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        加強西部高校建設(shè) 推進教育公平發(fā)展

        2016-05-30 10:48:04樊樹林
        甘肅教育 2016年12期
        關(guān)鍵詞:部屬錄取率省屬

        樊樹林

        目前,今年高考已經(jīng)結(jié)束。此前,高校招生制度改革引發(fā)了前所未有的關(guān)注,江蘇省高校“減招事件”就是最為顯著的一例,當時,江蘇省教育廳緊急召開發(fā)布會,向公眾解釋招生計劃:雖然從江蘇省內(nèi)高校中調(diào)出3.8萬個招生計劃去中西部地區(qū)以及錄取率較低的人口大省,但是江蘇錄取率不會因此降低,甚至還略有提高。輿論雖有所改觀,但人們對教育公平的追求絲毫沒有減弱,特別是在馬上到來的高校招生之際。

        教育公平是社會公平的基石,然而在利益面前,誰都不會退讓,教育公平說起來容易,做起來很難。西部欠發(fā)達省份由于經(jīng)濟和社會發(fā)展等歷史原因,高校教育資源“供給”不足,從長遠來講,靠發(fā)達省份的這種“濟困”是行不通的,只有加強自身的“造血功能”,才能從根本上解決問題。那么,怎樣才能推動高校招生公平以及更大范圍內(nèi)的教育公平呢?

        “教育公平是社會公平的基石”,這已成為一種共識。在推進教育公平的實踐過程中,盡管各地也出臺了一系列的辦法和措施,但施行多年收效甚微,高等教育資源的不均衡是諸多問題中最核心的“癥結(jié)”之一。

        國內(nèi)高等教育資源不均衡的問題已引起專家學(xué)者的關(guān)注。比如,全國人大代表毛杰連續(xù)多年為高校分布、教育資源分配不均衡鳴不平。特別是在今年3月10日,十二屆全國人大四次會議期間,毛杰發(fā)言時,再次就教育資源不均衡問題發(fā)聲:建設(shè)世界一流大學(xué)必須撕掉部屬、省屬標簽,在合理布局的基礎(chǔ)上引入競爭機制。

        中國高校分為中央部屬高校、地方省屬高校,這是長期以來形成的一種格局。部屬院校指國務(wù)院組成部門及其直屬機構(gòu)在全國范圍內(nèi)直屬管理的一批高等院校,而省屬高校是指隸屬各省、自治區(qū)、直轄市、港澳特區(qū),大多數(shù)靠地方財政供養(yǎng),由地方行政部門劃撥經(jīng)費的普通高等學(xué)校。盡管兩者只是“一字之差”,但實際區(qū)別很大。

        雖然當初設(shè)立部屬院校的目的在于改革上先走一步,在提高教學(xué)、科研和服務(wù)社會方面發(fā)揮示范作用,其陣容上大多為“985”、“211”院校,實力非同一般,學(xué)科特色也很明顯。因為有部屬這一身份,其從中央獲得的教育資金、資源支持要比省屬院校多得多,這也無形中造成了省屬院校上升渠道狹窄,投入捉襟見肘的局面;部屬院校的“鯰魚效應(yīng)”沒有充分顯現(xiàn),卻阻礙了國內(nèi)高校向世界一流大學(xué)邁進的步伐。

        就拿西部重要省份甘肅論之,雖說其區(qū)位優(yōu)勢顯著,在國家中西部崛起、一帶一路戰(zhàn)略實施過程中發(fā)揮重要帶動作用,但由于歷史等原因,甘肅除了蘭州大學(xué)屬于中央部屬高校外,其他高等教育院校從中央獲得的資金、資源支持較少,甘肅盡管在教育投入上連年增加,但由于先天基礎(chǔ)薄弱等原因,全省高等教育雖然有了長足進步,但優(yōu)秀考生外流嚴重,高等教育為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的推動力有限。甘肅如此,國內(nèi)像河南等省份也似乎概莫能外。

        教育是涉及千秋萬代的大業(yè),教育公平更是人人期望。在當前義務(wù)教育階段均衡發(fā)展的同時,還應(yīng)該在高等教育院校均衡上持續(xù)發(fā)力,因為這是推進教育公平的關(guān)鍵一環(huán)。在教育體制改革中,弱化部屬、省屬標簽,在項目分配、實施、資金保障等方面大力支持中西部地區(qū)高校建設(shè),從而提高當?shù)馗叩冉逃С纸?jīng)濟社會發(fā)展的能力。

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