矯立軍

摘 要：環(huán)境承載力是指某一環(huán)境狀態(tài)和結構在不發(fā)生對人類生存發(fā)展有害變化的前提下，對所能承受的人類社會作用在規(guī)模、強度和速度上的限制，是環(huán)境的基本屬性——有限的自我調(diào)節(jié)能力的量度。根據(jù)評價指標篩選原則，以大氣環(huán)境承載力為研究對象，構建大氣環(huán)境承載力評價指標體系，根據(jù)大氣污染因子的復雜性采用超標法賦權并歸一化，通過模糊綜合評價法對京津冀大氣環(huán)境承載力進行研究，并針對實證結果提出相應的政策建議。

關鍵詞：大氣環(huán)境承載力；評價指標；模糊綜合評價法

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）21-0060-04

引言

近年來，京津冀都市圈在推動京津冀工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的同時，已成為環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題高度集中的地區(qū)，而且生態(tài)環(huán)境狀況總體繼續(xù)惡化的趨勢還在繼續(xù)，已威脅到區(qū)域乃至國家的可持續(xù)發(fā)展。京津冀環(huán)境承載力研究，對于豐富和完善京津冀地區(qū)經(jīng)濟與環(huán)境的關系理論，對于深化和促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展理論具有重要的理論意義。京津冀環(huán)境承載力主要是對于大氣環(huán)境承載力的研究，本文主要討論大氣承載力對于本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題的影響。根據(jù)評價指標篩選原則，主要以二氧化氮（NO2）、二氧化硫（SO2）、粉塵排放量（PM10）和空氣中總的懸浮物（TSP）為區(qū)域經(jīng)濟影響的主要環(huán)境評價因素，以大氣環(huán)境承載力為視角，構建了大氣環(huán)境承載力影響區(qū)域經(jīng)濟的評價指標體系。進行京津冀大氣環(huán)境承載力阻礙區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的問題研究，最后提出措施建議。

一、京津冀大氣環(huán)境承載力模型的構建

環(huán)境是一個復雜的動態(tài)系統(tǒng)的多因素耦合，當系統(tǒng)復雜性的增加和系統(tǒng)的特性的準確、有意義的描述能力將相應減少，直到它達到一個閾值一次跨越它，準確和有意義的它成兩個相互排斥的功能。大氣環(huán)境承載力環(huán)境影響因素的量是動態(tài)變化的。環(huán)境質(zhì)量具有這種精確性和模糊性的特點，且具有確定性和不確定性的特點。有時，用一種模糊的語言表達它是必要的。因此，這時采用模糊數(shù)學的綜合評定法則更全面、更客觀。

人的需求是本課題研究的中心問題，并且在此方向上不斷發(fā)展，研究深入。實際上人類在生產(chǎn)活動過程中，更注重經(jīng)濟效益而忽視了環(huán)境的承載力，因而，根據(jù)大氣污染指標來探討大氣環(huán)境承載力更為科學。

（一）大氣環(huán)境承載力指標體系的構建

指標體系構建必須注意大氣環(huán)境承載力指標體系必須與環(huán)境承載力所研究的主體內(nèi)容相一致。設計整個指標體系時，必須遵循以下原則。

1.系統(tǒng)性。指標體系構建必須具有系統(tǒng)性，因為所研究理論——大氣承載力受各種條件所制約，因素之間互相聯(lián)系，形成系統(tǒng)。

2.針對性。每個城市的性質(zhì)、定位等各不相同。因此，在設計指標體系時要有針對性。

3.可獲得性。建立指標體系時，必須時時注意指標的可獲得性。

本文所建立的綜合評價指標體系的框架為3個二級指標和4個三級指標（見下頁表1）。

（二）模糊綜合評價模型

構建基于模糊綜合評價法的指標體系評價模型。基本步驟如下：

1.建立評價空間，確立評價集和因子集。（1）確定評價的因素集，U={u1，u2… …un} 。（2）確定評價的等級集，V={v1，

v2… …vm}。（3）根據(jù)秩集給出的評價表，得到模糊信息，建立了因子集的監(jiān)測結果。首先，確定各因素對各標準的隸屬度，然后構造隸屬度矩陣R。

4.模糊綜合評判，判斷結果。模糊判斷也被稱為模糊綜合評價，采用模糊規(guī)則，Zadeh的矩陣乘法和綜合評價。其計算公式為：

S = A × R

（三）多元線性加權合法模型

（四）評價指標的量化處理方法

采用5 級量化法對評價指標進行量化處理（見表2），把指標分為A、B、C、D、E 五個等級，這五個等級分別解釋{ 承載力非常強，承載力較強，承載力一般，承載力較弱，承載力非常弱} 分別取值（5，4，3，2，1）。做出隸屬函數(shù)為：

經(jīng)專家評定，當“影響力非常強”時隸屬度為1，即f（5）= 1；當“影響力較強時隸屬度為0.8，即f（3）= 0.8；當“影響力非常弱”時隸屬度為0.01，即f（1）= 0.01。

根據(jù)標準普爾（S&P）評級體系轉化成評級級數(shù)，建立大氣環(huán)境承載力綜合測評標準（見表3）。

結論：與其他模型方法特別是另一種用于計算評價的矩陣法相比，模糊綜合法是利用隸屬度來描述環(huán)境質(zhì)量的分類邊界，突出了監(jiān)測點的污染因素的影響，所確定的隸屬函數(shù)清晰、合理、簡單明了，整體過程計算簡單。因此，利用模糊綜合方法在多因素大氣環(huán)境承載力綜合評價中的應用是可行的。

二、大氣環(huán)境承載力的實證分析

從2012年底至2015年初全國各地大都出現(xiàn)了或輕或重的大氣污染現(xiàn)象，其中最為嚴重當屬北京市。我們以2013年北京市地區(qū)為例，大部分地區(qū)達到嚴重或重度污染級別。因此，以北京市大氣環(huán)境污染數(shù)據(jù)為例來研究具有實際意義。

（一）北京市環(huán)境質(zhì)量評定監(jiān)測情況

表4和表5是北京市開展大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評估，可用于其環(huán)境質(zhì)量評價。

（二）單因子評價及綜合評價

1.根據(jù)SO25 級標準可做出其5個級別的隸屬函數(shù)。V級標準：

同樣，其他等級和指標可以根據(jù)相同的方法來計算隸屬函數(shù)，從而獲得矩陣R。

2.采用超標準方法加權和歸一化的單因素評價，因為不相關的個體分類標準的單指標整體重量和大小的函數(shù)，因為單因素權重系數(shù)得到：

3.綜合因子評定。綜合因子評價的綜合因子評價中的單項指標（或評價因子）與一定環(huán)境因素的貢獻是不同的，因此各指標的權重也不同。計算權重的方法很多，可以采用權重的方法，也可以采用專家評價方法。

由以上結果可知，北京市環(huán)境承載力屬于D級，承載力極差，所以必須采取及時和科學的措施才能實現(xiàn)未來的可持續(xù)發(fā)展。

三、提升京津冀都市圈大氣環(huán)境承載力的政策建議

近幾年實施的火電廠污染排放新標準大幅下調(diào)了氮氧化物等排放限值，增設了汞的排放限值，針對重點地區(qū)制定更加嚴格的特殊排放限值。新標準的實施將有利于控制電力行業(yè)污染物排放，促進我國大氣環(huán)境質(zhì)量的改善。

（一）加強機動車污染控制，加快大都市周邊的新城及中小城鎮(zhèn)建設

近年來，通過制定限制排放標準、加強公交出行等舉措取得了顯著的效果。社科院2013年《京津冀藍皮書》指出，對如何通過加快大城市周邊的新城和中小城鎮(zhèn)建設有效促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間明顯改善的路徑進行了詳細描述。

（二）提倡“低碳”生活方式和新能源開發(fā)

“低碳”生活方式方面，可以科學推進和規(guī)范城市屋頂綠化項目化發(fā)展。促進清潔能源發(fā)展，提高能源效率，調(diào)整能源消費結構，建立一個控制該地區(qū)煤炭總消費的系統(tǒng)，促進清潔技術的積極發(fā)展，增加新能源和清潔能源，將節(jié)約能源，提高能源利用效率，減少環(huán)境污染作為經(jīng)濟的長期戰(zhàn)略方針的發(fā)展。

（三）強化一次性顆粒物排放控制，堅定實施氮氧化物排放總量控制

提高水泥工業(yè)和鋼鐵工業(yè)，顆粒物污染控制力度，高效除塵裝置安裝在發(fā)電廠和工業(yè)鍋爐使用中以控制揚塵，禁止污染物的無組織排放。注意控制一次性顆粒物排放，并將總量排放作為減排約束性目標。

（四）控制二氧化硫排放

二氧化硫控制作為排放物總量控制的關鍵點，尤其應當注意，在京津冀大氣環(huán)境影響中，二氧化硫是其中的主要影響因素?？刂七^程中特別要注意電力冶金鋼鐵等重工業(yè)的二氧化硫控制水平，我們可以分行業(yè)、分具體區(qū)域進行控制，尤其對于火電脫硫、酸物質(zhì)排放控制要做重點關注。

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