李晶晶

摘要：黨的十八大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)作出重要部署，國(guó)務(wù)院對(duì)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提出明確要求。近年來(lái)，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不斷加強(qiáng)，取得了積極進(jìn)展，對(duì)提高高等教育質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、推動(dòng)畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)、服務(wù)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。但也存在一些不容忽視的突出問(wèn)題，構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育運(yùn)行體制具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；運(yùn)行機(jī)制

眾所周知，一種新的教育思想和體系的貫徹執(zhí)行，需要相應(yīng)的教育運(yùn)行體制予以支持和配合。開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，作為高校教育發(fā)展重要組成部分的管理機(jī)構(gòu)也應(yīng)該相應(yīng)的調(diào)整管理機(jī)制，使之更加有效推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展。為保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在高校的有效實(shí)施，高校應(yīng)努力改革并完善高校管理制度，制定推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育切實(shí)開(kāi)展的管理機(jī)構(gòu)，改革和完善學(xué)生管理制度、教師管理制度以及教學(xué)管理制度，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供寬松的管理環(huán)境。

一、設(shè)立高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)

（一）設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組

學(xué)校成立由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、督學(xué)、有關(guān)職能部門(mén)及各教學(xué)單位負(fù)責(zé)人組成的全校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的具體組織、指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作，對(duì)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中牽涉全局的規(guī)劃、政策、表彰等重大事宜負(fù)有決策權(quán)力，負(fù)責(zé)對(duì)全校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作和下級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織或團(tuán)體進(jìn)行宏觀管理和監(jiān)控。

（二）設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具體實(shí)施小組

在學(xué)校設(shè)立專(zhuān)職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施機(jī)構(gòu)，組織一定的人員具體負(fù)責(zé)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方案的實(shí)施和管理；如，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供技術(shù)咨詢(xún)和指導(dǎo)；為學(xué)生開(kāi)辟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐場(chǎng)所；有相關(guān)優(yōu)勢(shì)的高?？梢栽O(shè)立和建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室以及企業(yè)創(chuàng)新研究中心。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室主要的日常職責(zé)和相關(guān)任務(wù)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意教育的計(jì)劃、組織及協(xié)同，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的績(jī)效考核和事務(wù)管理；而企業(yè)創(chuàng)新研究中心是串聯(lián)學(xué)校和相關(guān)企業(yè)的中轉(zhuǎn)站和對(duì)外聯(lián)絡(luò)的窗口，主要的日常職責(zé)和相關(guān)任務(wù)為相關(guān)企業(yè)提供政策咨詢(xún)和經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的服務(wù)，提供相關(guān)信息服務(wù)和戰(zhàn)略咨詢(xún)，同時(shí)也為在校學(xué)生提供實(shí)踐創(chuàng)新的操作平臺(tái)。

（三）設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育科研小組

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育科研小組在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意教育中起著學(xué)術(shù)研究和科研研討的職責(zé)，組織與實(shí)施相關(guān)人員參與創(chuàng)業(yè)研究和學(xué)術(shù)研討，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)學(xué)術(shù)信息的傳遞和延伸，加速創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新內(nèi)容的實(shí)時(shí)性轉(zhuǎn)化，同時(shí)組織實(shí)施相關(guān)課題的申報(bào)和研究，定期舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)術(shù)交流會(huì)和論壇會(huì)，在相互研討和互通中不斷推進(jìn)創(chuàng)新教育的快速發(fā)展，并積極組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育論壇，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論研究和交流提供園地。

二、加大對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度

（一）實(shí)施彈性學(xué)分制度

學(xué)分制的實(shí)行有利于保證學(xué)生知識(shí)結(jié)果的合理性完整性。而彈性學(xué)分制是在實(shí)行學(xué)分制的基礎(chǔ)上，允許學(xué)生修滿(mǎn)學(xué)分提前畢業(yè)。學(xué)生也可根據(jù)自己的實(shí)際情況，在學(xué)期內(nèi)申請(qǐng)先創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，工學(xué)交替分段完成學(xué)業(yè)。彈性學(xué)分制度有利于學(xué)生自主安排自己的學(xué)習(xí)時(shí)間，有利于有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)愿望的學(xué)生邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，在既不耽誤完成學(xué)業(yè)的同時(shí)，抓住創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇，把學(xué)到的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)高效地運(yùn)用到自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐之中；也可以根據(jù)自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)際來(lái)發(fā)現(xiàn)自己學(xué)習(xí)上的不足，到學(xué)校進(jìn)一步有目標(biāo)的進(jìn)行學(xué)習(xí)上的補(bǔ)充。

（二）實(shí)施保留學(xué)籍制度

保留學(xué)籍制度，在某種程度上和彈性學(xué)分制度的目的具有一致性，就是為未畢業(yè)的大學(xué)生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，保留一定時(shí)間的學(xué)籍。保留學(xué)籍制度的實(shí)施，將激勵(lì)那些敢于創(chuàng)新的學(xué)生脫穎而出。關(guān)于“休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，大多數(shù)教育界人士對(duì)此持否定態(tài)度。認(rèn)為學(xué)生的正業(yè)是學(xué)習(xí)，他們?cè)谛Ｆ陂g應(yīng)該學(xué)習(xí)系統(tǒng)的知識(shí)和訓(xùn)練相應(yīng)的技能，而不是浪費(fèi)黃金時(shí)間走向社會(huì)辦公司。讓有能力學(xué)生進(jìn)行休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為其保留一定時(shí)間的學(xué)籍，可以讓學(xué)生根據(jù)其實(shí)際情況進(jìn)行選擇，或許更有利于學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的鍛煉。

（三）實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與學(xué)生獎(jiǎng)評(píng)相掛鉤

將學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與一定形式的獎(jiǎng)評(píng)相掛鉤，是推動(dòng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育積極開(kāi)展的有效措施之一。我們將此方法擴(kuò)大、變通，形成獨(dú)特的學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)考核評(píng)價(jià)制度，即不僅讓大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與其學(xué)分相掛鉤，同時(shí)可以將大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)績(jī)納入到大學(xué)生常見(jiàn)的考核評(píng)價(jià)體系中，同時(shí)可以有效激發(fā)廣大大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，間接的實(shí)現(xiàn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)。

（四）推行“課外必修學(xué)分制”

為了加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育第二課堂的有效開(kāi)展，高校應(yīng)要求大學(xué)生在校除完成課內(nèi)的必修和選修課程之外，應(yīng)修一定量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐學(xué)分。實(shí)踐活動(dòng)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要內(nèi)容，有學(xué)分的推動(dòng)，它能進(jìn)一步鞏固學(xué)生的知識(shí)，激發(fā)學(xué)生的研究欲望，提高學(xué)生將所學(xué)知識(shí)和技能轉(zhuǎn)化為實(shí)際運(yùn)用的能力；還能培養(yǎng)學(xué)生的情感和意志，塑造學(xué)生的人格與個(gè)性，樹(shù)立學(xué)生堅(jiān)定的社會(huì)責(zé)任感，從而實(shí)現(xiàn)全面提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需的綜合能力。

三、提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍質(zhì)量

（一）實(shí)施兼職教師制度

現(xiàn)階段高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意方面的師資隊(duì)伍建設(shè)和先進(jìn)性創(chuàng)業(yè)知識(shí)理論儲(chǔ)備還比較匱乏，師資力量和質(zhì)量的提升、創(chuàng)業(yè)知識(shí)的普及勢(shì)在必行，金融經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)家、政府決策智囊專(zhuān)家、工程技術(shù)及應(yīng)用實(shí)踐類(lèi)專(zhuān)家、成功企業(yè)家等熟稔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意方面的專(zhuān)家學(xué)者可以為高校提供強(qiáng)有力的兼職師資隊(duì)伍，與本校專(zhuān)職教師配合，來(lái)共同實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將有效彌補(bǔ)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資力量嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，極大的推動(dòng)我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效實(shí)施。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊(duì)伍向全社會(huì)敞開(kāi)大門(mén)，吸收有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、經(jīng)濟(jì)管理職能部門(mén)具有高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)干部，及其它理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、操作技能和知識(shí)應(yīng)用均十分優(yōu)秀的人才。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師培訓(xùn)制度

針對(duì)我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資嚴(yán)重缺乏，且質(zhì)量普遍不高的現(xiàn)象，可以對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師進(jìn)行定期的培訓(xùn)。教師培訓(xùn)制度關(guān)鍵在于日常的學(xué)習(xí)、實(shí)踐及實(shí)訓(xùn)的相互融通，強(qiáng)化培訓(xùn)、培養(yǎng)的雙向融動(dòng)，在日常教師培訓(xùn)中注重培訓(xùn)的效果、效率，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)的總體化思路和培訓(xùn)技巧始終貫穿于教師培訓(xùn)的始終，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)的緊迫性、必要性映射于教師培訓(xùn)的全方位意識(shí)之中，促使教師創(chuàng)新意識(shí)，更新理念和觀念，構(gòu)建科學(xué)化和合理性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意知識(shí)結(jié)構(gòu)，為相關(guān)教育提供充實(shí)準(zhǔn)備。

（三）實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與教師福利待遇掛鉤

將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師的成績(jī)與其福利待遇掛鉤的做法，是提高高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育熱情，有效推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的重要舉措。將開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師的教學(xué)或指導(dǎo)成果與指導(dǎo)教師的職稱(chēng)評(píng)定、住房條件的改善、先進(jìn)模范的評(píng)定表彰、工資的晉級(jí)、獎(jiǎng)金的分配等掛鉤，對(duì)指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成績(jī)突出的教師給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，以這種獎(jiǎng)勵(lì)和利益待遇的激勵(lì)及有關(guān)行政規(guī)章的約束，來(lái)保證高校教師對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的積極性和主動(dòng)性。

四、教學(xué)管理——保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)有效實(shí)施

（一）將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育加入高校教學(xué)評(píng)估體系

要改進(jìn)原有的教學(xué)評(píng)估機(jī)制，在原有的教育教學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，更多的去考慮如何提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)水平，如何更大的激發(fā)推動(dòng)教師們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)熱情。突破傳統(tǒng)教育教學(xué)評(píng)估方法，圍繞造就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)目標(biāo)去探索新的評(píng)估指標(biāo)體系，設(shè)置新的評(píng)估辦法，確定和運(yùn)用評(píng)估結(jié)果，確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)的開(kāi)展不僅時(shí)間有保證、內(nèi)容有特色、同時(shí)達(dá)到培育創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才有實(shí)效。長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估主要集中在教學(xué)結(jié)果上。評(píng)估者利用知識(shí)性、學(xué)術(shù)性考試等方式來(lái)評(píng)判教師的教學(xué)質(zhì)量以及學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，知識(shí)在教學(xué)及其管理中都起著舉足輕重的作用，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者所必須的技能方面的教學(xué)及其管理和評(píng)價(jià)卻很少涉及。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)估考核制度的出臺(tái)旨在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育條件下，高校教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)將主要由社會(huì)和市場(chǎng)來(lái)評(píng)價(jià)。

（二）建立有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育監(jiān)督機(jī)制

學(xué)校的管理機(jī)構(gòu)同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步完善對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)的監(jiān)督作用，探索促進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育順利實(shí)施的監(jiān)督制度。制定有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育督導(dǎo)、檢查、獎(jiǎng)懲制度，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)體系校內(nèi)外監(jiān)控系統(tǒng)，務(wù)求監(jiān)控到位，反饋改進(jìn)及時(shí)，不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)的整體水平。具體由以下做法可供參考：1）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員明確自己的主要責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，按自己承擔(dān)的任務(wù)，有計(jì)劃、積極地推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的開(kāi)展。把領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)績(jī)，作為考核領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容之一；2）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)工作目標(biāo)制。各院系創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施部門(mén)制定好本院系的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作目標(biāo)，明確年度工作目標(biāo)及具體任務(wù)。3）年度自查自評(píng)制。實(shí)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作者年度自查自評(píng)，每年進(jìn)行一次全面自查，并形成詳實(shí)的自查材料，依據(jù)自查找出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作開(kāi)展過(guò)程中存在的不足，確定整改措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉飛宇.高等學(xué)校開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的思考[J].高等教育研究，2012（06）.

[2]錢(qián)強(qiáng).當(dāng)前高校創(chuàng)業(yè)教育的問(wèn)題與對(duì)策研究[J].中國(guó)高等教育，2012（08）.

（作者單位：上海出版印刷高等專(zhuān)科學(xué)校）