魏爽

[摘要]當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)工作人才培養(yǎng)已進(jìn)入發(fā)展的“快行道”，從高等職業(yè)教育、本科教育到研究生教育，從全日制教育、半日制教育到遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育，一個(gè)相對(duì)完整的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)體系已經(jīng)搭建起來(lái)。深入分析美國(guó)的社會(huì)工作執(zhí)照考試分層制度，梳理美國(guó)不同層次執(zhí)照考試對(duì)考生知識(shí)與能力要求的區(qū)別，在此基礎(chǔ)上嘗試?yán)迩逦覈?guó)本科及碩士層面社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)核心課程的教學(xué)目標(biāo)及側(cè)重點(diǎn)，以期各層次的人才培養(yǎng)工作既緊密銜接又相互區(qū)別、有所側(cè)重。

[關(guān)鍵詞]美國(guó)；社工執(zhí)照考試；社會(huì)工作；人才培養(yǎng)

[中圖分類(lèi)號(hào)]C916[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A[文章編號(hào)]16724917（2016）02011207

美國(guó)的社會(huì)工作發(fā)展了近百年，在社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，在實(shí)務(wù)領(lǐng)域也形成了非常成熟的執(zhí)照考試分層制度。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)已逐步形成了高等職業(yè)教育、本科教育與研究生教育分層次的人才培養(yǎng)體系，滿足了國(guó)家和社會(huì)對(duì)不同層次社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的需求?！吨袊?guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)中國(guó)社會(huì)工作發(fā)展報(bào)告（2013-2014）》中指出，截至2014年底，全國(guó)已有310所高校招收社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)本科學(xué)生，70余所高職高專(zhuān)學(xué)校招收社會(huì)工作專(zhuān)科學(xué)生，104所高校（研究機(jī)構(gòu)）招收社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)生，每年社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)學(xué)生近3萬(wàn)人。截止2014年，全國(guó)持證助理社會(huì)工作師和社會(huì)工作師達(dá)159萬(wàn)人，專(zhuān)業(yè)社工人才隊(duì)伍規(guī)模進(jìn)一步壯大，各方面社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量突破40萬(wàn)人，比2010年增長(zhǎng)1倍。[1]91，92由此可見(jiàn)，當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的速度正在加快，人才培養(yǎng)的手段與路徑更加多元化。

一、美國(guó)社會(huì)工作執(zhí)照分層考試制度分析

（一）美國(guó)社會(huì)工作執(zhí)照考試的報(bào)考資格、考試內(nèi)容及執(zhí)照資質(zhì)

美國(guó)的社會(huì)工作執(zhí)照考試分為五個(gè)等級(jí)，分別是社工準(zhǔn)學(xué)士層次、社工學(xué)士層次、社工碩士層次、高級(jí)通才社工師和臨床社工師。①最低層次是社工準(zhǔn)學(xué)士學(xué)位層次執(zhí)照，報(bào)考社工準(zhǔn)學(xué)士層次的執(zhí)照，考生需具有2年以上社區(qū)學(xué)院社工專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)歷并獲得社工準(zhǔn)學(xué)士學(xué)位，對(duì)考生知識(shí)與能力要求主要體現(xiàn)在對(duì)于生理學(xué)、心理學(xué)和社會(huì)學(xué)領(lǐng)域基本知識(shí)的掌握，如果考試通過(guò)的話，將獲得助理社工師資質(zhì)。第二層次是社工學(xué)士層次的執(zhí)照，該層次要求報(bào)考的考生已取得社會(huì)工作學(xué)士學(xué)位并完成了專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)，尚未具備畢業(yè)后的臨床經(jīng)驗(yàn)。較之準(zhǔn)學(xué)士層次的專(zhuān)業(yè)要求，學(xué)士層次更加注重考查考生在社會(huì)工作服務(wù)的提供與執(zhí)行方面的能力，通過(guò)考試的考生可以獲得社工初級(jí)職位。第三層次是社工碩士層次的執(zhí)照，該層次要求考生具備社會(huì)工作碩士及以上學(xué)位，不一定要有臨床經(jīng)驗(yàn)，在專(zhuān)業(yè)知識(shí)與能力方面加入了對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)公平的考查。同時(shí)，對(duì)考生在社會(huì)工作實(shí)務(wù)監(jiān)督和評(píng)估能力方面也做出了具體的要求?？忌ㄟ^(guò)該層次考試，可以獲得社工中級(jí)職位。第四層次的高級(jí)通才社工師和第五層次的臨床社工師均屬于高級(jí)執(zhí)照資質(zhì)，對(duì)考生的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練背景要求比較高，均要求考生要具有臨床社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)。比如，高級(jí)通才社工師要求考生具有社工碩士及以上學(xué)位，2年以上（至少3200小時(shí)）受督導(dǎo)的臨床社工經(jīng)驗(yàn)，而臨床社工師更是明確要求考生應(yīng)具有1600小時(shí)以上直接服務(wù)于案主的臨床經(jīng)驗(yàn)，并且要有完整的臨床實(shí)務(wù)表現(xiàn)評(píng)估記錄作為報(bào)考的支撐材料。[2]美國(guó)各層次社會(huì)工作執(zhí)照考試的具體報(bào)考資格、考試內(nèi)容及執(zhí)照資質(zhì)見(jiàn)表1。

（二）美國(guó)不同層次社會(huì)工作執(zhí)照考試的內(nèi)容與比重

不論是最低層次的準(zhǔn)學(xué)士層面執(zhí)照要求還是最高層次的臨床層面執(zhí)照要求，美國(guó)均從11個(gè)方面（碩士層面10個(gè)）對(duì)專(zhuān)業(yè)人才提出了明確的要求。其中，學(xué)士層面占比最高的是直接與間接實(shí)踐（21%），其次是社工實(shí)務(wù)評(píng)估（20%），排在第三位的是人類(lèi)發(fā)展與情境中的行為（14%）；碩士層面占比最高的是直接與間接實(shí)踐（22%），其次是人類(lèi)發(fā)展與情境中的行為（18%），評(píng)估、診斷與干預(yù)計(jì)劃以及專(zhuān)業(yè)價(jià)值與倫理并列排在第三位（11%）；高級(jí)通才社工師的要求是評(píng)估、診斷與干預(yù)計(jì)劃排在第一位（24%），直接與間接實(shí)踐排在第二位（16%），專(zhuān)業(yè)價(jià)值與倫理排在第三位（12%）；臨床社工師要求排在第一位的是人類(lèi)發(fā)展與情境中的行為（22%），并列排在第二位的是診斷與評(píng)估以及心理治療與臨床實(shí)務(wù)（16%），專(zhuān)業(yè)價(jià)值與倫理排在第三位（10%）。具體分布情況參考表2。

①全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，是2008年首次在全國(guó)范圍內(nèi)舉行的一種針對(duì)社會(huì)工作者進(jìn)行能力甄別的級(jí)別考試，合格者可以獲得由國(guó)家認(rèn)定的社會(huì)工作師職業(yè)資格證書(shū)。2008年度起全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試分為助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師兩個(gè)類(lèi)別。助理社會(huì)工作師考試報(bào)名條件：取得高中或者中專(zhuān)學(xué)歷，從事社會(huì)工作滿4年；取得社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)學(xué)歷，從事社會(huì)工作滿 2 年；社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)本科應(yīng)屆畢業(yè)生；取得其他專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)學(xué)歷，從事社會(huì)工作滿4年；取得其他專(zhuān)業(yè)本科及以上學(xué)歷，從事社會(huì)工作滿2年。社會(huì)工作師考試報(bào)名條件：取得高中或者中專(zhuān)學(xué)歷，并取得助理社會(huì)工作師職業(yè)水平證書(shū)后，從事社會(huì)工作滿 6 年；取得社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或?qū)W位，從事社會(huì)工作滿 4 年；取得社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，從事社會(huì)工作滿 3年；取得社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位，從事社會(huì)工作滿 1 年；取得社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位；取得其他專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或?qū)W位，其從事社會(huì)工作年限相應(yīng)增加 2 年。

②本文所引用的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)狀況的相關(guān)結(jié)論來(lái)自于筆者2014年12月—2015年1月對(duì)本專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查及部分訪談資料。問(wèn)卷調(diào)查覆蓋了自2006屆第一批畢業(yè)生至2014屆畢業(yè)生，時(shí)間跨度9年。同時(shí)，對(duì)畢業(yè)生所在單位的主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，得到用人單位對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生工作情況的評(píng)價(jià)與反饋。問(wèn)卷涉及畢業(yè)生的畢業(yè)時(shí)間、工作單位性質(zhì)、工作部門(mén)、職務(wù)、職稱(chēng)、薪酬、選擇工作單位的標(biāo)準(zhǔn)、工作中的表現(xiàn)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、專(zhuān)業(yè)背景對(duì)目前所從事工作的影響、工作滿意度以及對(duì)本科階段所有專(zhuān)業(yè)課程的評(píng)價(jià)等。

總體來(lái)看，在社會(huì)工作人才知識(shí)與技能的要求中，直接與間接實(shí)踐的知識(shí)與技能排在了第一位，其次是評(píng)估、診斷與干預(yù)計(jì)劃的知識(shí)與技能，第三位是人類(lèi)發(fā)展與情境中的行為，第四位是專(zhuān)業(yè)價(jià)值與倫理，第五位是溝通。11個(gè)方面的知識(shí)與能力要求由高到低的考查內(nèi)容排序可以參考圖1。

二、中國(guó)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀與問(wèn)題

中國(guó)的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育恢復(fù)于20世紀(jì)80年代，社會(huì)工作者職業(yè)水平考試開(kāi)始于2008年，其間有近20年的時(shí)間差。①

在這20年間，社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)教育始終在探索中跋涉，面臨著師資、教材、實(shí)習(xí)、就業(yè)等諸多困境與難題。進(jìn)入21世紀(jì)，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育的發(fā)展從人才培養(yǎng)數(shù)量上進(jìn)入了加快發(fā)展時(shí)期，各層次畢業(yè)生每年近3萬(wàn)人。另外，在職進(jìn)修社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)，考取社會(huì)工作師職業(yè)水平證書(shū)的人員數(shù)量呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，2013年至2015年，報(bào)考人數(shù)增加了10萬(wàn)人，達(dá)到27萬(wàn)考生的龐大規(guī)模，已經(jīng)成為社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的一支不可忽視的重要力量。歷年社會(huì)工作師職業(yè)水平考試報(bào)考情況見(jiàn)圖2。

（一） 社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)本科生培養(yǎng)的現(xiàn)狀與問(wèn)題

從本科生培養(yǎng)來(lái)看，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，人才培養(yǎng)的學(xué)校數(shù)量逐年增加，平均每年保證有10余所學(xué)校的增量，總體態(tài)勢(shì)比較平穩(wěn)，從國(guó)家和社會(huì)對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的巨大需求缺口來(lái)講，這個(gè)增量是合理的，如圖3所示。

1. 政府雖然加大了社會(huì)工作崗位設(shè)置力度，但人才流失問(wèn)題依然嚴(yán)峻

從筆者所在學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)情況來(lái)看，在大型國(guó)有企業(yè)就業(yè)的占比最大，其次是事業(yè)單位和私營(yíng)企業(yè)。在影響職業(yè)選擇的因素中，職業(yè)的發(fā)展前景是畢業(yè)生最看重的，其次是單位性質(zhì)和薪酬待遇。當(dāng)前，社區(qū)是吸納社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的主要領(lǐng)域，但因長(zhǎng)期形成的職業(yè)偏見(jiàn)以及較低的工資待遇，導(dǎo)致許多學(xué)生不愿到社區(qū)就業(yè)。社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)近幾年雖然蓬勃發(fā)展，但仍然處于爬坡期，許多機(jī)構(gòu)處境艱難，前景堪憂，因此，畢業(yè)生更愿意選擇相對(duì)成熟、穩(wěn)定的崗位就業(yè)。從人才去向來(lái)看，從事行政人事（人力資源）的占比最高，其次是商務(wù)和客戶服務(wù)?？梢钥闯觯鐣?huì)工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生雖然直接從事專(zhuān)業(yè)對(duì)口的職業(yè)并不多，但是，與社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)相關(guān)相近職業(yè)的就業(yè)率還是比較高的，比如，人力資源管理、行政人事、客戶服務(wù)等，這些崗位對(duì)于供職者的知識(shí)和能力要求與社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)比較相近，都是與人打交道的服務(wù)或管理領(lǐng)域。因此，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生在這些領(lǐng)域就職具有專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，能夠發(fā)揮專(zhuān)業(yè)所長(zhǎng)。

2. 學(xué)生的能力結(jié)構(gòu)有待完善，創(chuàng)新能力成為明顯的短板

社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生普遍認(rèn)為，社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)使他們善于與人打交道、為人正直善良、知識(shí)面寬。在自身能力結(jié)構(gòu)中，畢業(yè)生認(rèn)為最有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的是職業(yè)道德、工作執(zhí)行力和團(tuán)隊(duì)合作能力，而比較欠缺的是創(chuàng)新能力。從學(xué)生的自我評(píng)價(jià)中可以看到，社會(huì)工作的價(jià)值觀教育對(duì)于學(xué)生們的職業(yè)道德培養(yǎng)有著潛移默化的影響，也許他們并沒(méi)有直接從事與社會(huì)工作相關(guān)的職業(yè)，但是，他們?cè)诒究齐A段所接受的培養(yǎng)與教育已經(jīng)滲透到行為中，使他們成為了一名具有職業(yè)道德的從業(yè)者，用人單位對(duì)畢業(yè)生的職業(yè)道德也是贊賞有加。畢業(yè)生在工作中所表現(xiàn)出來(lái)的創(chuàng)新能力欠缺，與我們的人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)方式、考核考試機(jī)制都有相關(guān)性，應(yīng)該在教學(xué)過(guò)程中多為學(xué)生創(chuàng)造展現(xiàn)自身創(chuàng)造力和組織管理才華的機(jī)會(huì)。

3. 課程設(shè)置較為僵化，動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制尚不健全

在社會(huì)工作本科階段學(xué)習(xí)的所有課程中，畢業(yè)生認(rèn)為對(duì)實(shí)際工作最有幫助的課程是社會(huì)心理學(xué)、社會(huì)工作實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查與研究方法、普通心理學(xué)、小組工作和人類(lèi)行為與社會(huì)環(huán)境。有些理論性較強(qiáng)的課程，如國(guó)外社會(huì)學(xué)理論、中國(guó)社會(huì)學(xué)史在教學(xué)過(guò)程中，要加強(qiáng)與中國(guó)國(guó)情的實(shí)際結(jié)合，要“接地氣兒”。教學(xué)過(guò)程中應(yīng)多運(yùn)用啟發(fā)式、研討式教學(xué)方法，調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與熱情與積極性，逐步訓(xùn)練和培養(yǎng)他們的獨(dú)立思考能力。對(duì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)體系實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理，結(jié)合國(guó)家和社會(huì)對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的實(shí)際需求，充分吸收畢業(yè)生及用人單位對(duì)課程設(shè)置的反饋，不斷優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，不斷創(chuàng)新教學(xué)手段與方法，著力提升學(xué)生的實(shí)務(wù)能力和創(chuàng)新能力。

（二）社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)碩士培養(yǎng)現(xiàn)狀及問(wèn)題

從研究生培養(yǎng)來(lái)看，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)碩士的培養(yǎng)院校從起步時(shí)的33所，在五年的時(shí)間內(nèi)增加到104所，增長(zhǎng)了3倍，僅2013-2014年就增加了43所，如圖4所示。如此迅猛的增長(zhǎng)速度，在當(dāng)前社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)碩士培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)欠缺的情況下，暴露出了一系列發(fā)展中的問(wèn)題。

1. 社會(huì)工作高端人才培養(yǎng)定位模糊，就業(yè)前景尚不明朗

社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)碩士培養(yǎng)致力于打造中國(guó)社會(huì)工作的高端人才。依據(jù)各培養(yǎng)單位的定位，這批學(xué)生應(yīng)該成為中國(guó)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域高端的管理者、服務(wù)者和研究者。對(duì)應(yīng)于當(dāng)今的職業(yè)水平考試制度，他們相當(dāng)于（或高于）中級(jí)社會(huì)工作師水平。從知識(shí)與能力的掌握來(lái)說(shuō)，這個(gè)要求并不高，學(xué)生是能夠達(dá)到的。問(wèn)題的關(guān)鍵是哪些單位及其崗位能夠吸納他們？能夠給予他們?cè)鯓拥拇黾捌湮磥?lái)發(fā)展空間？這個(gè)職業(yè)困境實(shí)際上與本科生是相同的。把高端社工人才“留在行業(yè)中”應(yīng)該是我們培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)碩士人才的最根本目標(biāo)。為了達(dá)至這個(gè)目標(biāo)，需要國(guó)家、學(xué)校、學(xué)生三方面的共同努力。從國(guó)家的角度來(lái)講，要制定相應(yīng)的政策安置這批人才，做到崗位留人、事業(yè)留人、待遇留人；從學(xué)校角度來(lái)講，要在學(xué)生中不斷強(qiáng)化“留在行業(yè)中”的理念，強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)社會(huì)工作高級(jí)人才的強(qiáng)烈需求，做好人才隊(duì)伍的穩(wěn)定工作。同時(shí)，人才培養(yǎng)目標(biāo)要清晰明確，培養(yǎng)方案要切實(shí)可行，培養(yǎng)途徑要?jiǎng)?wù)實(shí)多元；從學(xué)生角度來(lái)講，要在入學(xué)伊始就明確未來(lái)的就業(yè)方向，所學(xué)課程要緊緊圍繞就業(yè)目標(biāo)的崗位要求進(jìn)行合理地選擇，有的放矢地進(jìn)行自我職業(yè)能力訓(xùn)練與提升。

2. 研究生層面的課程設(shè)置與本科生層面的區(qū)分度不明顯，教學(xué)內(nèi)容無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效銜接

從大的知識(shí)模塊來(lái)講，碩士階段的課程與本科階段基本相同，都是社會(huì)工作理論、社會(huì)工作實(shí)務(wù)、社會(huì)研究方法三大模塊，許多學(xué)校在碩士層面的課程設(shè)計(jì)與實(shí)際教學(xué)過(guò)程中存在較大的交叉與重疊，沒(méi)有凸顯出兩個(gè)層次的差異性和銜接性。此外，教學(xué)資料主要來(lái)源于國(guó)外及港臺(tái)地區(qū)，本土實(shí)務(wù)的案例教學(xué)較為粗放，缺乏精深的專(zhuān)業(yè)分析與實(shí)務(wù)操作技術(shù)示范。研究生層面的課程設(shè)計(jì)，要從教學(xué)大綱入手，明確研究生層面教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容與本科階段的區(qū)別，彰顯知識(shí)結(jié)構(gòu)的進(jìn)階性，并對(duì)各方面能力提出明確要求。發(fā)動(dòng)學(xué)生一起收集、整理與分析本土社會(huì)工作案例，形成案例庫(kù)，尤其要突出本土經(jīng)驗(yàn)的提煉，使用方法的分析，理論與文化背景的挖掘。

3. 人才培養(yǎng)過(guò)程尚未形成有機(jī)整體，學(xué)生的研究能力和職業(yè)勝任力有待提高

社會(huì)工作研究的是行動(dòng)中的學(xué)問(wèn)，實(shí)務(wù)工作是研究的基礎(chǔ)。社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)碩士人才培養(yǎng)過(guò)程應(yīng)形成“一盤(pán)棋”，即課程教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、論文撰寫(xiě)、就業(yè)求職等環(huán)節(jié)要形成一個(gè)有機(jī)的整體。在教學(xué)過(guò)程中提出問(wèn)題，在實(shí)習(xí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，將研究過(guò)程及結(jié)論形成論文，最終在自己最擅長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)。因?yàn)閷W(xué)生要在兩年的時(shí)間內(nèi)完成所有培養(yǎng)環(huán)節(jié)，時(shí)間緊、任務(wù)重，學(xué)校應(yīng)努力協(xié)助學(xué)生做好學(xué)業(yè)及職業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排時(shí)間，著力提升研究能力及職業(yè)勝任力，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)效益最大化。

三、中美兩國(guó)的同異比較及對(duì)我們的啟示

我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)已步入良性發(fā)展軌道，越來(lái)越多的人加入到這個(gè)隊(duì)伍中來(lái)。專(zhuān)業(yè)發(fā)展的過(guò)程就是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、不斷解決問(wèn)題的過(guò)程。美國(guó)的社會(huì)工作執(zhí)照考試分層制度為我們的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)提供了很大的借鑒與啟發(fā)。

（一）不同層次專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)具有明確的區(qū)分度

從數(shù)量上來(lái)看，當(dāng)前社會(huì)工作人才的培養(yǎng)梯隊(duì)已經(jīng)形成，當(dāng)務(wù)之急是要厘清不同學(xué)歷層次的人才培養(yǎng)在培養(yǎng)目標(biāo)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平以及未來(lái)職業(yè)定位等方面的區(qū)別與聯(lián)系。唯此，才能夠做到人盡其才，發(fā)揮人力資源最大的優(yōu)勢(shì)。從目前本科生及研究生層面的人才培養(yǎng)情況來(lái)看，存在的突出問(wèn)題是邊界不清。由于社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)碩士的培養(yǎng)在我國(guó)才剛剛起步，在專(zhuān)業(yè)課程的師資方面多數(shù)高校還是沿用了本科生課程的原班人馬，這樣就帶來(lái)了一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題——本科生與研究生培養(yǎng)的邊界在哪里？對(duì)于同一個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能掌握的區(qū)分度是什么？各自的側(cè)重點(diǎn)又是什么？本科生階段學(xué)習(xí)過(guò)的知識(shí)，在研究生階段的課程中該如何銜接？社會(huì)工作研究生的研究性體現(xiàn)在哪里？如果解釋和處理不好這些問(wèn)題，帶來(lái)的直接后果可能有三種情況，第一種情況是任課教師低水平重復(fù)本科生教學(xué)內(nèi)容，使研究生喪失對(duì)該課程的學(xué)習(xí)興趣，浪費(fèi)了學(xué)生寶貴的學(xué)習(xí)時(shí)間；第二種情況是任課教師另起爐灶，毫不顧及本科生與研究生教學(xué)的銜接問(wèn)題，根據(jù)自己的研究興趣安排教學(xué)內(nèi)容，使專(zhuān)業(yè)知識(shí)無(wú)法在邏輯上進(jìn)行接續(xù)，學(xué)生的知識(shí)與技能無(wú)法得到提升；第三種情況是任課教師將專(zhuān)業(yè)碩士與學(xué)術(shù)碩士同等對(duì)待，盲目強(qiáng)調(diào)學(xué)生的學(xué)術(shù)能力，重理論輕實(shí)踐。對(duì)此，筆者建議在專(zhuān)業(yè)碩士的培養(yǎng)方案和每門(mén)課程的教學(xué)大綱中，都應(yīng)該在對(duì)本科生與研究生的教學(xué)銜接上給予明確的闡釋與界定。以美國(guó)為例，學(xué)士層面并不要求學(xué)生掌握問(wèn)題的評(píng)估、診斷和干預(yù)計(jì)劃的制定，這部分知識(shí)和技能是在碩士層面才要求學(xué)生掌握的；又如，學(xué)士層面只要求掌握社會(huì)工作的監(jiān)督，而碩士層面則在此基礎(chǔ)上增加了管理與政策的相關(guān)內(nèi)容；再如，在社會(huì)工作服務(wù)傳遞技術(shù)的掌握方面，碩士層面的要求比學(xué)士層面的要求提高了一倍。凡此種種都充分說(shuō)明，在社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)上，碩士層面的社工專(zhuān)業(yè)人才不論是在實(shí)務(wù)技術(shù)水平、直接與間接服務(wù)提供能力、社會(huì)政策法規(guī)掌握程度以及管理評(píng)估能力等方面都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于學(xué)士層面。

（二）不同層次專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)在核心課程的教學(xué)目標(biāo)與內(nèi)容安排上要相互銜接

不論是社會(huì)工作本科生培養(yǎng)還是研究生培養(yǎng)，其核心課程是基本一致的，都會(huì)為學(xué)生開(kāi)設(shè)“社會(huì)工作理論”“社會(huì)研究方法”與“社會(huì)工作實(shí)務(wù)”這三門(mén)課程。顯然，兩個(gè)學(xué)歷層次的授課目標(biāo)與教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該既有區(qū)別，又有聯(lián)系。筆者嘗試將這三門(mén)課程在本科層次和研究生層次的教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行比較，從而找到各自在人才培養(yǎng)方面的側(cè)重點(diǎn)?！吧鐣?huì)工作理論”這門(mén)課程在本科階段的教學(xué)目標(biāo)定位為：讓學(xué)生較為系統(tǒng)地了解社會(huì)工作經(jīng)典理論及其發(fā)展脈絡(luò)，掌握主要的理論范式、概念框架、基本觀點(diǎn)、貢獻(xiàn)與不足。而該課程在研究生層面的教學(xué)應(yīng)側(cè)重于訓(xùn)練學(xué)生運(yùn)用社會(huì)工作經(jīng)典理論的實(shí)踐框架去分析、指導(dǎo)和實(shí)施社會(huì)工作實(shí)務(wù)的能力，通過(guò)大量的文獻(xiàn)閱讀鍛煉批判反思及思辨能力，著力提升學(xué)生運(yùn)用社會(huì)工作理論開(kāi)展實(shí)務(wù)研究的水平。

“社會(huì)研究方法”這門(mén)課在本科生階段要解決的主要問(wèn)題是讓學(xué)生了解社會(huì)研究的基本范式，掌握定量研究與質(zhì)性研究的基本方法，初步訓(xùn)練學(xué)生的資料分析能力、文獻(xiàn)查閱能力以及論文撰寫(xiě)能力，使學(xué)生的研究能力能夠達(dá)到國(guó)家對(duì)于本科畢業(yè)生的基本要求。研究生層次的研究方法課程教學(xué)，最主要的培養(yǎng)任務(wù)是讓學(xué)生能夠在社會(huì)調(diào)查、服務(wù)方案設(shè)計(jì)、服務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估等工作過(guò)程中正確運(yùn)用社會(huì)研究方法，著力提升學(xué)生在研究方法、應(yīng)用能力方面的嫻熟度與準(zhǔn)確性。有一位社工機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人曾經(jīng)對(duì)社工本科生與研究生做過(guò)十分精煉而形象的對(duì)比，他說(shuō)：本科生是知道是什么？為什么？怎么干？一起來(lái)！而研究生不僅要知道怎么干、一起干，更重要的是懂得干完工作之后的總結(jié)與提煉。這個(gè)本事靠的是研究生階段對(duì)學(xué)生實(shí)務(wù)研究能力的持續(xù)訓(xùn)練。

“社會(huì)工作實(shí)務(wù)”這門(mén)課程在本科階段分為了個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作三門(mén)課程分別講授，對(duì)于其中的理論與方法進(jìn)行簡(jiǎn)明扼要的講解，對(duì)于學(xué)生的實(shí)務(wù)水平不做具體要求，這與美國(guó)目前的分級(jí)執(zhí)照考試制度也是一致的，美國(guó)的本科層次也不要求學(xué)生必須要有臨床經(jīng)驗(yàn)。碩士層次的實(shí)務(wù)課程在大多數(shù)高校都設(shè)置為“高級(jí)社會(huì)工作實(shí)務(wù)”，其人才培養(yǎng)目標(biāo)聚焦在運(yùn)用整合的視角進(jìn)一步發(fā)展學(xué)生微觀、中觀和宏觀層面的干預(yù)技巧與能力，掌握服務(wù)特殊對(duì)象群體的知識(shí)與技能，提升職業(yè)角色勝任力，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)價(jià)值觀與倫理。總之，碩士層次的社工人才對(duì)應(yīng)到專(zhuān)業(yè)職位中應(yīng)該屬于中級(jí)社工師。這部分人才擔(dān)負(fù)著承上啟下的重?fù)?dān)，對(duì)下應(yīng)該能夠管理和督導(dǎo)助理社工師，向上應(yīng)該具備晉升高級(jí)社工師的資質(zhì)與水平。

（三）國(guó)家要在頂層設(shè)計(jì)中對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才就業(yè)與發(fā)展做出明確的制度安排

專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅需要教育者與受教育者的默契配合與艱辛付出，更需要國(guó)家從制度層面對(duì)于專(zhuān)業(yè)人才的就業(yè)崗位設(shè)置、職務(wù)職稱(chēng)評(píng)定、薪酬福利待遇、職業(yè)發(fā)展空間等諸多方面給予具體的安排與保障。唯此，才能留得住人才、管得了人才、用得好人才。當(dāng)前，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才流失問(wèn)題是我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展中的“痛點(diǎn)”問(wèn)題。究其原因，專(zhuān)業(yè)對(duì)口崗位少、薪酬福利待遇低成為了社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生選擇放棄從事本專(zhuān)業(yè)的首要原因。美國(guó)心理學(xué)家佛?。╒ictor. H. Vroom）在1964年出版的《工作與激勵(lì)》一書(shū)中提出了著名的期望理論。他通過(guò)對(duì)個(gè)體擇業(yè)行為的研究認(rèn)為，個(gè)體擇業(yè)行為動(dòng)機(jī)的強(qiáng)度取決于職業(yè)效價(jià)的大小和職業(yè)期望值的高低，用公式可以表示為：擇業(yè)動(dòng)機(jī)=職業(yè)效價(jià)×職業(yè)概率。擇業(yè)動(dòng)機(jī)表明擇業(yè)者對(duì)目標(biāo)職業(yè)的追求程度，而職業(yè)效價(jià)則是擇業(yè)者對(duì)某項(xiàng)職業(yè)價(jià)值的評(píng)價(jià)，該評(píng)價(jià)取決于兩個(gè)方面，一方面是擇業(yè)者的職業(yè)價(jià)值觀；另一方面是擇業(yè)者對(duì)某項(xiàng)具體職業(yè)要求如勞動(dòng)條件、工資待遇、職業(yè)聲望等的評(píng)估。[10]可見(jiàn)，除了個(gè)人的職業(yè)興趣和職業(yè)價(jià)值觀以外，其他諸多影響職業(yè)選擇的因素都與國(guó)家層面對(duì)于該職業(yè)的制度安排密不可分。

從國(guó)家對(duì)于社會(huì)工作發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)來(lái)講，應(yīng)從提高社會(huì)工作的社會(huì)認(rèn)同度、健全社會(huì)工作職業(yè)制度體系、合理開(kāi)發(fā)設(shè)置崗位、完善人才激勵(lì)機(jī)制、建立職業(yè)資格準(zhǔn)入制度、健立健全立法制度、建立專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)等方面做好制度安排。進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)《社會(huì)工作者國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，出臺(tái)可操作性的實(shí)施細(xì)則，將越來(lái)越多的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀人才吸引到專(zhuān)業(yè)崗位上來(lái)，實(shí)現(xiàn)人盡其才。

社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的過(guò)程是一個(gè)不斷探索、實(shí)踐，再探索、再實(shí)踐的螺旋式上升路徑。國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，但是，最重要的始終是本土經(jīng)驗(yàn)的不斷累積與提煉。當(dāng)前，在社會(huì)工作人才培養(yǎng)加快發(fā)展的過(guò)程中，社會(huì)工作教育者始終要保持清醒的頭腦，把準(zhǔn)方向掌穩(wěn)舵，在教學(xué)過(guò)程中不斷探索與總結(jié)，將不同層次的人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，使得各門(mén)專(zhuān)業(yè)課程之間要相互支撐、相互補(bǔ)充，在知識(shí)的廣度與寬度上下功夫，為學(xué)生奠定扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)。具體到一門(mén)課程來(lái)說(shuō)，要從課程自身開(kāi)發(fā)和建設(shè)的深度上下功夫，形成層次梯度，實(shí)現(xiàn)知識(shí)和技能的合理銜接，為學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力的持續(xù)提升提供進(jìn)階的通道和指引。

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The Enlightenment of Hierarchical American Social Work License Examination

System to the Talent Cultivation of Social Work in China

WEI Shuang

（Beijing University of Technology， Beijing 100124， China）

Abstract： At present， the talent cultivation of Chinese social work has entered the “fast track of development，” from higher vocational education， undergraduate education to postgraduate education， from full-time education， bisessional education to distance network education， a relatively complete professional talent cultivating-system has been built up. In this paper， we analyze the hierarchical American social work license examination system， and comb the differences between the different levels of the United States and different levels of licensing examination to the students knowledge and ability requirements. On this basis， we try to clarify our teaching objectives and focus on the core curriculum of the undergraduate and masters degree in social work， with an amphasis on the view of each level of personnel training work not only closely connected and also different from each other.

Key words：The United States； social work license examination； social work； talent cultivation

（責(zé)任編輯劉永?。?/p>