饒娟

摘 要：運(yùn)用重慶市2001—2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)其財(cái)政社會(huì)保障支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系展開(kāi)實(shí)證研究。研究結(jié)果表明，重慶財(cái)政社會(huì)保障支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在穩(wěn)定的長(zhǎng)期均衡關(guān)系，重慶市財(cái)政社會(huì)保障支出每增長(zhǎng)1%，將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.589117%，財(cái)政社會(huì)保障支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有促進(jìn)作用。積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的財(cái)政投入力度，積極探索與重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體制，對(duì)提高社會(huì)保障水平具有重要意義。

關(guān)鍵詞：財(cái)政社會(huì)保障支出；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值；協(xié)整檢驗(yàn)；誤差修正模型

中圖分類號(hào)：F840.61 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）19-0034-03

一、問(wèn)題的提出

對(duì)于社會(huì)保障制度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，國(guó)內(nèi)外學(xué)者開(kāi)展了許多有價(jià)值的研究，大體上有三種觀點(diǎn)。Feldstein（1996）、Leimer（1982）、Ehrlich和Kim（2007）、賈俊雪、郭慶旺和寧?kù)o（2011）、丁少群和許志濤（2013）等認(rèn)為，社會(huì)保障對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有抑制作用，沒(méi)能發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“助推器”作用?？ㄌ亓趾兔谞査梗?005）、穆懷中（2001）、楊杰等（2009）、孔杏（2015）等認(rèn)為，社會(huì)保障對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有正面的促進(jìn)作用。而Kotlikoff（1979）得出了社會(huì)保障和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系不確定的結(jié)論。

由此可見(jiàn)，由于樣本選取、研究方法及研究角度的不同，學(xué)者們得出了不同的研究結(jié)論。本文擬運(yùn)用協(xié)整檢驗(yàn)和誤差修正模型對(duì)重慶市財(cái)政社會(huì)保障支出和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，以便深入了解重慶市財(cái)政社會(huì)保障支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，進(jìn)而提出相關(guān)的社會(huì)保障政策。

二、重慶財(cái)政社會(huì)保障支出現(xiàn)狀

（一）重慶財(cái)政社會(huì)保障支出實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)

隨著重慶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其財(cái)政社會(huì)保障支出也呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)之勢(shì)。重慶財(cái)政社會(huì)保障支出從2007年的138.97億元增加到2014年的502.94億元，增長(zhǎng)了2.62倍，年均增長(zhǎng)20.17%，而同期全國(guó)財(cái)政社會(huì)保障支出的年均增長(zhǎng)率僅為16.61%。同時(shí)，重慶市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從2007年的4 676.13億元增加到2014年的14 262.6億元，增長(zhǎng)了2.05倍，年均增長(zhǎng)17.27%?？梢?jiàn)，重慶市財(cái)政社會(huì)保障支出的增長(zhǎng)速度快于其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度，也快于全國(guó)財(cái)政社會(huì)保障支出的增長(zhǎng)。這表明近年來(lái)重慶財(cái)政社會(huì)保障支出實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（二）城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平差距呈縮小之勢(shì)

由于缺乏農(nóng)村社會(huì)保障支出的相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，而居民獲得的轉(zhuǎn)移性收入可近似看成因其參加社會(huì)保障得到的收入，因此，本文用人均轉(zhuǎn)移性收入來(lái)衡量城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民社會(huì)保障水平的高低。盡管從絕對(duì)差距來(lái)看，2001—2014年，重慶城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)移性收入差距呈現(xiàn)出逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)。2001年，重慶市城鎮(zhèn)居民人均轉(zhuǎn)移性收入為1 403.57元，農(nóng)村居民人均轉(zhuǎn)移性收入為209.24元，城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)移性收入差距為1 194.33元。2014年，重慶市城鎮(zhèn)居民人均轉(zhuǎn)移性收入為5 443元，農(nóng)村居民人均轉(zhuǎn)移性收入為2 639元，二者的差距為2 804元。但從重慶城鄉(xiāng)居民人均轉(zhuǎn)移性收入比來(lái)看，二者卻呈現(xiàn)出不斷縮小的趨勢(shì)（如下頁(yè)圖所示）。2001年，重慶城鄉(xiāng)居民人均轉(zhuǎn)移性收入比為6.7∶1，2004年最高達(dá)到13∶1，此后在國(guó)家和重慶市一系列惠農(nóng)支農(nóng)政策的積極作用下，重慶城鄉(xiāng)居民人均轉(zhuǎn)移性收入比逐漸下降，2014年僅為2.06∶1，這表明重慶城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障水平差距呈現(xiàn)出不斷縮小的態(tài)勢(shì)。

三、重慶市社會(huì)保障支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證分析

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

在探析重慶財(cái)政社會(huì)保障支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系時(shí)，用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來(lái)衡量重慶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平（GDP），以財(cái)政社會(huì)保障支出衡量重慶社會(huì)保障水平（SS）。為消除異方差，對(duì)GDP和SS分別取自然對(duì)數(shù)以消除變化趨勢(shì)，并記為L(zhǎng)nGDP和LnSS。本文采用的時(shí)間序列數(shù)據(jù)（2001—2015年）均來(lái)源于《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒》。

（二）單位根檢驗(yàn)

為避免非平穩(wěn)時(shí)間序列導(dǎo)致的“偽回歸”，必須對(duì)變量的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)。本文運(yùn)用ADF檢驗(yàn)法，對(duì)LnGDP和LnSS進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果（見(jiàn)表1）。

從表1可知，LnGDP和LnSS的ADF檢驗(yàn)值均大于5%顯著性水平下的臨界值，說(shuō)明變量LnGDP和LnSS均為非平穩(wěn)序列。同時(shí)，二者一階差分序列的ADF檢驗(yàn)值也大于5%顯著性水平下的臨界值，表明二者的一階差分序列也不平穩(wěn)。但是，Δ2LnGDP和Δ2LnSS的ADF檢驗(yàn)值卻小于1%顯著性水平下的臨界值，表明二者均為二階單整序列I（2）。由于LnGDP和LnSS的單整階數(shù)相同，可以對(duì)其進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。

（三）協(xié)整檢驗(yàn)

由于模型中僅有兩個(gè)變量，可以運(yùn)用Engle-Granger兩步法來(lái)檢驗(yàn)變量之間是否存在協(xié)整關(guān)系。因此，可以運(yùn)用普通最小二乘法（OLS）對(duì)變量進(jìn)行估計(jì)，然后對(duì)回歸方程的殘差序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，如殘差序列平穩(wěn)，則說(shuō)明變量之間存在協(xié)整關(guān)系，反之則反是。對(duì)LnGDP和LnSS進(jìn)行普通最小二乘法（OLS）回歸，得到如下協(xié)整方程：

對(duì)上述協(xié)整回歸方程的殘差序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，結(jié)果（見(jiàn)表2）。

從表2可知，殘差U的ADF檢驗(yàn)值小于顯著性水平1%的臨界值，可以拒絕原假設(shè)，表明回歸方程的殘差序列是平穩(wěn)的。由此可知，LnGDP和LnSS之間存在協(xié)整關(guān)系，重慶市財(cái)政社會(huì)保障支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。

（四）誤差修正模型

協(xié)整檢驗(yàn)表明重慶市財(cái)政社會(huì)保障支出和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，但誤差修正模型既能反映變量之間的短期關(guān)系，又能反映變量之間的長(zhǎng)期關(guān)系。因此，為了將重慶市財(cái)政社會(huì)保障支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期關(guān)系和長(zhǎng)期關(guān)系聯(lián)系起來(lái)，本文構(gòu)建含有誤差修正項(xiàng)的誤差修正模型（ECM），以具體分析模型的短期和長(zhǎng)期特征。運(yùn)用Eviews8.0可以建立重慶市財(cái)政社會(huì)保障支出和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的誤差修正模型。模型估計(jì)結(jié)果如下：

從上述誤差修正模型可知，重慶市財(cái)政社會(huì)其保障支出的短期波動(dòng)將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同方向變化，影響系數(shù)為0.067752，但其t統(tǒng)計(jì)值不顯著，表明短期內(nèi)重慶財(cái)政社會(huì)保障支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響不顯著；但從長(zhǎng)期看，由于誤差修正項(xiàng)的系數(shù)為-0.186292，符合反向修正機(jī)制，且誤差修正項(xiàng)回歸系數(shù)的t統(tǒng)計(jì)量在5%的置信水平下顯著，表明當(dāng)出現(xiàn)偏離長(zhǎng)期均衡趨勢(shì)的情況時(shí)，誤差修正項(xiàng)會(huì)對(duì)偏差進(jìn)行18.63%幅度的修正，以使重慶市財(cái)政社會(huì)保障支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系走向均衡。

四、結(jié)論與啟示

通過(guò)對(duì)重慶市2001—2014年財(cái)政社會(huì)保障支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證研究，可以得出以下結(jié)論：

第一，重慶經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)，不但為財(cái)政社會(huì)保障支出的快速增長(zhǎng)提供了支撐，而且為縮小城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平差距發(fā)揮了積極作用。

第二，協(xié)整檢驗(yàn)表明，重慶財(cái)政社會(huì)保障支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在穩(wěn)定的長(zhǎng)期均衡關(guān)系。協(xié)整方程表明重慶財(cái)政社會(huì)保障支出每增長(zhǎng)1%，將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.589117%。

第三，誤差修正模型表明，盡管從短期來(lái)看，重慶財(cái)政社會(huì)保障支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響不太顯著，然而，當(dāng)出現(xiàn)偏離長(zhǎng)期均衡趨勢(shì)的情況時(shí)，誤差修正項(xiàng)會(huì)對(duì)其進(jìn)行反向調(diào)整，促使其回到均衡狀態(tài)，使重慶市財(cái)政社會(huì)保障支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系走向均衡。

基于以上結(jié)論可以得出以下啟示：

其一，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障水平提供資金支持。充足的財(cái)政收入是提高社會(huì)保障水平的重要保證，而持續(xù)較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又是財(cái)政收入的重要源泉。因此，只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，才能確保財(cái)政收入增加，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)，進(jìn)而增加社會(huì)保障資金，提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障水平。

其二，加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的財(cái)政投入力度。近五年，重慶社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比重在13%左右，而世界轉(zhuǎn)移支付占財(cái)政支出的平均比重在30%以上。因此，在重慶城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平仍然存在不小差距的情況下，政府應(yīng)加大對(duì)社會(huì)保障的投入力度，特別是應(yīng)加大對(duì)重慶農(nóng)村社會(huì)保障的財(cái)政投入力度。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障制度的完善，構(gòu)建科學(xué)、合理、可持續(xù)的農(nóng)村社會(huì)保障體系，提高農(nóng)村居民的社會(huì)保障水平。

其三，積極探索與重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體制，對(duì)于保障城鄉(xiāng)居民的基本生活，縮小城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障水平的差距，提高其社會(huì)保障水平具有積極的促進(jìn)作用。

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[責(zé)任編輯 吳高君]