于虹霞 王晶 王琳 孫慧麗

摘 要：高校團的基層組織建設對高校的共青團建設至關重要。團支部作為開展工作的基本單位，它的活力直接影響和決定了高校團組織的活力。當前高校共青團緊扣時代脈搏，貼近青年需求，推出了一大批青年喜聞樂見的品牌活動，但在基層團組織建設方面仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)此探討了當前高?；鶎訄F組織建設和管理中面對的新形勢、存在的問題，并分析問題產(chǎn)生的根源，就加強高?；鶎訄F組織建設，充分發(fā)揮團組織在共青團事業(yè)發(fā)展中應有職能的措施進行了闡述。

關鍵詞：高校 共青團 基層團組織活力提升

中圖分類號：G455 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）01（b）-0078-02

2015年初，中共中央印發(fā)了《關于加強和改進黨的群團工作的意見》（[2015]4號），這是新時期指導、推動黨的群團工作不斷開創(chuàng)新局面的綱領性文件。文件深刻闡述了新形勢下加強和改進黨的群團工作的重要性和緊迫性，提出“新形勢下黨的群團工作更為重要和緊迫，只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前”[1]。共青團中央《學校共青團工作五年規(guī)劃綱要》也明確突出了學校共青團的基礎性戰(zhàn)略地位，提出“以提升活力為關鍵，鞏固班級團支部主陣地；進一步明確基層團支部工作職能，規(guī)范基礎團務工作”[2]的工作要求。隨著當前形勢的發(fā)展和高校內部管理體制改革的深入，學生的思想、行為、心理、需求等方面都呈現(xiàn)出許多新情況、新特點，學生參加基層團組織活動的主動性也大打折扣。因此，改進高?；鶎訄F建模式，提升基層團組織活力，是目前面臨的一項迫切而重要的任務。

1 當前高?；鶎訄F支部的新特征和存在問題

1.1 “95”后團員青年的新特征

長期以來，高校共青團依托校、院系、團支部實行三級管理模式。隨著一批批95后大學生進入高校，自然聚合成一個個班級團支部，他們已逐步成為高校團員青年的主體，但這批大學生存在一個共性問題，即團員意識淡薄。團員意識是團員在觀念上自覺形成的區(qū)別于一般青年的意識，是團員在團內生活和社會活動中發(fā)揮先鋒模范作用的思想基礎和行為準則。其中政治意識是核心，組織意識是基礎，模范意識是關鍵。“95”后對“行政式”團組織生活“過敏”，習慣游離于組織之外，對官方組織和信息本能排斥[3]，這些都對高校基層團支部建設工作提出了更大挑戰(zhàn)。

1.2 團支部團員組織意識淡化

最近幾年，各高校小班團支部團員比例不斷升高，這背后也存在著一些隱患。根據(jù)筆者學校的實際情況，很多學生都是因為高中成績優(yōu)異而加入團組織。由于高中學業(yè)壓力大，他們幾乎沒有接受過團組織的系統(tǒng)教育，所在的支部也很少組織活動。進入大學校園后，每個團支部的絕大多數(shù)學生都是團員，部分支部團員比例已達100%。很多團員并不能意識到自己的團員身份，更遑論是理論知識的學習。

1.3 團支部組織動員能力弱化

對高?；鶎訄F組織而言，班級團支部是活動主體。為了能夠吸引團員青年參加，很多支部活動都以“貼地氣”為主，比較娛樂化，而團支部真正需要開展的思想教育、理論學習等活動往往開展較少，或者僅僅是應付了事，向上級團組織“交差”。隨著年級增長，活動開展難度提升，于是很多團支部迫于無奈，將參加活動情況作為評獎評優(yōu)的評判標準。

1.4 團支部工作制度不健全

高校團支部的工作制度不健全主要體現(xiàn)在很多小班團支部沒有完善的支部工作制度。沒有工作條例和制度的約束，很多支部就不能按照團組織要求開展團的思想建設。一些團支部將民主生活會開成了政治學習、理論研討學習，缺少了團員的相互批評和自我批評環(huán)節(jié)。團員無定期的民主生活會，缺乏正確的思想引導，沒有一定的獎懲制度，會嚴重地影響團支部的作用發(fā)揮?；鶎訄F支部的職能不能充分被保障，團支部陣地的凝聚力、戰(zhàn)斗力也被大大減弱。

1.5 團支部組織建設活力不足

目前，高校普遍存在的一個問題是，組織建設的動力不足。院系團組織和學生社團工作的積極性不高，活力逐級遞減。學校團委工作力度大，能夠調動的資源更豐富。因此，校級的精品活動參與度高，規(guī)模大，在學生中有較廣泛的影響力；而基層團支部工作不夠系統(tǒng)，組織建設不夠規(guī)律，組織活動的目的不夠明確，活動在學生中間缺乏號召力，團支部組織建設活力明顯不足。從工作力量上看，絕大多數(shù)團支部都是由書記來承擔主要工作。而正常編制中的組織委員、宣傳委員往往只起到輔助作用，或根本不發(fā)揮作用，導致團支書工作壓力大，工作熱情降低。從工作的內容來看，基層團組織活動中，能夠真正發(fā)揮教育功能、專業(yè)指引的活動少，這也導致對團員青年缺乏足夠的吸引力。

2 加強高?；鶎訄F支部建設的措施

2.1 明確團支部建設目標

以提高基層團支部吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和擴大有效覆蓋面為總體目標[1]，以建設學習型、服務型、創(chuàng)新型團支部為牽引，把基層團支部建設作為系統(tǒng)工程來抓。團支部是學校進行大學生思想政治教育的重要陣地，是高校團建的基礎點。要認識到團的工作是為黨和國家培養(yǎng)可靠接班人的重要意義。團支部要讓支部成員能夠自覺接受團的教育，特別要利用主題團日活動、理論學習會、社會實踐、團情調研等不同形式，夯實團員青年的政治理論基礎。與此同時，團支部要把握團員青年的思想實際，尊重他們的主體地位，結合團員青年的特點，調動主動性和積極性。

2.2 充實團支部工作內容

團支部要找準工作切入點，扎實開展“兩會三行一創(chuàng)新”活動。以主題團日活動為載體，結合五四、十一、一二·九等重要時間節(jié)點開展工作，提高團員青年的思想認識水平，增強使命感與責任感。同時結合專業(yè)特色，找準學生的“興奮點”，精心謀劃設計開展形式多樣的特色團日，以促進團員青年成長成才。在形式上，采取院系團委列出活動清單，團支部自主立項申報的方式，制定申報、審批、監(jiān)督、反饋、評選的全過程工作體系，來控制和提高團日活動質量，保證團日活動的效果。構建團日活動激勵機制，鼓勵團支部對團日活動的形式和內容進行創(chuàng)新，激發(fā)團支部活力。完善基層團支部的網(wǎng)絡陣地建設，大力推動“青年之聲”新媒體建設，搶占網(wǎng)絡思政陣地，借助網(wǎng)絡在青年學生中的宣傳平臺和影響力，加強引導，擴大活動流行度，營造健康向上的校園氛圍，最終提升基層團組織的吸引力和工作覆蓋面。

2.3 完善團支部組織建設

團支部要完善支部委員會的崗位設置，明確團支部書記、組織委員和宣傳委員的工作職責和身份定位。團支部的委員要經(jīng)過支部大會選舉產(chǎn)生，班長可同時兼任支部副書記，協(xié)同充分發(fā)揮支部作用。基層團支部課根據(jù)實際需要創(chuàng)新組織形式，如建在社團、公寓里，建設縱向團支部等。團支部要結合手機短信、QQ群、博客、個人或集體微信平臺等網(wǎng)絡輿情，及時關注團員青年的最新動態(tài)，并進行正確引導和服務，不讓每一個團員青年“失聯(lián)”。鼓勵小班團支部推動工作創(chuàng)新，大膽進行探索，形成自身特色和亮點，使支部文化成為融合全體成員的一種信念和準則，促進校、院、團支部優(yōu)勢互補，增強育人效果[5]。

2.4 健全團支部制度建設

制定基層團組織工作考核條例，夯實基礎，調動基層團支部的積極性。規(guī)劃完善支部考評機制，鼓勵支部建設自己的評優(yōu)機制，鼓勵團員青年創(chuàng)造性的開展活動，使團日能夠真正貼近學生需求，走進學生心中，凝聚團員青年。規(guī)范團干部隊伍建設，加強對團干部的選拔。及時開展團支部書記例會，加強對學生干部的理論培訓，定期開展專題培訓、團支書工作坊等，提高團干部的工作能力，明確工作職責，提升工作效率。在團員青年中樹立先進典型，在支部中起到引領帶動作用，促進對支部成員的教育和管理，進而增強基層團支部活力與戰(zhàn)斗力。

2.5 提高團干部綜合素質

培養(yǎng)一批合格的基層團干部，是高校團建工作的一項重要任務。學生干部的綜合素質對團支部開展工作的能力水平有著決定性作用。高校團建工作的目標是造就一批新的青年馬克思主義者，不斷提升團干部的學習能力、服務能力和引領能力。目前存在的實際情況是，小班團支部書記普遍閱歷淺，缺乏足夠的政治敏感度。實際工作中，很多團干部一兼多職，平時忙于組織活動、完成任務，對新理論、新知識沒能及時跟蹤和學習。校、院兩級在選拔學生團干部時，要注重挖掘其中理論素養(yǎng)較高，思想素質較好的優(yōu)秀分子擔任團干。而很多高校都以充分鍛煉學生隊伍為目的，頻繁地更換學生干部人選。但其實這種做法存在一些弊端。很多團干在經(jīng)歷一個學期的培訓，剛剛對負責的工作上手，就被換掉了，然后還需要重新培養(yǎng)新一批的學生骨干。這不僅增加了校團委、院系團委（總支）的工作量，也不利于穩(wěn)定和優(yōu)化團干部隊伍建設。

2.6 增強學生的團員意識教育

團支部要通過團校、團課，系統(tǒng)地開展團的基本知識學習，加強理想信念教育。統(tǒng)一團員思想認識，明確團員權利和義務，引導青年把社會主義核心價值觀的根扎牢植正。通過團情調研和大數(shù)據(jù)分析，結合實際需求開展工作，尊重團員主體地位和話語權。

所謂困則變，變則通，通則久。在新形勢下，黨中央給高校團建工作提出了更高和更全面的要求，為適應這種變化和學生的新要求，要勇于吸納其他領域的好做法、好經(jīng)驗，將其引入實際工作中，讓基層團組織的工作更高效，實現(xiàn)對基層團支部的全面覆蓋。

參考文獻

[1] 中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見[N].人民日報，2015-07-10（4）.

[2] 共青團中央學校部.學校共青團工作五年規(guī)劃綱要[EB/OL].（2014-03-04）http：//www.ccyl.org.cn/bulletin/xxb_xxgz/201403/t20140304_680450.htm.

[3] 李菲，宋嗣偉，王昊，等.筑牢團在高校中的組織根基[J].江西青年職業(yè)學院學報，2015（2）：21-24.

[4] 團中央組織部.中國共產(chǎn)主義青年團章程[M].北京：中國青年出版社，2013.

[5] 張沖，王松峰.新形勢下加強高?；鶎訄F支部建設探析[J].學理論，2014（10）：97-98.

[6] 李婭.關于高校班級團支部活力提升的思考[J].科教文匯：下旬刊，2014（10）：186-187.