聶晶

【摘要】漁業(yè)被世界公認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)最大、死亡率最高的產(chǎn)業(yè)。沒(méi)有漁船安全就沒(méi)有漁業(yè)安全，就沒(méi)有漁民安全；而漁民安全，需要從提高漁民的綜合素質(zhì)出發(fā)。尤其是近年漁業(yè)船員流動(dòng)性大、無(wú)證上崗、數(shù)量不足、培訓(xùn)不到位、配備不規(guī)范等問(wèn)題凸顯。為了有效避免船員借證登船、通過(guò)檢查后替換船員、非法捕撈及非法駕駛漁船等現(xiàn)象的發(fā)生，本文探討及研究了船員身份識(shí)別系統(tǒng)在漁船安全生產(chǎn)監(jiān)控中的應(yīng)用，設(shè)計(jì)開發(fā)了船員身份識(shí)別管理信息系統(tǒng)，為市場(chǎng)推廣奠定了理論基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】身份識(shí)別；安全生產(chǎn)；北斗終端；監(jiān)控平臺(tái)

引言

我國(guó)是漁業(yè)大國(guó)，海域遼闊，海岸線18，000公里。海洋漁業(yè)水域面積達(dá)300多萬(wàn)平方公里。據(jù)2014年統(tǒng)計(jì)，我國(guó)共擁有漁業(yè)人口2035.04萬(wàn)人，全社會(huì)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值20858.95億元，共擁有各類漁船106.53萬(wàn)艘，其中機(jī)動(dòng)漁船為65.8萬(wàn)艘，海洋機(jī)動(dòng)漁船27.75萬(wàn)艘，海洋機(jī)動(dòng)捕撈漁船29.19萬(wàn)艘。漁業(yè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中重要產(chǎn)業(yè)，為保障農(nóng)產(chǎn)品供給和國(guó)家食品安全、增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出了重要貢獻(xiàn)。

漁業(yè)被世界公認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)最大、死亡率最高的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國(guó)際勞工組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全球每年每10萬(wàn)名漁民中有80人死于各種事故。我國(guó)國(guó)家搜救中心統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有漁業(yè)人口2000萬(wàn)，海洋捕撈作業(yè)漁民187萬(wàn)，每年死亡（失蹤）約3000人，傷殘近9000人；全國(guó)28萬(wàn)艘海洋機(jī)動(dòng)捕撈漁船每年全損近2500艘，部分損失約30000艘（次），受海難影響的漁業(yè)家庭近20萬(wàn)個(gè)，涉及的漁區(qū)人口近100萬(wàn)人，每年因自然災(zāi)害和意外事故造成的漁業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)160億元。

一、系統(tǒng)概述

1.必要性分析

（一）實(shí)現(xiàn)身份證件與船員身份信息綁定，避免假冒登船

利用漁民的身份證與船員信息掛鉤，通過(guò)掃描漁民身份證可以查看是否為合法船員?？勺畲笙薅缺苊鉂O民借用別人的身份證件假冒登船。

（二）實(shí)現(xiàn)船員身份信息管理，保障船員出海安全

船員身份信息通過(guò)北斗數(shù)據(jù)傳輸鏈路在海上進(jìn)行傳輸，岸上指揮中心可實(shí)時(shí)查看刷卡（刷身份證）信息，通過(guò)與后臺(tái)船員數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)比，可以有效避免未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的船員出海，降低事故發(fā)生概率。

（三）為加大監(jiān)管力度提供有效手段，減少漁船事故的發(fā)生

應(yīng)用身份識(shí)別安全管理信息系統(tǒng)，可有效避免船員借證登船、通過(guò)檢查后替換船員、非法捕撈及非法駕駛漁船等現(xiàn)象發(fā)生。

（四）規(guī)范安全管理，提高安全意識(shí)

應(yīng)用身份識(shí)別安全管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)安全教育，提高漁民的安全意識(shí)，使之轉(zhuǎn)化為自覺(jué)的行動(dòng)習(xí)慣，是避免事故發(fā)生的最有效方法。

2.系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

（一）有效鑒別出海船員的合格身份

通過(guò)身份識(shí)別安全管理信息系統(tǒng)，掃描漁民身份證確保出海船員具備相關(guān)資質(zhì)。

（二）加強(qiáng)出海人員安全管理

管理人員可通過(guò)身份信息的實(shí)時(shí)獲取，監(jiān)管船員。同時(shí)結(jié)合人工核查，更好地保障船員和生產(chǎn)作業(yè)安全。

（三）統(tǒng)計(jì)出海船員作業(yè)分布情況

通過(guò)身份信息管理，監(jiān)管部門可以掌握實(shí)際出海人員的數(shù)量和分布，便于緊急情況和惡劣氣候預(yù)警的處置及監(jiān)管。

（四）確定事故影響，增強(qiáng)救援能力

可在漁船事故發(fā)生的第一時(shí)間掌握船上作業(yè)人數(shù)及人員身份信息，便于組織對(duì)事故和人員的救援，同時(shí)可作為事故后撫恤、賠償?shù)囊罁?jù)。

二、系統(tǒng)架構(gòu)分析

1.系統(tǒng)原理

船員身份識(shí)別管理信息系統(tǒng)的核心是身份識(shí)別模塊（身份證讀取器），其為北斗船載終端外接設(shè)備。利用北斗RDSS功能將船員身份信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)奖倍愤\(yùn)營(yíng)服務(wù)中心，確保出海船員具備相關(guān)資質(zhì)。船員身份識(shí)別管理信息系統(tǒng)工作原理如圖2.1所示。

2.系統(tǒng)組成

船員身份識(shí)別管理信息系統(tǒng)是基于現(xiàn)有的北斗漁船安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)擴(kuò)展完成。其中，北斗運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心增加船員身份動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)接入和存儲(chǔ)功能模塊，增加船員資料管理模塊；北斗船載終端擴(kuò)展接入身份識(shí)別模塊，用于獲取船員身份證信息，并通過(guò)北斗衛(wèi)星傳輸鏈路將數(shù)據(jù)上傳到北斗運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心；監(jiān)管部門則通過(guò)身份信息監(jiān)控平臺(tái)查看船員信息，統(tǒng)計(jì)作業(yè)分布，進(jìn)行安全管理。

（一）船員資料管理及身份信息接入

船員資料管理可接入農(nóng)業(yè)部或地方管理部門提供的船員基礎(chǔ)資料，實(shí)現(xiàn)船員信息的瀏覽。

身份信息接入主要是對(duì)通過(guò)北斗船載終端傳輸?shù)拇瑔T身份信息進(jìn)行入庫(kù)、存儲(chǔ)。

（二）船員身份識(shí)別模塊

身份識(shí)別模塊主要用于獲取船員的有效身份信息。在出海期間，船員可以通過(guò)身份識(shí)別模塊，定期將自身的身份信息、所在船舶，位置信息通過(guò)北斗終端上傳到北斗運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心，記錄出海期間的活動(dòng)軌跡，方便記錄查詢和意外事故的處理。

（二）身份信息監(jiān)控平臺(tái)

身份信息監(jiān)控平臺(tái)主要用于查詢顯示出海船員身份信息記錄，對(duì)船員出海作業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，有效甄別出海作業(yè)船員的合法性。

三、系統(tǒng)功能及優(yōu)點(diǎn)分析

1.系統(tǒng)功能

船員身份識(shí)別管理信息系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)船員刷卡、海上執(zhí)法核查、船員海上作業(yè)刷卡識(shí)別及移動(dòng)身份識(shí)別功能，具體如下所示。

（一）登船刷卡

在漁船上安裝身份識(shí)別模塊，船員登船作業(yè)時(shí)，需要刷卡登記，身份信息實(shí)時(shí)讀取并通過(guò)北斗數(shù)據(jù)傳輸鏈路傳送至北斗運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心。監(jiān)管人員可對(duì)登船船員信息與船員管理數(shù)據(jù)庫(kù)記錄船員信息比對(duì)，以此核查船員的合法性，對(duì)登船船員實(shí)施有效監(jiān)管。

（二）遠(yuǎn)海刷卡

登船刷卡僅能確定是否合格船員，無(wú)法確定是否船員本人親自出海作業(yè)，而在漁船到達(dá)捕撈范圍后，通過(guò)船員再次刷卡，監(jiān)管部門可查看船員身份和位置信息，避免借證登船現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）刷卡記錄查詢

通過(guò)身份信息監(jiān)控平臺(tái)可查詢隸屬某船舶船員的歷史刷卡記錄，自動(dòng)判斷某次記錄是否合法，同時(shí)刷卡記錄包括位置及時(shí)間信息，可用于船員活動(dòng)軌跡追蹤。另外可快速瀏覽某地區(qū)所有船舶的宏觀刷卡狀態(tài)，如顯示某船舶的船員總數(shù)和本航次已刷卡人數(shù)。

（四）移動(dòng)執(zhí)法管理

身份信息監(jiān)控平臺(tái)不僅可以以桌面客戶端形式存在，還可以以網(wǎng)站或手機(jī)APP軟件形式存在，為移動(dòng)執(zhí)法核查提供了便捷。

2.系統(tǒng)流程及優(yōu)點(diǎn)

（一）系統(tǒng)主要工作流程

船員身份識(shí)別管理信息系統(tǒng)主要工作流程如圖3.1所示。

（二）系統(tǒng)主要優(yōu)點(diǎn)

（1）自動(dòng)辨識(shí)刷卡船員是否是在自己所屬的船舶上刷取身份證，以防止船員作弊。

（2）記錄了船員最后一次有效的刷卡記錄，方便系統(tǒng)查詢，確定船員的最新位置信息。

（3）能夠全程跟蹤出海船員的身份信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)船員借證登船、通過(guò)檢查后替換船員、非法捕撈及非法駕駛漁船的違法現(xiàn)象。

（4）提高了監(jiān)管部門的監(jiān)管力度，降低了非法船員出海作業(yè)所造成的事故發(fā)生概率。

3.系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

船員身份識(shí)別管理信息系統(tǒng)主要包括船舶和船員刷卡統(tǒng)計(jì)界面、船員信息瀏覽界面及船員刷卡信息查詢界面。

（一）船舶和船員刷卡統(tǒng)計(jì)：主要用于統(tǒng)計(jì)出海船員的信息，使得監(jiān)管部門人員足不出戶也能準(zhǔn)確了解到出海漁船上的實(shí)際船員信息。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)界面如圖4.1所示。

（二）船員信息瀏覽：用于查看船員的詳細(xì)信息，包括姓名、身份證號(hào)、年齡，照片等，后續(xù)隨著數(shù)據(jù)的積累，信息量的豐富，還可繼續(xù)完善，將歷次出海信息，系統(tǒng)自動(dòng)形成一份船員動(dòng)態(tài)出海履歷，包括累計(jì)出海次數(shù)、累計(jì)出海時(shí)間、所屬船舶、單次出海的起始-結(jié)束時(shí)間、出海軌跡等。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)界面如圖4.2所示。

（三）船員刷卡信息查詢：用于查詢單個(gè)船員或某條船舶的所有船員的刷卡詳細(xì)記錄。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)界面如圖4.3所示。

圖4.3船員刷卡信息查詢

四、結(jié)束語(yǔ)

本文從海洋漁業(yè)生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)特性和船員管理存在的問(wèn)題出發(fā)，分析了船員身份識(shí)別管理信息系統(tǒng)建設(shè)的必要性和目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)系統(tǒng)原理、系統(tǒng)組成、主要功能、運(yùn)行流程及優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，最后展示了船員身份識(shí)別管理信息系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)界面。

【參考文獻(xiàn)】

[1]船員身份證考勤調(diào)研報(bào)告[R].北斗星通信息服務(wù)有限公司，2015.10

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