黃發(fā)林　毛志　魯國(guó)強(qiáng)

摘 要 社會(huì)化公寓相比校內(nèi)公寓而言，在安全管理及安全設(shè)施方面存在更多的薄弱環(huán)節(jié)，其中尤以社會(huì)化公寓學(xué)生宿舍的消防安全管理問(wèn)題更為突出，如日常巡查檢查缺失、違規(guī)用電、私拉亂接等現(xiàn)象比較凸顯?；鹁鸹紩r(shí)有發(fā)生，其頻率高于校內(nèi)學(xué)生宿舍，社會(huì)影響和各種損失較大。本文以社會(huì)化公寓宿舍中起火頻率最高的電起火案例處置進(jìn)行全方位剖析，具有重要的理論價(jià)值和借鑒啟示。

關(guān)鍵詞 社會(huì)化學(xué)生公寓 電起火 應(yīng)急處置 安全防范

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2016.05.005

Emergency Handling and Safety Precautions for the Electric

Fire of College Social Student Apartment

HUANG Falin， MAO Zhi， LU Guoqiang

（Department of Defense， Hu'nan University， Changsha， Hu'nan 410082）

Abstract Compared with campus apartments， social apartment in terms of safety management and safety facilities exist more weak links， especially in society of fire protection safety management of student dormitories and apartments is more prominent， such as routine inspections to check for missing， violating the rules of using electricity， private pull chaos phenomenon more prominent. The fire alarm has occurred， its frequency is higher than the school dormitory， social impact and a variety of losses. Based on the socialization of apartment building fire in the highest frequency of the electric fire case disposal all-round analysis， has important theoretical value and its enlightenment.

Key words social student apartment； electric fire； emergency handling； safety precautions

高校學(xué)生數(shù)量的激增，不少高校由于地理空間限制等原因，將部分學(xué)生宿舍向校外轉(zhuǎn)移，社會(huì)化公寓應(yīng)運(yùn)而生。社會(huì)化學(xué)生宿舍的消防安全管理存在不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié)?；诖耍挥型ㄟ^(guò)強(qiáng)化隱患整改，優(yōu)化消防設(shè)施，加強(qiáng)安全巡查管理以及宣傳教育等，才可能最大程度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，才能切實(shí)保障社會(huì)化公寓及師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1 社會(huì)化公寓火災(zāi)案例的基本情況

2015年1月6日19：00時(shí)許，XX大學(xué)學(xué)生工作部接到樓棟信息員電話，稱XX學(xué)生公寓3區(qū)10棟409宿舍發(fā)生火災(zāi)。學(xué)工部立即報(bào)告主管校領(lǐng)導(dǎo)并通知保衛(wèi)處、相關(guān)學(xué)院和園區(qū)中心及醫(yī)護(hù)人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)撥打119火警電話，切斷樓道電源總閘。學(xué)工部、園區(qū)服務(wù)中心等人員一邊組織滅火，一邊組織疏散10棟、11棟所有學(xué)生安全撤離，同時(shí)開(kāi)放學(xué)生食堂和團(tuán)委活動(dòng)中心作為臨時(shí)安置場(chǎng)所。因火勢(shì)較大，未能及時(shí)撲滅火勢(shì)。19：15左右消防官兵趕到現(xiàn)場(chǎng)，在師生及園區(qū)保衛(wèi)人員的配合下，大約在19：45左右，火勢(shì)被控制。20：30結(jié)束排查，樓棟人員全部撤離，經(jīng)學(xué)院核實(shí)，無(wú)任何人員傷亡。在消防員撤離現(xiàn)場(chǎng)后，保衛(wèi)處、學(xué)工部、園區(qū)中心等按照消防及公安的要求封閉樓棟，組織人員清理樓道積水。

事后經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查及調(diào)查報(bào)警人員、樓棟管理人員、宿舍學(xué)生等，形成比較一致的結(jié)論：違規(guī)用電引起短路，電起火導(dǎo)致發(fā)生宿舍火災(zāi)，進(jìn)而迅速蔓延。幸好火災(zāi)預(yù)案周全，現(xiàn)場(chǎng)搶救迅速，事故處置及時(shí)，損失降到了最低，避免了人員傷亡，將負(fù)面影響最大程度縮小。

2 社會(huì)化公寓火災(zāi)事故案例的緊急處置情況

學(xué)生宿舍火災(zāi)事故發(fā)生后，引起了校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。主管校領(lǐng)導(dǎo)先后主持召開(kāi)了3個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)，對(duì)災(zāi)后相關(guān)工作作出了明確的部署和要求。在學(xué)校黨委和行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)職能部門(mén)和學(xué)院職責(zé)明確，任務(wù)清晰，預(yù)案到位，反應(yīng)快速，應(yīng)對(duì)及時(shí)，主動(dòng)聯(lián)動(dòng)，形成合力，火災(zāi)事故及善后事宜得到妥善處置，隱患得到有效化解，比較成功處置了緊急突發(fā)事故。

一是火情形勢(shì)研判會(huì)。會(huì)上形成決議：統(tǒng)一對(duì)外宣傳口徑：河?xùn)|某高校學(xué)生公寓起火，學(xué)校積極應(yīng)對(duì)，火勢(shì)很快被控制，無(wú)任何人員傷亡，現(xiàn)公寓已封閉，學(xué)生已妥善安置。公安消防部門(mén)及學(xué)校正對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)一步排查，事故原因待查。由后勤與房地產(chǎn)處、后勤服務(wù)總公司到現(xiàn)場(chǎng)初步評(píng)估宿舍損壞情況，提出修繕意見(jiàn)。根據(jù)消防、公安意見(jiàn)，為確保學(xué)生財(cái)產(chǎn)和人身安全，決定10棟暫時(shí)封閉不入?。婚_(kāi)放3區(qū)11棟，19：40開(kāi)始組織11棟學(xué)生返回宿舍。學(xué)工部、園區(qū)服務(wù)中心積極做好消防部門(mén)的聯(lián)絡(luò)，做好現(xiàn)場(chǎng)消防官兵的聯(lián)動(dòng)工作。學(xué)工部做好10棟學(xué)生的安置工作。園區(qū)中心做好10棟現(xiàn)場(chǎng)安保工作及維修準(zhǔn)備工作。由發(fā)生火災(zāi)學(xué)生宿舍的所在學(xué)院負(fù)責(zé)，做好409寢室3名學(xué)生安撫工作。由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)與公安部門(mén)協(xié)商，配合公安部門(mén)做好各項(xiàng)工作。

二是學(xué)生安置會(huì)。會(huì)上形成決議：通報(bào)火災(zāi)發(fā)生及搶救、處置情況。學(xué)生安置實(shí)行學(xué)院負(fù)責(zé)制，要求各學(xué)院做好學(xué)生的安頓工作，落實(shí)到每一個(gè)具體學(xué)生，確保學(xué)生人身安全。將學(xué)生安置情況于23：00前報(bào)學(xué)生工作部。學(xué)工部負(fù)責(zé)做好相關(guān)學(xué)生的情緒疏導(dǎo)和心靈安撫工作。21日學(xué)生返回10棟宿舍時(shí)間由消防和后勤的評(píng)估結(jié)果出來(lái)后再確定，各個(gè)學(xué)院隨時(shí)待命。所有學(xué)院要對(duì)本學(xué)院的寢室作徹底排查，收繳違章電器，排查安全隱患。

三是善后處理會(huì)。會(huì)上形成決議：21日學(xué)生返回寢室時(shí)間，待消防及后勤評(píng)估結(jié)果出來(lái)后確定。要求相關(guān)學(xué)院副書(shū)記及輔導(dǎo)員隨時(shí)待命，接到通知后第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，按照學(xué)校的要求安全有序組織學(xué)生返回寢室。確定由園區(qū)中心負(fù)責(zé)10棟房門(mén)及門(mén)鎖維修、墻壁粉刷。由后勤處及后勤服務(wù)公司檢測(cè)水電損壞情況并及時(shí)維修。由學(xué)工部做好學(xué)生返回寢室方案，協(xié)同各學(xué)院做好受災(zāi)學(xué)生損失鑒定；向發(fā)生火災(zāi)的409寢室3位同學(xué)提供生活補(bǔ)貼。由后勤服務(wù)公司及園區(qū)中心協(xié)同做好寢室恢復(fù)供電方案。

四是火災(zāi)事故善后仍需進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決的隱患。公安、消防部門(mén)要求明確事故具體責(zé)任人、管理責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，并按《消防法》規(guī)定提出拘留，請(qǐng)學(xué)校拿出初步意見(jiàn)。建議學(xué)校出面協(xié)調(diào)，從有利于學(xué)生個(gè)人發(fā)展和平穩(wěn)回購(gòu)學(xué)生公寓的角度，爭(zhēng)取公安、消防部門(mén)免于拘留，由學(xué)校按校紀(jì)校規(guī)處理。明確校外公寓管理方的消防安全主體責(zé)任，社會(huì)化公寓管理公司所管轄宿舍不配合、不管理，未開(kāi)展消防排查。根據(jù)消防反饋意見(jiàn)，公寓有的樓棟不符合消防要求，消防部門(mén)要求各方面推進(jìn)整改。有的公寓宿舍電力容量不足，長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)作，校區(qū)內(nèi)學(xué)生宿舍也存在線路老化現(xiàn)象嚴(yán)重等隱患，亟待整改。

3 社會(huì)化學(xué)生公寓宿舍電起火的表象及原因

《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》其中第三章第十八條明文規(guī)定：學(xué)生宿舍、教室、禮堂以及辦公室等人員密集場(chǎng)所，禁止違規(guī)使用大功率電器。參照相關(guān)規(guī)定，不少高校提出在學(xué)生宿舍內(nèi)300w以上電器即為大功率電器，如電爐、電暖器、電飯鍋、微波爐、電熱壺、熱得快、電熨斗、電熱毯等。但是，在學(xué)生公寓尤其是社會(huì)化學(xué)生公寓內(nèi)火警火患時(shí)有發(fā)生。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，因違規(guī)使用大功率電器，發(fā)熱電器長(zhǎng)時(shí)間或超負(fù)荷運(yùn)行及電線私拉亂接、老化等所引發(fā)的火災(zāi)數(shù)量排在首位。具體總結(jié)如下：

一是私拉亂接電源線路。違反規(guī)章制度亂拉、亂接電線插座等，容易損傷線路絕緣層，進(jìn)而引起線路短路，甚至引發(fā)火災(zāi)事故。二是違規(guī)使用大功率電器。學(xué)生公寓的建筑物、供電線路、供電設(shè)備，一般是按照實(shí)際使用情況估算設(shè)計(jì)的，學(xué)生在宿舍內(nèi)違章使用大功率電器，如電爐、電飯鍋、電吹風(fēng)、熱得快等，致使供電線路過(guò)載、發(fā)熱，加速線路老化而引發(fā)火災(zāi)。并且學(xué)生多數(shù)情況購(gòu)買(mǎi)的均是無(wú)3C認(rèn)證的假冒偽劣或不合格價(jià)格低廉的電器產(chǎn)品。三是過(guò)久用電無(wú)人在場(chǎng)。使用電器時(shí)無(wú)人看管，人走不斷電過(guò)久引發(fā)火災(zāi)；暖手寶、手機(jī)等長(zhǎng)時(shí)間充電，飲水機(jī)加熱水長(zhǎng)時(shí)間不停用等。四是學(xué)生公寓定時(shí)供電或因故障而停電引起火災(zāi)，如有的宿舍晚上用熱得快燒水未拔電，第二天來(lái)電時(shí)通電引發(fā)火患。五是線路老化，用電線路短路引發(fā)火災(zāi)，有的社會(huì)化公寓已經(jīng)多年，設(shè)計(jì)時(shí)的電容與當(dāng)前用電激增的情況不匹配。六是無(wú)3C認(rèn)證的電器自燃引發(fā)火災(zāi)。如飲水機(jī)、電腦、空調(diào)機(jī)等電器自燃引發(fā)火災(zāi)，絕大多數(shù)是因?yàn)橥姇r(shí)間過(guò)長(zhǎng)，引起電器內(nèi)部變壓器發(fā)熱、短路起火。七是電器照明或取暖引燃可燃物發(fā)生火災(zāi)。如使用臺(tái)燈、床頭燈等燈具時(shí)，若緊靠蚊帳、被褥、衣服、書(shū)籍等易燃物時(shí)，極易引發(fā)火患；在電能轉(zhuǎn)化為光能的過(guò)程中，往往要產(chǎn)生大量的熱，燈泡表面的溫度較高，而紙張、棉絮、尼龍等物品燃點(diǎn)較低，當(dāng)這些物品靠近燈泡時(shí)，時(shí)間一長(zhǎng)就會(huì)被引燃。

4 強(qiáng)化高校社會(huì)化學(xué)生公寓消防安全管理的思考

（1）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，持續(xù)開(kāi)展了安全專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、深入一線、帶隊(duì)檢查，推動(dòng)工作責(zé)任落實(shí)，努力抓實(shí)抓好安全大檢查，落實(shí)整改經(jīng)費(fèi)與政策，及時(shí)消除隱患。（2）形式多樣，方式靈活地開(kāi)展安全宣傳教育與培訓(xùn)，著力提升廣大師生員工的安全意識(shí)與安全素養(yǎng)。促使學(xué)生機(jī)管理人員牢固樹(shù)立“安全第一”的理念，安全關(guān)乎你我他，安全維護(hù)靠大家。如對(duì)學(xué)生及宿舍管理人員進(jìn)行防火知識(shí)講座培訓(xùn)及消防器材的使用訓(xùn)練，組織應(yīng)急疏散演練等，使他們熟悉消防法規(guī)、如何滅火和自救逃生的方法，有效提高消防安全意識(shí)與應(yīng)急處置能力水平，保持警惕。（3）健全完善各類規(guī)章制度，用制度來(lái)管人管事。如宿舍管理中心管理員對(duì)室內(nèi)存在的隱患及時(shí)報(bào)告，及時(shí)推進(jìn)隱患整改；宿管中心等部門(mén)將學(xué)生違章違規(guī)情況及時(shí)反饋給相關(guān)學(xué)院，運(yùn)用校紀(jì)校規(guī)來(lái)約束學(xué)生的違規(guī)用電等影響安全的行為，進(jìn)而防止火災(zāi)火情事故在學(xué)生宿舍的發(fā)生。（4）“以點(diǎn)帶面”，充分發(fā)揮典型示范作用。如在宿舍區(qū)域建立樓長(zhǎng)、層長(zhǎng)再加上每個(gè)宿舍的一名舍長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)體系和學(xué)生骨干隊(duì)伍，并對(duì)這支隊(duì)伍進(jìn)行消防知識(shí)及如何面對(duì)突發(fā)事件的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使之成為學(xué)生宿舍消防安全工作的重要力量，真正能起到自我管理、自我約束的作用。（5）強(qiáng)化安全基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)。防止學(xué)生違章用電，可以從硬件設(shè)施、科技手段等來(lái)控制。如每個(gè)宿舍都使用電表，可以利用限電流量的方式，只要用電過(guò)量，立即跳閘；要害部位及人口密集場(chǎng)所，應(yīng)安裝多種功能的自動(dòng)報(bào)警裝置，一旦出現(xiàn)火警，可得到及時(shí)搶救。人防、物防、技防結(jié)合起來(lái)，確保高校及社會(huì)化公寓的消防安全工作。

綜上所述，校園及社會(huì)化學(xué)生公寓消防安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)和復(fù)雜的重點(diǎn)工作，事關(guān)師生平安校園安定。為此，嚴(yán)格按照黨和政府“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)、盡職免責(zé)”的工作要求和導(dǎo)向；堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《消防法》以及《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)及學(xué)校的安全規(guī)章制度；落實(shí)各類消防安全管理人員的安全責(zé)任，抓小抓苗頭加大對(duì)火災(zāi)隱患整改的力度，及時(shí)推進(jìn)隱患整改；突出群防群治，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，著力維護(hù)學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全，才能有效確保校園平安、和諧。

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