李玉珍 李琳

[摘要]中韓建交二十三年以來，兩國經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系密切，特別是在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的大環(huán)境下，中韓雙邊貿(mào)易得到了快速持續(xù)的發(fā)展，在此過程中雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)形成了鮮明的特征。中韓FTA的正式簽署標(biāo)志著雙邊貿(mào)易自由化和投資便利化的進(jìn)一步加強，進(jìn)而將影響中韓雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化，并使之更加趨于合理化發(fā)展。但是，中韓FTA是雙刃劍，中國應(yīng)正確認(rèn)識自己的比較優(yōu)勢與比較劣勢，在優(yōu)化雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上爭取雙贏。

[關(guān)鍵詞]中韓FTA；雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)；變化趨勢；互補性；競爭性；對策

[中圖分類號]F75273126[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A[文章編號]16724917（2016）02009608

一、中韓FTA經(jīng)緯及主要內(nèi)容

（一）中韓FTA正式簽署

經(jīng)濟全球化作為資源和生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)合理配置的過程，既是人類社會進(jìn)步的表現(xiàn)，也是世界經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。特別是20世紀(jì)90年代以來，新一輪經(jīng)濟全球化浪潮，推動了區(qū)域經(jīng)濟一體化的迅猛發(fā)展。面對來自經(jīng)濟全球化的機遇和挑戰(zhàn)，為了克服制度和體制上的障礙，維護(hù)本地區(qū)的和平、發(fā)展和穩(wěn)定，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都積極參與區(qū)域經(jīng)濟一體化，以謀取自身利益，已成為共識。[1]在這一背景下，早在2004年中韓雙方宣布啟動中韓自貿(mào)區(qū)民間可行性研究，2006年雙方又宣布啟動了政府主導(dǎo)的官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究，直到2012年雙方認(rèn)為條件基本成熟，正式啟動了中韓自貿(mào)協(xié)定談判。在隨后的兩年半時間里，雙方經(jīng)過艱苦的14輪正式談判和若干次磋商，于2014年11月10日，習(xí)近平主席與韓國總統(tǒng)樸槿惠在北京舉行會晤，共同宣布結(jié)束中韓自貿(mào)區(qū)實質(zhì)性談判。2015年2月25日，雙方草簽了中韓FTA，2015年6月1日，雙方在韓國首爾正式簽署協(xié)定。①

（二）中韓FTA的主要內(nèi)容

中韓FTA是我國迄今為止對外簽署的覆蓋議題范圍最廣、涉及國別貿(mào)易額最大的自貿(mào)協(xié)定，對中韓雙方而言是一個互利、雙贏的協(xié)定，實現(xiàn)了“利益大體平衡、全面、高水平”的目標(biāo)。[2]中韓FTA除序言外共有22個章節(jié)及相關(guān)附件，其中，貨物貿(mào)易關(guān)聯(lián)內(nèi)容有國民待遇和市場準(zhǔn)入、原產(chǎn)地規(guī)則和實施程序、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、貿(mào)易救濟；服務(wù)貿(mào)易和投資關(guān)聯(lián)內(nèi)容有服務(wù)貿(mào)易、金融服務(wù)、電信、自然人移動、投資；規(guī)則和合作方面的內(nèi)容有競爭、透明度、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境與貿(mào)易、電子商務(wù)、經(jīng)濟合作；總則關(guān)聯(lián)內(nèi)容有初始條款和定義、機構(gòu)條款、爭端解決、例外、最終條款；附件中包括貨物貿(mào)易關(guān)稅減讓表、服務(wù)貿(mào)易具體承諾表等內(nèi)容。

根據(jù)中韓FTA的內(nèi)容，可以說兩國的對外開放水平都將得到進(jìn)一步的提高，從關(guān)稅減讓方面說，經(jīng)過最長20年過渡期后，中國91%的產(chǎn)品將對韓國實現(xiàn)零關(guān)稅，這些產(chǎn)品覆蓋2012年中國自韓國進(jìn)口總額的85%；如再加上部分降稅產(chǎn)品，中國參與降稅的產(chǎn)品將達(dá)到92%，覆蓋中國自韓國進(jìn)口總額的91%。同時，韓國92%的產(chǎn)品將對中國實現(xiàn)零關(guān)稅，這些產(chǎn)品覆蓋2012年韓國自中國進(jìn)口總額的91%；如再加上部分降稅和關(guān)稅配額等產(chǎn)品，韓方參與降稅的產(chǎn)品將達(dá)到93%，覆蓋韓國自中國進(jìn)口總額的95%。[3]中韓FTA涵蓋了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個領(lǐng)域。

有關(guān)中韓FTA的研究，對中韓FTA的可行性、

經(jīng)濟增長影響等方面的研究較多，而對中韓FTA生效后雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化方面的研究較少。本文從貿(mào)易結(jié)構(gòu)視角以制成品貿(mào)易為主，分析中韓FTA生效后雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化趨勢。

二、中韓雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)特征

（一）中韓雙邊貿(mào)易持續(xù)增長，中國對韓國長期貿(mào)易收支逆差

首先，中韓建交以來，兩國雙邊貿(mào)易持續(xù)增長，中韓FTA簽訂之前的雙邊貿(mào)易大體上可以分為兩個階段，即雙邊貿(mào)易快速啟動階段和高速增長階段。（見圖1）。

①根據(jù)韓國貿(mào)易協(xié)會數(shù)據(jù)作者計算所得。

①即把商品按照《國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類》進(jìn)行劃分，分為0～9十大類， 0～4類屬于初級產(chǎn)品，5～8類屬于制成品，9類是其他，指國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類中未另分類的其他商品和交易。

通過圖1可以發(fā)現(xiàn)，1992-2000年是中韓雙邊貿(mào)易快速啟動階段，在這一階段，兩國雙邊進(jìn)出口額以及貿(mào)易總額都表現(xiàn)出短期內(nèi)快速啟動，雖然增長幅度相對小，但是持續(xù)穩(wěn)定增長，其中，1997-1998年的雙邊貿(mào)易總額有所下降，這主要是因為受到1997年亞洲金融危機影響所致。2001年以后是高速增長階段，在這一階段，增長幅度明顯大于啟動階段，這一方面在于中國加入WTO以后對外開放水平提高，另一方面在于中國經(jīng)濟的高速增長，推動了中韓雙邊貿(mào)易高速持續(xù)的增長。2008-2009年的貿(mào)易總額有了較大的下降，這主要是因為受到美國次貸危機引發(fā)的世界經(jīng)濟危機的影響，各國經(jīng)濟增長普遍下降，也影響了中韓兩國的雙邊貿(mào)易。

其次，中韓雙邊貿(mào)易在持續(xù)快速增長的同時，表現(xiàn)出雙邊進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的長期不平衡，即中國對韓國貿(mào)易收支長期處于逆差狀態(tài)，如圖2所示。

（二）雙邊貿(mào)易以工業(yè)制成品為主，而且重工業(yè)比重大

中國對韓國出口，建交初期是初級產(chǎn)品和工業(yè)制成品各占一半，但隨著中國經(jīng)濟工業(yè)化水平的提高，出口產(chǎn)品中工業(yè)制成品所占比重逐年上升，同時，重工業(yè)制成品的出口比重也持續(xù)增加。中國對韓國出口初級產(chǎn)品比重由2001年的2274%減少為2014年的774%，工業(yè)制成品的比重上升到9226%。同時，出口重工業(yè)制成品占工業(yè)制成品的比重也由2001年的5733%上升為2014年的8137%。①

中國自韓國進(jìn)口商品中絕大部分為工業(yè)制成品，而對初級產(chǎn)品的進(jìn)口較少，而且，自韓國進(jìn)口的工業(yè)制成品中又以進(jìn)口重工業(yè)制成品為主。

（三）雙邊貿(mào)易以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主，而且中間產(chǎn)品的比重大

產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易是指同一產(chǎn)業(yè)（或部門、行業(yè)）內(nèi)部的差異產(chǎn)品及其中間產(chǎn)品的國際交換。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易是相對于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易而言的，行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的劃分對產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易很重要，行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的界定范圍越廣，其產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平就越高。研究產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易時，多采用國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類（Standard International Trade Classification，簡稱：SITC）。②

①產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的衡量方法和指標(biāo)較多，其中，格魯貝爾—勞埃德指數(shù)（GL指數(shù)），較多地應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易研究中，該指標(biāo)是指在多邊或雙邊貿(mào)易基礎(chǔ)上，某一產(chǎn)業(yè)或商品組的出口在多大程度上被同類商品的進(jìn)口所匹配。

②韓國貿(mào)易協(xié)會利用中國2010年的中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算得出，用于分析以中國為中心的東亞分工結(jié)構(gòu)。

③通常，TC指數(shù)處于（-1，-0.6）區(qū)間，貿(mào)易競爭力表現(xiàn)為極大劣勢；TC指數(shù)處于（-0.6，-0.3）區(qū)間，貿(mào)易競爭力表現(xiàn)為較大劣勢；TC指數(shù)處于（-0.3，0）區(qū)間，貿(mào)易競爭力表現(xiàn)為微弱劣勢；TC指數(shù)處于（0，0.3）區(qū)間，貿(mào)易競爭力表現(xiàn)為微弱優(yōu)勢；TC指數(shù)處于（0.3，0.6）區(qū)間，貿(mào)易競爭力表現(xiàn)為較大優(yōu)勢；TC指數(shù)處于（0.6，1）區(qū)間，貿(mào)易競爭力表現(xiàn)為極大優(yōu)勢。

衡量產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的計算公式為：①

GLji=1-|Xji-Mji|（Xji+Mji）

其中，Xji、Mji分別為經(jīng)濟體j在產(chǎn)業(yè)i的出口和進(jìn)口，GL指數(shù)介于0到1之間。一般認(rèn)為該指數(shù)越大，該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平越高。

一般地以GL指數(shù)判斷產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平的高低時，GL指數(shù)處于05～075區(qū)間，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平較高；處于075～1區(qū)間，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平高。中韓雙邊貿(mào)易工業(yè)制成品GL指數(shù)在075上下波動（見圖3），可以認(rèn)為雙邊貿(mào)易以制成品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主。

中韓兩國參與東亞分工結(jié)構(gòu)，其特點之一是韓國從日本進(jìn)口零部件生產(chǎn)中間產(chǎn)品后出口到中國，中國再加工生產(chǎn)后出口到美國等發(fā)達(dá)國家。韓國從中國進(jìn)口中間產(chǎn)品比重為57%，最終產(chǎn)品比重為42%；中國從韓國進(jìn)口中間產(chǎn)品比重為72%，最終產(chǎn)品比重為25%。②所以，中韓雙邊貿(mào)易中間產(chǎn)品的比重大也是雙邊貿(mào)易的特征之一。

（四）雙邊貿(mào)易具有互補性。

中韓雙邊進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的互補性，可以通過計算貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)進(jìn)行判斷。貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)，即TC指數(shù)③是指一國進(jìn)出口貿(mào)易差額占其進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重，其計算公式為：

TC=Xij-MijXij+Mij

其中，Xij為i國j產(chǎn)品的出口，Mij為i國j產(chǎn)品的進(jìn)口，TC∈（-1，1）。

為了說明中韓雙邊貿(mào)易具有互補性，需要測算兩國的貿(mào)易競爭力，按照《國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類》的劃分，把SITC0-4歸為資源密集型產(chǎn)品，SITC6和SITC 8歸為勞動密集型產(chǎn)品，SITC5和SITC 7歸為資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品，SITC9由于數(shù)量小忽略不計。

表1說明，中國資源密集型產(chǎn)品TC指數(shù)2000年低于-03，貿(mào)易競爭力處于微弱劣勢，2010年超過-06，貿(mào)易競爭力處于極大劣勢，而且，這一極大劣勢隨著時間的推移更加嚴(yán)重，值得注意的是中國資源密集型產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力劣勢在加強，表明中國的資源已經(jīng)有了很大程度上的損耗；勞動密集型產(chǎn)品TC指數(shù)超過03，貿(mào)易競爭力處于較大優(yōu)勢，這主要源于中國是人口大國且有著豐富的勞動力資源；資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品TC指數(shù)由負(fù)數(shù)轉(zhuǎn)為正數(shù)且有增加的趨勢，因此貿(mào)易競爭力由微弱劣勢開始逐漸向微弱優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。韓國資源密集型產(chǎn)品競爭力開始處于極大劣勢，但逐漸向較大劣勢轉(zhuǎn)變，具有劣勢緩慢削弱的跡象；勞動密集型產(chǎn)品貿(mào)易競爭力水平處于微弱優(yōu)勢；資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品貿(mào)易競爭力具有較大優(yōu)勢。

比較中韓兩國在三大類產(chǎn)品上的貿(mào)易競爭力，

①根據(jù)中國國務(wù)院發(fā)展研究中心測算，中韓自貿(mào)協(xié)定將拉動中國實際GDP增長0.34個百分點。

②三類產(chǎn)品的進(jìn)口比重以2013年的進(jìn)口總額為基數(shù)。

中國比韓國更具競爭力的產(chǎn)品是勞動密集型產(chǎn)品，韓國比中國更具競爭力的產(chǎn)品是資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品，從這個意義上說，中韓兩國貿(mào)易具有一定的互補性。

三、中韓FTA對雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響

區(qū)域經(jīng)濟一體化理論認(rèn)為，簽訂自由貿(mào)易協(xié)定意味著相互取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，中韓FTA的生效，將取消和降低雙邊貿(mào)易壁壘，形成更大的共同市場，這不僅有利于充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，也有利于兩國基于國際分工的產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步優(yōu)化，在互利共贏的基礎(chǔ)上提升國際競爭力，將推動雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系上一個新的臺階。

（一）雙邊貿(mào)易規(guī)模將擴大

中韓兩國建交以來雙邊貿(mào)易持續(xù)增長，具體來說，韓國對中國的出口總額占韓國對外出口總額的比重，由1992年的35%上升為2014年的253%，中國成為韓國的第一大出口國，韓國從中國的進(jìn)口也持續(xù)擴大，韓國對外進(jìn)口總額中，中國的比重由2000年的80%上升為2014年的171%，中國成為韓國最大的進(jìn)口來源地，2014年中國成為韓國的第一大貿(mào)易伙伴國（見圖4）。

中韓雙邊貿(mào)易規(guī)模的擴大取決于兩國進(jìn)出口規(guī)模的增加，根據(jù)關(guān)稅同盟理論，隨著中韓FTA的生效，按照關(guān)稅減讓表，關(guān)稅將階段性降低和被取消，這就說明由于關(guān)稅帶來的生產(chǎn)的扭曲和消費的扭曲將逐步得到改善，也就是能夠?qū)崿F(xiàn)在更大范圍內(nèi)有效配置資源，其效率會得到提高，進(jìn)而推動貿(mào)易規(guī)模的擴大。

從理論上說，中韓雙邊貿(mào)易規(guī)模受兩國的GDP、雙邊直接投資、兩國的對外開放度、兩國的經(jīng)濟自由度等因素的影響。其中，GDP、雙邊直接投資、兩國的對外開放度等因素對雙邊貿(mào)易量是正面影響，即有利于擴大貿(mào)易規(guī)模，而兩國的經(jīng)濟自由度在實證分析中表現(xiàn)為減少雙邊貿(mào)易規(guī)模的因素，但這一結(jié)果不具有統(tǒng)計意義，也就是說中韓兩國經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)形成企業(yè)、貿(mào)易、金融等方面的自由經(jīng)濟模式，經(jīng)濟自由度對雙邊貿(mào)易規(guī)模并不發(fā)生影響，或者說不是影響雙邊貿(mào)易規(guī)模的重要因素。因此，影響中韓雙邊貿(mào)易規(guī)模的因素，主要體現(xiàn)在兩國的GDP增長趨勢、雙邊直接投資的規(guī)模、兩國對外開放度等因素上，而中韓FTA有利于兩國的GDP的增長①，有利于雙邊直接投資的便利化，關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的消除可以擴大對外開放度程度，所以，中韓FTA生效以后雙邊貿(mào)易規(guī)模將會得到擴大。

（二）雙邊貿(mào)易收支將處于動態(tài)不平衡

雙邊貿(mào)易中一國的出口等同于對方的進(jìn)口，雙邊貿(mào)易收支的不平衡取決于雙邊進(jìn)出口的相對增長水平。目前，中韓雙邊貿(mào)易特征之一是中國對韓國長期單方面持續(xù)逆差，但近年出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失衡改善的趨勢。據(jù)韓國海關(guān)統(tǒng)計，2014年韓國與中國的雙邊貿(mào)易額為2354億美元，增長28%。其中，韓國對中國出口14533億美元，下降04%；自中國進(jìn)口9007億美元，增長85%。韓方貿(mào)易順差5526億美元，下降120%。[4]

韓方對中國的貿(mào)易順差的減少，意味著中國對韓國貿(mào)易逆差的下降，這一逆差減少的趨勢能否持續(xù)，需要分析逆差減少的影響因素。從中國自韓國進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)角度看，在中國從韓國進(jìn)口的商品中，按產(chǎn)品性質(zhì)分類的原材料、資本品、消費品的進(jìn)口比重，分別為336%、611%和53%（見表2）。

由表2可知，按產(chǎn)品性質(zhì)分類的中國自韓國進(jìn)口商品增長率均以較大幅度下降，如原材料進(jìn)口，由2000-2008年的157%下降為2009-2013年的年平均增長率115%，資本品進(jìn)口也由2000-2008年的325%下降到2009-2013年的158%，消費品的比重雖小，但其進(jìn)口增長率也由2000-2008年的165%下降到2009-2013年的95%。

從進(jìn)出口結(jié)構(gòu)變化角度說，韓國對中國的貿(mào)易順差得益于中國經(jīng)濟的快速增長所帶來的進(jìn)口的增長，而中國經(jīng)濟增長速度放慢，會減少對韓國的資本品和中間產(chǎn)品的進(jìn)口，這會直接影響從韓國的進(jìn)口，中國對韓國的貿(mào)易逆差會得到相對改善。而且，隨著中韓兩國的技術(shù)差距的縮小，分工結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，進(jìn)而貿(mào)易結(jié)構(gòu)也會發(fā)生變化，中國從韓國的進(jìn)口規(guī)模有縮小的趨勢，中韓之間的分工結(jié)構(gòu)基于要素稟賦差異的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易比重在下降，基于差異產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比重在上升，特別是占中韓貿(mào)易70%的中間產(chǎn)品貿(mào)易中產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比重持續(xù)上升，以及韓國對中國出口的主要商品中，石油化學(xué)等中國自給率的上升產(chǎn)生進(jìn)口替代效果，導(dǎo)致韓國對中國的出口有下降的趨勢，中國從韓國進(jìn)口具有下降的趨勢。

可見，隨著中國經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)水平的提高，中國從韓國進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)逐步發(fā)生變化，傾向于減少進(jìn)口和改善逆差，可以沖抵因FTA生效降低關(guān)稅和取消關(guān)稅而增加的進(jìn)口，即中國從韓國進(jìn)口的家電、日用加工品、韓國特色食品、服裝鞋帽等商品的關(guān)稅也將大幅下降，由此韓國的鋼鐵、石油化學(xué)等部分主力產(chǎn)品，以及生活用家電、功能性服裝、健康醫(yī)療機械等都會因關(guān)稅的削減而提高競爭力，提高對中國市場的占有份額所帶來的進(jìn)口的增加。當(dāng)然，中國改善對韓國的進(jìn)口結(jié)構(gòu)所帶來的進(jìn)口的減少，能在多大程度上沖抵中韓FTA帶來的進(jìn)口的增加很難準(zhǔn)確計算，但是，從邏輯上可以認(rèn)為雙邊貿(mào)易收支有可能處于動態(tài)的不平衡，而不像過去那樣單方面長期保持逆差。

而且，中韓FTA滯后于韓國與美國、韓國與歐盟的FTA，所以，中韓FTA的經(jīng)濟效應(yīng)，主要集中于貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)而非貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，基于關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘削減的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，由于中韓兩國的關(guān)稅削減程度以及時間表的不同，雙方進(jìn)出口的增減量不能保持同步變化。因此，綜合考慮中國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，以及中韓FTA的經(jīng)濟效果，僅就貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)而言會增加貿(mào)易規(guī)模，但是，綜合而言，中韓FTA改善中國對韓國的貿(mào)易逆差效果，在時間上具有動態(tài)不平衡性，或者說減少逆差的趨勢不具有持續(xù)性。

（三）雙邊進(jìn)出口主要商品結(jié)構(gòu)趨于合理化發(fā)展

中韓雙邊貿(mào)易的特征之一是制成品貿(mào)易比重大且中間產(chǎn)品的貿(mào)易比重也大，中韓FTA生效后逐步取消關(guān)稅實現(xiàn)高水平的開放，不僅有利于雙邊貿(mào)易規(guī)模的擴大，而且有利于促進(jìn)雙邊貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的合理化。

目前，中國從韓國進(jìn)口的主要產(chǎn)品有機電產(chǎn)品、光學(xué)醫(yī)療設(shè)備和化工產(chǎn)品，其進(jìn)口額2014年分別為6594億美元、204億美元和1777億美元，合計占中國從韓國進(jìn)口總額的716%，機電產(chǎn)品進(jìn)口增長57%，光學(xué)醫(yī)療設(shè)備和化工產(chǎn)品進(jìn)口下降64%和4%。中國出口到韓國的排名前三位商品為機電產(chǎn)品、賤金屬及制品和化工產(chǎn)品，2014年出口額分別為3889億美元、1468億美元和701億美元，增長87%、176%和101%，占中國出口到韓國總額的432%、163%和78%。[4]

中韓雙邊進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的合理化不能局限于是否有利于改善逆差，在這里則更偏重于不受人為因素，即消除關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘對貿(mào)易扭曲的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。如果說過去中韓雙邊進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)是形成于存在關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的基礎(chǔ)之上，那么中韓FTA的生效將跨越人為的貿(mào)易壁壘，雙邊進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的形成是趨于自由貿(mào)易的進(jìn)口和出口結(jié)構(gòu)。

僅就工業(yè)制成品而言，中韓FTA生效后中方立即取消涵蓋進(jìn)口品目數(shù)的20%，進(jìn)口額44%的關(guān)稅，生效10年后取消涵蓋進(jìn)口品目數(shù)的72%，進(jìn)口額66%的關(guān)稅；韓方立即取消涵蓋進(jìn)口品目數(shù)的59%， 進(jìn)口額54%的關(guān)稅，生效10年后取消涵蓋進(jìn)口品目數(shù)的90%，進(jìn)口額80%的關(guān)稅

參見中韓FTA協(xié)定文本內(nèi)容。。

根據(jù)韓國政府有關(guān)中韓FTA說明資料，中國制造業(yè)以化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、電氣機械制造業(yè)等重化工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，輕工業(yè)中農(nóng)副食品加工業(yè)占有較大比重。其中，按企業(yè)類別劃分，非金屬礦物制品制造業(yè)所占比重為93%、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)所占比重為74%；農(nóng)副食品加工業(yè)所占比重為71%；通用設(shè)備制造業(yè)所占比重為69%，電子機械制造業(yè)所占比重為64%，這六類企業(yè)所占比重合計為436%，中韓FTA生效后，中國出口到韓國的服裝、鋼鐵、有色金屬等商品的關(guān)稅將大幅度下降，由于關(guān)稅的削減使得主要出口商品的價格下降而具有競爭力，進(jìn)而可以改善中國對韓國的出口商品結(jié)構(gòu)。

所以，中韓FTA的生效消除了雙邊貿(mào)易的壁壘，使雙邊進(jìn)出口結(jié)構(gòu)更真實地反映競爭優(yōu)勢和劣勢，使中韓兩國的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)更加合理化。

（四）雙邊進(jìn)出口競爭性加強

中韓雙邊貿(mào)易中間產(chǎn)品的比重較高，這說明圍繞生產(chǎn)過程的兩國間的國際分工比較活躍，這一分工結(jié)構(gòu)在相當(dāng)一段時間里將會持續(xù)發(fā)展。但是，值得注意的是在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品上，中國的貿(mào)易競爭力在提高，中韓在經(jīng)濟和技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的差距在減小，中韓雙邊貿(mào)易競爭性具有加強的趨勢。

表3所示，從競爭優(yōu)勢上看，中國在2000年只有在鋼鐵制品上比韓國具有競爭優(yōu)勢；而到了2013年中國在鋼鐵、鋼鐵制品、機械等方面的國際競爭力優(yōu)于韓國，這說明隨著中國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競爭力的提高，以合作交流為主的中韓經(jīng)濟關(guān)系，正逐步轉(zhuǎn)向合作與競爭并存的關(guān)系。

中韓兩國的對外貿(mào)易競爭性還體現(xiàn)在兩國的出口相似度上，按產(chǎn)業(yè)分類計算的中韓兩國出口相似性指數(shù)，2013年造船為086、精密儀器及石油化學(xué)為076、鋼鐵制品為066、IT為064、鋼鐵為058、汽車為047

出口競爭度指數(shù)越接近于1說明兩國出口結(jié)構(gòu)越相似，等于1時出口結(jié)構(gòu)完全相同。，特別是韓國對中國出口主力產(chǎn)業(yè)石油化學(xué)、鋼鐵、汽車、精密儀器等的出口競爭指數(shù)分別由1992年的02、03、02、058上升為2013年的076、058、047、076。[5]這一方面表明中國同韓國主要出口產(chǎn)業(yè)的競爭性在深化，另一方面也表明韓國在這些產(chǎn)業(yè)對中國出口可能下降，從而影響中韓雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

而且，中韓FTA的生效為雙邊貿(mào)易和投資的便利化提供制度保障，將會增進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展，隨著貿(mào)易壁壘的減少，雙邊進(jìn)出口進(jìn)一步自由化，一定程度上可以抵消過去因關(guān)稅等貿(mào)易壁壘帶來的保護(hù)，可能帶來雙邊貿(mào)易進(jìn)出口的競爭。

四、中國的對策

中韓FTA不僅影響兩國的雙邊貿(mào)易，還會影響兩國的對外貿(mào)易，因此，中韓兩國都應(yīng)充分利用中韓FTA的正面效應(yīng)，同時要避免和最小化負(fù)面影響。特別是中國在與大國的FTA方面落后于韓國的情況下，更要充分利用中韓FTA，進(jìn)一步優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

（一）正確評價中韓FTA的效應(yīng)。中韓FTA生效后的各階段對于不同產(chǎn)業(yè)和業(yè)種帶來不同的影響。韓國政府根據(jù)對外經(jīng)濟政策研究院、產(chǎn)業(yè)研究院等6個國策研究機構(gòu)協(xié)同研究的結(jié)果“韓中FTA影響評價”認(rèn)為，中韓FTA生效5年間韓國制造業(yè)年平均減少7000億韓元，生效10年間韓國制造業(yè)減少4700億韓元，生效15年后韓國制造業(yè)年平均增長6000億韓元，生效后20年間貿(mào)易收支平均改善4億3300萬美元，制造業(yè)生產(chǎn)增長1兆39000億韓元。

韓國政府于2014年12月至2015年5月期間，通過對外經(jīng)濟研究院等主要研究機構(gòu)，對“韓中FTA影響”進(jìn)行評價，其結(jié)果認(rèn)為“中韓FTA生效后的5年間對實際GDP的貢獻(xiàn)是03%、對消費者福利的改善效果是5634億美元、創(chuàng)造136萬個就業(yè)機會；中韓FTA生效后的10年間對實際GDP的貢獻(xiàn)是096%、對消費者福利的改善效果是146億美元、創(chuàng)造538萬個就業(yè)機會”，這只是考慮關(guān)稅削減的定量分析，如果加上服務(wù)市場的開放、投資便利化、非關(guān)稅壁壘的消除等定性分析，其正面影響效果將更大。

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟一體化理論，F(xiàn)TA的經(jīng)濟效應(yīng)分為靜態(tài)效應(yīng)和動態(tài)效應(yīng)。靜態(tài)效應(yīng)包括貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)；動態(tài)效應(yīng)包括大市場效應(yīng)（規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)）、競爭效應(yīng)、吸引外部投資效應(yīng)等。中韓FTA對中國的經(jīng)濟效應(yīng)，要從不同層面上進(jìn)行評價，無論是在靜態(tài)經(jīng)濟效應(yīng)還是在動態(tài)經(jīng)濟效應(yīng)上，都要力求正面影響的最大化。

（二）利用中韓FTA改善對韓國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。一般而言，產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易是基于機會成本或相對價格的差異而發(fā)生的貿(mào)易模式，基于要素稟賦的比較優(yōu)勢使得貿(mào)易雙方封閉條件下的相對價格不同，能夠成為貿(mào)易的基礎(chǔ)。由于中韓兩國經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，以及要素稟賦的差異，兩國雙邊貿(mào)易具有一定的互補性，但中國對韓國長期持續(xù)逆差，要改變這一現(xiàn)狀就要充分利用中韓FTA的生效影響雙邊貿(mào)易之機改善進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。

中韓FTA生效后，韓國最終將有92%的產(chǎn)品對中國取消關(guān)稅，覆蓋自中國進(jìn)口額的91%。中國的紡織服裝、有色金屬、鋼鐵等行業(yè)企業(yè)，可以進(jìn)一步降低對韓國出口成本，提高在韓市場份額。[7]韓國政府預(yù)測生產(chǎn)減少的業(yè)種有纖維、生活用品、電器電子、非金屬礦物、制藥等，生效10年后還有鋼鐵、化學(xué)、一般機械等也會減少生產(chǎn)。而且，預(yù)計農(nóng)林業(yè)和水產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模也會分別減少年平均77億韓元和104億韓元。

在兩國貿(mào)易中，零部件、中間產(chǎn)品占據(jù)了較大份額，兩國通過FTA消除貿(mào)易壁壘，有利于擴大中間產(chǎn)品貿(mào)易，促進(jìn)兩國產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。在政策層面上要支持進(jìn)出口相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)層面上要努力創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)品的多樣化生產(chǎn)，既要抓住貿(mào)易壁壘的消除所帶來的出口貿(mào)易的利益，又要避免消除貿(mào)易壁壘后進(jìn)口增加對逆差的負(fù)面影響。

（三）正確理解中韓FTA對兩國貿(mào)易競爭性的影響。中韓兩國雙邊貿(mào)易中競爭性與互補性共存，而且，隨著中國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，互補性削弱而競爭性在加強。中韓FTA生效后這一競爭性因貿(mào)易壁壘的消除而更加明顯，要避免兩國的惡性競爭，就必須在兩國市場為導(dǎo)向優(yōu)化配置資源，提高要素生產(chǎn)率，充分發(fā)揮本國基于要素稟賦的比較優(yōu)勢，尋求良性的貿(mào)易互補，共同實現(xiàn)和擴大兩國的貿(mào)易利益，同時要擴大產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈升級。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈由價值低端向價值高端轉(zhuǎn)換是產(chǎn)業(yè)鏈升級的核心與關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)價值鏈高端主要包括研發(fā)、設(shè)計、品牌、營銷等非生產(chǎn)性環(huán)節(jié)。[8]由于中國在國際分工處于國際價值鏈的低端，出口產(chǎn)品附加價值低于韓國，在雙邊貿(mào)易中所獲貿(mào)易利益較少。因此，中國應(yīng)該培育企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、自主創(chuàng)新能力，提高核心競爭力水平，提高出口產(chǎn)品的附加價值。

西方經(jīng)濟學(xué)的主流學(xué)派認(rèn)為，競爭優(yōu)勢其實質(zhì)就是比較優(yōu)勢，只有盡可能發(fā)揮各國的比較優(yōu)勢，才是最有效率的。[9]中韓FTA是雙刃劍，促進(jìn)對韓國出口的同時，也面臨韓國對中國出口擴大的挑戰(zhàn)，在中韓FTA框架內(nèi)，中國應(yīng)準(zhǔn)確認(rèn)識自己的比較優(yōu)勢與比較劣勢，優(yōu)化雙邊進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)并爭取雙贏。

[參考文獻(xiàn)]

[1]李玉珍：《后危機時代中韓締結(jié)FTA前景分析》，《延邊大學(xué)學(xué)報》2012年第3期。

[2]商務(wù)部：《中韓自貿(mào)協(xié)定正式簽署》，自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)：http：//fta.mofcom.gov.cn/article/zhengwugk/201506/21836_1.html。

[3]商務(wù)部：《中韓自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易總體開放程度是怎樣的？》自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)：http：//fta.mofcom.gov.cn/korea/korea_changjianwenti.shtml。

[4]商務(wù)部：《2014年韓國貨物貿(mào)易及中韓雙邊貿(mào)易概況》，《國別貿(mào)易報告》2015年第1期。

[5][韓國]現(xiàn)代經(jīng)濟研究院：《韓中建交23周年的啟示》2015年8月19日。

[6]韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部：韓中FTA正式簽訂及其效果，2015年7月1日。http：//fta.go.kr/cn/news/1/。

[7]高虎城：《借力中韓自貿(mào)協(xié)定 共襄區(qū)域發(fā)展繁榮》，《商務(wù)部政務(wù)發(fā)布》2015年6月2日。

[8]張曉蘭、龐德良：《我國對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型與升級的路徑選擇分析：以出口加工貿(mào)易為切入點》，《延邊大學(xué)學(xué)報》2013年第2期。

[9]李玉芬：《中日韓區(qū)域經(jīng)濟一體化研究》，《延邊大學(xué)學(xué)報》2013年第1期。

An Analysis of the Changing Trend of Bilateral Trade Structure

Based on ChinaKorea FTA

LI Yuzhen， LI Lin

（College of Economics and Management， Yanbian University， Yanji Jilin 133002， China）

Abstract： China and South Korea have developed a close relationship in economy ever since the establishment of diplomatic relations between them twentyfive years ago. In particular， under the environment of economic globalization and regional economic integration， bilateral trade between China and South Korea has achieved a rapid and sustained growth and in this process the structure of bilateral trade has formed distinct characteristics of its own. Formal sign of ChinaKorea FTA indicates further strengthening of trade freedom and investment facilitation. It will make influence on change of bilateral trade structure between China and South Korea causing more reasonable development. However， ChinaKorea FTA is a twoedged sword and China should acknowledge its comparative advantages and disadvantages and strive for wins for both sides based on optimization of bilateral trade structure.

Key words：ChinaKorea FTA； bilateral trade structure； changing trend； complementarity； competitiveness； countermeasure

（責(zé)任編輯劉永?。?/p>