進(jìn)口的安全性。雙方在合作方式選擇上有待于優(yōu)化,當(dāng)前雙方在石油勘探、生產(chǎn)、提煉、運(yùn)輸?shù)榷鄠€方面的合作需要進(jìn)一步深化,并通過合作的方式來建立更多的石油煉油廠,雙反缺乏全方位、生層次的石油貿(mào)易合作。再者是中國和中東國家石油合作協(xié)議的執(zhí)行項(xiàng)目被推遲,雖然我國在2009年已經(jīng)和卡塔爾、伊朗、伊拉克、阿聯(lián)酋等國家簽署了一系列的合作協(xié)議,很多大型國有石化企業(yè)也紛紛進(jìn)駐到中東地區(qū),但是由于種種原因,很多合作內(nèi)容依然被推遲,雙方的石油貿(mào)易合作效果沒有達(dá)到預(yù)期,從而給我國石油國際貿(mào)易帶來了隱患。
3.石油運(yùn)輸方式較為單一
中國石油貿(mào)易運(yùn)輸?shù)姆绞街饕泻_\(yùn)和鐵路運(yùn)輸兩種,海上運(yùn)輸占據(jù)了90%的比例,陸地鐵路運(yùn)輸主要兩條航線,但是其運(yùn)輸量較少。海上運(yùn)輸?shù)膬r格較低,我國石油貿(mào)易國家主要集中在中東和波斯灣地區(qū),通過海上運(yùn)輸可以降低運(yùn)輸成本,提高石油運(yùn)輸量。我國在原油運(yùn)輸市場的占有額較少,不具備獨(dú)立運(yùn)輸?shù)臈l件,我國原油運(yùn)輸在夾縫中舉步艱難,嚴(yán)重依賴于外國運(yùn)輸團(tuán)隊(duì),從而流失了大規(guī)模原油運(yùn)輸市場。我國石油運(yùn)輸線路主要集中在印度洋到馬六甲海峽到中國南海航線,這條運(yùn)輸路徑較長,對馬六甲海峽的依賴程度較高,存在著較大的安全隱患。
4.國際油價變動
國際油價變動對中國石油價格產(chǎn)生直接影響,從20世紀(jì)60年代石油國際市場供需同步則價格穩(wěn)定的格局已經(jīng)形成,供需缺口出現(xiàn)就會引發(fā)油價波動。隨著石油能源危機(jī)出現(xiàn)以及人口數(shù)量增多,國際石油供應(yīng)量開始出現(xiàn)疲軟,國家油價的變動性也較強(qiáng),中國作為石油凈進(jìn)口國家之一,其面臨的風(fēng)險溢價增加。再者石油的金融化和市場化趨勢會導(dǎo)致石油衍生品市場不穩(wěn)定性增強(qiáng),石油作為商品已經(jīng)徹底成為一種金融和貨幣現(xiàn)象,大型石油交易所對石油價格控制已經(jīng)超過了OPEC國家的控制力,從而增加了我國石油國際貿(mào)易的不穩(wěn)定性。
四、我國石油國際貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整
1.調(diào)整能源結(jié)構(gòu),降低石油依賴
面對石油國際市場形勢變化,中國要積極推進(jìn)石油開采技術(shù)升級,加強(qiáng)對頁巖油、砂油等資源的開采,在我國南海地區(qū)和青藏地區(qū),還有大量的油氣資源需要進(jìn)一步開采,國家要執(zhí)行相應(yīng)的油氣開發(fā)措施,加強(qiáng)油氣資源遠(yuǎn)景戰(zhàn)略區(qū)的勘探,并加大風(fēng)險勘探的投入,推動我國石油資源的開發(fā)利用,國家要把非常規(guī)油氣資源列入到礦產(chǎn)資源范疇內(nèi),增大開采資金投入,實(shí)現(xiàn)油氣資源有效利用。再者要調(diào)整能源結(jié)構(gòu),加大天然氣資源的替代力度,降低對石油資源的依賴,我國具有豐富的天然氣儲備量,加強(qiáng)天然氣開采和利用有利于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)合理性。同時國家要推動點(diǎn)動力的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)的多樣化,并加強(qiáng)物質(zhì)能源開發(fā),逐步降低石油國際貿(mào)易波動對我國經(jīng)濟(jì)的影響。
2.多元化石油貿(mào)易體系
我國石油進(jìn)口量較大,國家要鞏固在中東地區(qū)的石油進(jìn)口量,維持好和中東國家的貿(mào)易關(guān)系,深化和沙特阿拉伯、伊朗等國家的石油貿(mào)易關(guān)系,增加從中東國家的原油進(jìn)口量,同時要擴(kuò)展和中亞各國的貿(mào)易關(guān)系,通過“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略來打造路上石油運(yùn)輸線,擴(kuò)展原油進(jìn)口量,形成多元化的石油進(jìn)口格局。同時要增加進(jìn)口原油的種類,將高低硫、輕重質(zhì)原油的進(jìn)口比例與煉油工業(yè)需要和市場需求結(jié)合起來,保證油品供應(yīng)安全性。此外國家在貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整時,要采用合同和現(xiàn)期貨貿(mào)易相補(bǔ)充的方式,繼續(xù)實(shí)行“市場換石油”的戰(zhàn)略,鞏固和石油出口國的雙贏關(guān)系。
3.增強(qiáng)我國石油戰(zhàn)略儲備
石油戰(zhàn)略儲備能夠有效抵御石油供應(yīng)風(fēng)險,國家要利用石油戰(zhàn)略儲備來應(yīng)對供應(yīng)危機(jī),維持我國原油市場的穩(wěn)定性,當(dāng)前我國石油儲備基地建設(shè)還不能滿足石油市場波動應(yīng)急的需求。因此,我國要建立國家儲備和企業(yè)儲備結(jié)合的形式,保持企業(yè)對原油的儲備量,擴(kuò)展企業(yè)生產(chǎn)儲備能力。同時要實(shí)行進(jìn)口能源多樣化策略,從墨西哥和加勒比地區(qū)獲取石油市場份額,遏制石油國際貿(mào)易風(fēng)險沖擊。再者,我國要充分利用我國地下巖鹽資源豐富特點(diǎn)釆用地下鹽穴方式儲存石油,避免油罐建設(shè)的高投資,節(jié)省儲備成本,加大原油儲備比例,利用原油便于運(yùn)輸和儲存優(yōu)勢,降低原油儲備成本。
4.加強(qiáng)國際間合作
加強(qiáng)國際間合作是我國石油國際貿(mào)易的必然選擇,中國要和石油稟賦豐富國家開展合作貿(mào)易,保證石油供給,當(dāng)前我國在全世界范圍內(nèi)形成了五大石油貿(mào)易合作區(qū),即非洲、中亞俄羅斯、拉美、中東和亞太。中國與非洲國家合作要尊重其政治多元化的趨勢,以原油進(jìn)口、勘探開發(fā)相結(jié)合形式,建立兩國穩(wěn)定的長期石油供應(yīng)渠道。與中亞國家合作要注重維持鞏固市場進(jìn)口市場,并利用周邊哈薩克斯坦和巴基斯坦的良好關(guān)系,大力擴(kuò)展和兩國之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系,積極開拓兩國陸上管道運(yùn)輸。中國與中東國家合作要鼓勵雙方企業(yè)互相投資,建立合資項(xiàng)目,并鼓勵我國的石油工程服務(wù)及設(shè)備進(jìn)入海灣國家,應(yīng)密切關(guān)注中東地區(qū)政治格局的變動趨勢,積極推動與中國與中東國家的友好合作關(guān)系。
五、結(jié)語
綜上所述,能源是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量,在全球經(jīng)濟(jì)再次騰飛的背景下,石油資源的戰(zhàn)略地位更加凸顯,各國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整注重石油資源的爭奪,力圖維持石油供應(yīng)量穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動力,利用新的經(jīng)濟(jì)增長勢頭帶動就業(yè)率提升,加快工業(yè)化進(jìn)程。中國作為世界加工代工廠,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在逐步調(diào)整,從高能耗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦弋a(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,在這一階段中,石油資源消耗量和進(jìn)口量依然會保持上揚(yáng)的勢頭,但是我國石油國際貿(mào)易來源并不安穩(wěn),在今后相當(dāng)長的時間內(nèi),石油國際貿(mào)易戰(zhàn)略制定以及方向調(diào)整研究依然是國家關(guān)注的焦點(diǎn)。
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作者簡介:
康翠翠(1984—)女,漢族,籍貫:河北石家莊,單位:索馬里聯(lián)邦共和國駐華大使館,本科(學(xué)士學(xué)位),中國社會科學(xué)院研究生院在職研究生在讀,研究方向:財(cái)貿(mào)方向——公共外交(經(jīng)濟(jì)外交、文化外交)。