田婭坤 程向陽(yáng)

摘 要：中小型企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了基礎(chǔ)性的作用，它有利地緩解了就業(yè)壓力，同時(shí)也促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。深入分析當(dāng)前我國(guó)中小型企業(yè)發(fā)展的障礙，并給出促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展的對(duì)策，以期推動(dòng)中小型企業(yè)更加健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中小型企業(yè)；發(fā)展障礙；發(fā)展對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F276.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）15-0005-02

中小型企業(yè)是指經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、人員短缺、營(yíng)業(yè)額少的企業(yè)，通常是由單一個(gè)人或少數(shù)人提供資金組成，它無(wú)處不在、數(shù)量眾多、規(guī)模較小，常被喻為“最活躍的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞”。在我國(guó)，中小型企業(yè)已超8千萬(wàn)家，占企業(yè)總數(shù)的絕大數(shù)，其工業(yè)總產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)利稅額和出口額均占全國(guó)總量的一半。它是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和吸納勞動(dòng)就業(yè)，構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)展，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。但是，我們應(yīng)看到，中小型企業(yè)也存在諸多的問(wèn)題，影響以及制約其發(fā)展。

一、目前我國(guó)中小型企業(yè)發(fā)展面臨的障礙

我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速推動(dòng)，促進(jìn)了中小型企業(yè)的發(fā)展。然而，我國(guó)中小型企業(yè)仍存在諸多障礙，制約其發(fā)展。

（一）宏觀政策下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面

在宏觀政策下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，我國(guó)中小型企業(yè)的發(fā)展受到來(lái)自幾個(gè)方面的影響：

1.宏觀政策。缺乏對(duì)中小型企業(yè)的政策支持，難以使有關(guān)政策履行到位，不良作風(fēng)在政府機(jī)關(guān)內(nèi)部滋生，從而導(dǎo)致政策難以落實(shí)。目前，中小型企業(yè)以民營(yíng)企業(yè)為主，而公有制的企業(yè)很少。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，黨和國(guó)家政府需要出臺(tái)相關(guān)的扶持制度，加大對(duì)中小型企業(yè)的扶持力度[1]。

2.信用體系的完善程度。目前，我國(guó)正處于社會(huì)體制轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)信用體系建設(shè)遠(yuǎn)滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。社會(huì)信用體系還很欠缺和不太完善。中小型企業(yè)頻繁發(fā)生的失信缺信事件，損害了廣大中小型企業(yè)的公眾形象，形成對(duì)我國(guó)中小型企業(yè)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，不利于中小型企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，由于信用數(shù)據(jù)系統(tǒng)的封閉性，對(duì)中小型企業(yè)的信用狀況缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管也放任了中小型企業(yè)失信現(xiàn)象的重復(fù)，導(dǎo)致我國(guó)中小型企業(yè)整體發(fā)展陷入惡性循環(huán)的不良狀況。另外，中小型企業(yè)受自身?xiàng)l件的限制，缺乏對(duì)政策信息的深入了解和研究分析能力，在公共服務(wù)、公共政策和資源等方面的獲取，與大企業(yè)相比存在巨大的差異。

3.資金支持。資金對(duì)于大部分的中小型企業(yè)是切膚之痛，十分短缺，多靠自身去融資，而有些企業(yè)原始資本則是靠創(chuàng)辦者與合伙人自身獲取資本，其他的則去銀行引進(jìn)貸款。總結(jié)來(lái)看，資金來(lái)源于自身和銀行。

（二）融資方面

資金的支持是企業(yè)發(fā)展的根本。因此，中小型企業(yè)要發(fā)展就需要得到融資的有效支撐。中小型企業(yè)融資遇到的險(xiǎn)阻主要來(lái)自于幾個(gè)方面：

1.單一的融資渠道。國(guó)有大中型企業(yè)是我國(guó)財(cái)政資金主要保障，中小型企業(yè)的外部資金主要來(lái)自于銀行放款，由于中小型企業(yè)規(guī)模小、信用低等，只有用抵押的方式來(lái)獲取貸款。而中小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期，主要依靠自籌資金。概而總之，我國(guó)中小型企業(yè)在起步階段表現(xiàn)為單一融資渠道 [2]。

2.高成本的融資。中小型企業(yè)融資遇到的險(xiǎn)阻除了單一的融資渠道，還有高成本的融資，這主要體現(xiàn)在融資利率上。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，國(guó)家的信用做支持，導(dǎo)致商業(yè)銀行的議價(jià)能力增強(qiáng)，商業(yè)銀行給予國(guó)有大企業(yè)優(yōu)惠利率，而中小型企業(yè)面對(duì)商業(yè)銀行沒(méi)有議價(jià)能力，地位低下，不合理的利率定價(jià)是商業(yè)銀行對(duì)中小型企業(yè)的常用方式，使中小型企業(yè)用高成本的融資來(lái)獲取需要的融資[3]。

3.結(jié)構(gòu)不合理的融資。企業(yè)的健康快速發(fā)展，需要融資結(jié)構(gòu)合理，能充分利用各種融資渠道，而不是用單一的融資渠道來(lái)獲取資金。作為小微企業(yè)形式的中小型企業(yè)，融資方式與國(guó)有企業(yè)不同且無(wú)法進(jìn)行比較，前者只能用自身融資和銀行貸款來(lái)進(jìn)行融資，而不能用發(fā)行債券或其他形式進(jìn)行融資，進(jìn)而導(dǎo)致了直接融資與間接融資在中小型企業(yè)中無(wú)法適應(yīng)[4]。

（三）企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力方面

1.管理方式和觀念滯后。我國(guó)數(shù)量龐大的中小型企業(yè)大多數(shù)是從家族式企業(yè)發(fā)展而來(lái)的，其管理仍是以家庭小作坊式的管理模式為主，真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)非常少。管理理念落后，缺乏企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的正確與否與個(gè)人能力和水平有直接的關(guān)系，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的主觀隨意性大。企業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和決策權(quán)高度集中和統(tǒng)一，企業(yè)制度建設(shè)嚴(yán)重不足，決策系統(tǒng)和機(jī)制成熟性低，普遍缺乏科學(xué)化、規(guī)范化的管理。

2.人才短缺。人才作為第一資源，是實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的根本。目前，我國(guó)中小型企業(yè)普遍存在人才匱乏、人員整體素質(zhì)不高、人才流動(dòng)頻繁的問(wèn)題。整體來(lái)講，我國(guó)中小型企業(yè)先天不足，后天失調(diào)，不論從待遇還是從發(fā)展前景來(lái)看，對(duì)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才的吸引力與國(guó)有企業(yè)、大企業(yè)相比明顯處于劣勢(shì)地位。

3.其他因素。資金短缺，周轉(zhuǎn)不靈，融資險(xiǎn)阻多等問(wèn)題。除此之外，產(chǎn)品定位不清晰問(wèn)題，引發(fā)出現(xiàn)了同質(zhì)產(chǎn)品，導(dǎo)致市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，或者是一些產(chǎn)品難以滿(mǎn)足社會(huì)的需求，使得企業(yè)面臨破產(chǎn)。

二、促進(jìn)我國(guó)中小型企業(yè)發(fā)展的對(duì)策

（一）營(yíng)造出美好的制度環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境

1.用完善的法律來(lái)支持和維護(hù)好中小型企業(yè)。首先，中小型企業(yè)需要公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件來(lái)保護(hù)并扶持它。政府組織管理機(jī)構(gòu)、政府扶持的方式及經(jīng)費(fèi)預(yù)算要加以規(guī)定，除此之外，金融機(jī)構(gòu)的職責(zé)、資金來(lái)源、運(yùn)作方式也要加大規(guī)范；要有清晰的風(fēng)險(xiǎn)投資政策、設(shè)立機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備條件、創(chuàng)設(shè)中介組織機(jī)構(gòu)等等。

2.轉(zhuǎn)變政府職能，公開(kāi)辦事程序，提高辦事效率，簡(jiǎn)化審批程序，減輕中小型企業(yè)負(fù)擔(dān)，實(shí)行注冊(cè)登記無(wú)門(mén)檻制[5]。

3.建立和規(guī)范中小型企業(yè)民間組織。政府規(guī)范其職能，并負(fù)責(zé)監(jiān)管實(shí)施對(duì)中小型企業(yè)的政策扶持。僑會(huì)是區(qū)域性的，企業(yè)也可以發(fā)揮自助、自律方面的作用。

（二）構(gòu)筑中小型企業(yè)融資平臺(tái)

借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)成立協(xié)作金融機(jī)構(gòu)或給予信用機(jī)構(gòu)以稅收優(yōu)惠政策，建立健全信用擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和激勵(lì)機(jī)制以促進(jìn)各種形式多層次的信用擔(dān)保體系的完善，發(fā)揮擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)大中小型企業(yè)信用的功能，擴(kuò)大企業(yè)的資本積累。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)中小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)與資本市場(chǎng)的對(duì)接，加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，拓寬中小型企業(yè)的直接融資渠道。進(jìn)一步提高銀行機(jī)構(gòu)對(duì)于小企業(yè)貨款客戶(hù)的篩選能力，根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況采取有所區(qū)別的信貸政策，對(duì)于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策有巨大市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Φ闹行⌒推髽I(yè)提供貸款，在增加銀行收益的同時(shí)促進(jìn)中小型企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高我國(guó)中小型企業(yè)的整體綜合實(shí)力。

（三）減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)

政府應(yīng)加大政策扶持中小型企業(yè)，并給予減免稅收，實(shí)行稅收優(yōu)惠。對(duì)高科技中小型企業(yè)應(yīng)率先實(shí)行消費(fèi)型增值稅。國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資按一定比例抵免企業(yè)所得稅來(lái)吸引中小型企業(yè)投資，中小型企業(yè)實(shí)行股份制或股份合作制，對(duì)個(gè)人股權(quán)收盤(pán)可免征個(gè)人所得稅。

（四）社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)一步健全

中小型企業(yè)的管理職能需要各級(jí)政府要轉(zhuǎn)變和及時(shí)應(yīng)對(duì)，推動(dòng)建立資金融通、信用擔(dān)保等為主的中小型企業(yè)服務(wù)體系。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等機(jī)構(gòu)需要加大支持；全面開(kāi)展面向中小型企業(yè)的法律等咨詢(xún)服務(wù)。充分利用計(jì)算機(jī)等先進(jìn)的技術(shù)手段，來(lái)綜合提升社會(huì)化服務(wù)水平，從而進(jìn)一步健全這個(gè)體系，促進(jìn)其更快發(fā)展 [6]。

三、結(jié)束語(yǔ)

中小型企業(yè)在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，搞活了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，引領(lǐng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。中小型企業(yè)現(xiàn)階段已成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的佼佼者，解決了就業(yè)難問(wèn)題。但是，在中小型企業(yè)發(fā)展的道路上，這些問(wèn)題才是險(xiǎn)阻的冰山一角。今后，我們只有秉承實(shí)事求是、因勢(shì)利導(dǎo)的理念，促進(jìn)中小型企業(yè)快速發(fā)展，并對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮好其重要的作用。

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[6] 郭虹霞.中小企業(yè)發(fā)展思考與對(duì)策分析[J].管理觀察，2015，（16）：93.

[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]