閔杰

摘 要：形勢(shì)與政策教育教學(xué)是高等學(xué)校學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命。合理運(yùn)用形勢(shì)與政策教育教學(xué)各種載體，使各種載體整體聯(lián)動(dòng)、交互貫通、互相配合，對(duì)于進(jìn)一步提升形勢(shì)與政策教育教學(xué)的實(shí)效性，創(chuàng)新高等學(xué)校學(xué)生思想政治教育方式方法，具有重要的現(xiàn)實(shí)和理論意義。

關(guān)鍵詞：形勢(shì)與政策；載體運(yùn)用

形勢(shì)與政策教育教學(xué)是高等學(xué)校學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，具有不可替代的重要作用。當(dāng)前，新階段、新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題對(duì)積極推進(jìn)和加強(qiáng)高校的形勢(shì)與政策教育教學(xué)提出了新的更高的要求。如何合理運(yùn)用形勢(shì)與政策教育教學(xué)各種載體，使各種載體整體聯(lián)動(dòng)、交互貫通、互相配合，以提高形勢(shì)與政策教育教學(xué)工作的效率、增強(qiáng)形勢(shì)與政策教育教學(xué)的效果，顯得尤為緊迫。

一、形勢(shì)與政策教育教學(xué)載體運(yùn)用研究的意義

形勢(shì)與政策教育教學(xué)載體是在實(shí)施形勢(shì)與政策教育教學(xué)的過(guò)程中，能夠承載和傳遞形勢(shì)與政策教育教學(xué)內(nèi)容或信息的形式。載體是教育實(shí)施的根本，作為形勢(shì)與政策教育教學(xué)中不可缺少的重要因素，想要提高相關(guān)教育課程的吸引力、滲透力和說(shuō)服力，只有使其得以正確的運(yùn)用，使其服務(wù)于教學(xué)，并在其不斷的運(yùn)用和推廣中，真正達(dá)到教學(xué)的實(shí)際目的。

新形勢(shì)下，高校學(xué)生思想政治教育社會(huì)化、一體化、學(xué)科化趨勢(shì)的發(fā)展，對(duì)形勢(shì)與政策教育教學(xué)載體運(yùn)用提出了新的要求。當(dāng)前高等教育的社會(huì)化、多樣化、國(guó)際化，使得高校學(xué)生思想政治教育工作體系社會(huì)化成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，在這一進(jìn)程中有必要研究如何合理運(yùn)用形勢(shì)與政策教育教學(xué)各種載體，使其整體聯(lián)動(dòng)、交互貫通、互相配合，從而提高高校思想政治教育工作的效率、增強(qiáng)高校思想政治教育工作的效果。在現(xiàn)代社會(huì)，學(xué)生學(xué)習(xí)、生活更具個(gè)性化和分散化，這使得影響學(xué)生思想形成、發(fā)展和變化的因素也更具多樣性、復(fù)雜性和變化性。形勢(shì)與政策教育教學(xué)要綜合運(yùn)用多種載體，才能與學(xué)生思想的實(shí)際相適應(yīng)，以體現(xiàn)創(chuàng)新精神、人文關(guān)懷和情感寄寓，擴(kuò)大教育的覆蓋面，增強(qiáng)針對(duì)性。

二、形勢(shì)與政策教育教學(xué)載體運(yùn)用的主要方式和方法

（一）管理載體

形勢(shì)與政策教育教學(xué)管理載體，就是將形勢(shì)與政策教育教學(xué)內(nèi)容滲透到學(xué)生管理活動(dòng)中，把形勢(shì)與政策教育教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生管理結(jié)合起來(lái)，滲透到廣大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活之中，以達(dá)到使大學(xué)生樹立正確的形勢(shì)觀，具有較強(qiáng)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題的能力，提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)、規(guī)范大學(xué)生的行為的目的。

首先，要提高管理載體的使用意識(shí)。學(xué)生管理的普遍性，它包括一些思想政治教育的功能，使其作為教育的形勢(shì)和政策的載體是教育者的使用，并能起到其他載體所不能替代的重要作用。只有清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才能有意識(shí)地管理學(xué)生作為形勢(shì)和政策教育的教學(xué)載體來(lái)使用，使其發(fā)揮更大的作用。

其次，思想政治教育的職能往學(xué)校管理人員下放，即需要提高其思想政治素質(zhì)和思想政治意識(shí)。在形勢(shì)與政策教育教學(xué)中，除了相關(guān)專業(yè)的教師和政工人員，廣大管理人員的參與不僅可以用好學(xué)生管理載體，還可以充分發(fā)揮其教育功能，而其基礎(chǔ)即是培養(yǎng)和提高管理人員自身的思想政治素質(zhì)，因此，在結(jié)合增強(qiáng)管理人員的思想政治意識(shí)的前提下，是其思想政治教育職能得以順利履行的基本保障。

第三，促進(jìn)學(xué)生管理水平的提高，為形勢(shì)與政策教育教學(xué)創(chuàng)造良好的環(huán)境。學(xué)生管理作為形勢(shì)與政策教育教學(xué)的載體，就要在提高和促進(jìn)學(xué)校管理工作水平方面緊抓落實(shí)，這是影響形勢(shì)與政策教育教學(xué)的重要因素。創(chuàng)建良好的形勢(shì)與政策教學(xué)環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，就需要建立和完善科學(xué)規(guī)范的管理制度，井然管理學(xué)?；顒?dòng)，避免由于管理混亂造成的各種學(xué)生行為或者思想相關(guān)問(wèn)題，助于形式與政策教育教學(xué)的順利推進(jìn)。

（二）課程載體

形勢(shì)與政策教育教學(xué)課程載體就是以課程教學(xué)為中介和手段，向大學(xué)生傳播形勢(shì)與政策教育教學(xué)內(nèi)容，使其在接受廣泛信息的同時(shí)，接受形勢(shì)與政策教育。這一載體主要分為兩類：一是高校的形勢(shì)與政策課，這是大學(xué)生形勢(shì)與政策教育教學(xué)的主渠道，是形勢(shì)與政策教育教學(xué)課程載體的主要形式。形勢(shì)與政策課直接給學(xué)生傳授正確的思想政治觀點(diǎn)，針對(duì)學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和思想特點(diǎn)，幫助學(xué)生認(rèn)清國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，教育和引導(dǎo)學(xué)生全面準(zhǔn)確地理解黨的路線、方針和政策，堅(jiān)定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心。二是高校各學(xué)科的其他課程，這是課程載體的廣泛形式。從教師來(lái)說(shuō)，任何一門課程的教學(xué)不僅承擔(dān)著傳播本學(xué)科知識(shí)的任務(wù)，而且也承擔(dān)著培養(yǎng)學(xué)生的任務(wù)。因此，有必要發(fā)掘各類課程的形勢(shì)與政策教育教學(xué)資源，在傳授專業(yè)知識(shí)過(guò)程中潛移默化地進(jìn)行形勢(shì)與政策教育，使學(xué)生不斷提高思想政治素質(zhì)。

課程載體的運(yùn)用要堅(jiān)持理論性與針對(duì)性整合、知識(shí)性與思想性整合、系統(tǒng)性與靈活性整合等原則，注意把握好兩個(gè)抓手。

一是創(chuàng)新形勢(shì)與政策課教學(xué)模式。調(diào)動(dòng)學(xué)生課程學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮其主體作用，結(jié)合多媒體和網(wǎng)絡(luò)在教學(xué)方面的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化教學(xué)。更基本的是教學(xué)活動(dòng)的設(shè)計(jì)和組織，專題講授，案例教學(xué)等經(jīng)典教學(xué)方式的運(yùn)用和創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)教學(xué)理念從教材體系向教學(xué)體系轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，同時(shí)結(jié)合社會(huì)調(diào)查、志愿者服務(wù)、公益活動(dòng)、專業(yè)課實(shí)習(xí)等結(jié)合起來(lái)。

二是加強(qiáng)師資隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，包含思想政治素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力等方面，這是影響課程整體質(zhì)量的主要因素。馬克思主義理論素養(yǎng)、科研能力和教學(xué)水平是形勢(shì)與政策課教師需要長(zhǎng)期維持并提高的基本教學(xué)技能。對(duì)教學(xué)管理者而言，優(yōu)化和充實(shí)高等學(xué)校形勢(shì)與政策課教師隊(duì)伍，不僅需要拓寬教師來(lái)源渠道、吸引和培養(yǎng)專業(yè)的形勢(shì)與政策教師，同時(shí)加強(qiáng)老師之間的素質(zhì)提高和交流，從個(gè)人到群體，完善形式與政策教師體系，正確引導(dǎo)大學(xué)生健康成長(zhǎng)。

（三）活動(dòng)載體

活動(dòng)載體即“以活動(dòng)作為形勢(shì)與政策教育教學(xué)載體”之意，是指教育者為達(dá)到形勢(shì)與政策教育教學(xué)的目的，有意識(shí)地開展各種活動(dòng)，使受教育者在活動(dòng)的過(guò)程中受到教育，提高思想政治素質(zhì)。

活動(dòng)載體的運(yùn)用要注意以下方法的使用：第一，加強(qiáng)對(duì)各種活動(dòng)的指導(dǎo)，組織好各種活動(dòng)。活動(dòng)如果組織得不好，就難以產(chǎn)生預(yù)期的效果，形勢(shì)與政策教育教學(xué)的任務(wù)、目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。形勢(shì)與政策教育教學(xué)工作者要提高認(rèn)識(shí)，精心籌劃組織各種活動(dòng)，以充分發(fā)揮活動(dòng)載體的功效與作用。第二，各項(xiàng)活動(dòng)都應(yīng)有明確的目的并根據(jù)活動(dòng)目的確定活動(dòng)內(nèi)容和形式。只有目的明確，才能產(chǎn)生好的效果。第三，開展活動(dòng)應(yīng)因地制宜，形式多樣。各個(gè)高校的具體校情不一樣，條件也有差異，在開展活動(dòng)時(shí)，要注意從實(shí)際出發(fā)，同學(xué)校的實(shí)際聯(lián)系起來(lái)。開展活動(dòng)還應(yīng)力求形式多樣，以吸引更多的學(xué)生參與，從而擴(kuò)大教育的覆蓋面。第四，活動(dòng)應(yīng)講求實(shí)效，不可過(guò)多過(guò)濫。開展各種活動(dòng)，應(yīng)力戒形式主義，特別注重實(shí)際效果。只有這樣，才能吸引廣大學(xué)生普遍參與，避免學(xué)生產(chǎn)生厭煩情緒，活動(dòng)載體的功能才能有效發(fā)揮。

（四）大眾傳媒載體

大眾傳媒載體，即以大眾傳媒作為形勢(shì)與政策教育教學(xué)載體之意，具體是指教育者通過(guò)報(bào)紙、雜志、書籍、廣播、電視、電影、錄音、錄像、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒工具向大學(xué)生傳導(dǎo)形勢(shì)與政策教育教學(xué)內(nèi)容，使大學(xué)生在接受廣泛的社會(huì)信息的同時(shí)，接受形勢(shì)與政策教育。

當(dāng)前，大眾傳媒的發(fā)展，突破了傳統(tǒng)形勢(shì)與政策教育教學(xué)時(shí)間與空間的局限性，形勢(shì)與政策教育教學(xué)工作者要加緊采取得力的措施，充分運(yùn)用大眾傳媒載體，為形勢(shì)與政策教育教學(xué)服務(wù)。

首先，正面宣傳和引導(dǎo)大學(xué)生的政治思想，教育者須堅(jiān)定正確的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域方向和輿論導(dǎo)向。高校大眾傳媒傳播的內(nèi)容要符合國(guó)家的法律法規(guī)和高校的規(guī)章制度；要牢牢占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，建設(shè)好校園網(wǎng)，大力宣傳黨的路線、方針、政策和改革開放取得的成就，引導(dǎo)學(xué)生樹立崇高的理想，堅(jiān)定馬克思主義的信念；充分利用大眾傳媒對(duì)學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行理論分析，釋疑解惑，以統(tǒng)一學(xué)生思想，增強(qiáng)學(xué)生信心，振奮學(xué)生精神。

第二，加強(qiáng)教育，教育者自身須科學(xué)分析和鑒別大眾傳媒傳播的信息，同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生，培養(yǎng)和提高提高其處理信息、分辨信息、選擇信息、綜合利用信息的能力，自覺(jué)抵制和免疫不良信息。

三、綜合運(yùn)用形勢(shì)與政策教育教學(xué)載體的相關(guān)原則與思路

各種載體在形勢(shì)與政策教育教學(xué)過(guò)程中所起的作用不盡相同，在此過(guò)程中，綜合運(yùn)用各種載體是達(dá)此教學(xué)目的的主要手段。

形勢(shì)與政策教育教學(xué)載體的綜合運(yùn)用，應(yīng)把握以下原則：第一，實(shí)踐性原則。在形勢(shì)與政策教育教學(xué)載體的綜合運(yùn)用過(guò)程中，必須始終結(jié)合各種載體的運(yùn)用與形勢(shì)與政策教育教學(xué)的具體實(shí)踐。形勢(shì)與政策教育教學(xué)載體作為形勢(shì)與政策教育教學(xué)的承載者和形勢(shì)與政策教育教學(xué)內(nèi)容的重要形式，其運(yùn)用必須立足于現(xiàn)實(shí)，因地制宜地進(jìn)行，根據(jù)當(dāng)?shù)馗咝熒乃枷胩攸c(diǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)形勢(shì)與政策教育教學(xué)的具體實(shí)踐。第二，統(tǒng)一繼承與發(fā)展的原則。綜合運(yùn)用形勢(shì)與政策教育教學(xué)載體的過(guò)程，就是在優(yōu)良繼承傳統(tǒng)載體的基礎(chǔ)上，不斷改造和發(fā)展可以適應(yīng)新形勢(shì)和新要求的載體。第三，借鑒的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新的原則。在借鑒和吸收國(guó)外載體建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體國(guó)情、校情進(jìn)行所創(chuàng)新和發(fā)展，使所建設(shè)的形勢(shì)與政策教育教學(xué)載體體現(xiàn)中國(guó)和所在學(xué)校的特色。

形勢(shì)與政策教育教學(xué)載體綜合運(yùn)用，還應(yīng)遵循如下基本思路：

第一，高度重視整體規(guī)劃。整體規(guī)劃是形勢(shì)與政策教育教學(xué)載體綜合運(yùn)用的先導(dǎo)環(huán)節(jié)，做好了整體規(guī)劃，才能使形勢(shì)與政策教育教學(xué)載體綜合運(yùn)用更具科學(xué)性、實(shí)用性。在對(duì)形勢(shì)與政策教育教學(xué)載體綜合運(yùn)用進(jìn)行整體規(guī)劃時(shí)，首先要注意堅(jiān)持政治性、教育性、可操作性等原則，始終堅(jiān)持“一元化”的價(jià)值導(dǎo)向，載體運(yùn)用過(guò)程應(yīng)始終體現(xiàn)形勢(shì)與政策教育的作用與功能，載體綜合運(yùn)用更加貼近學(xué)生實(shí)際，更方便的安排實(shí)施，讓學(xué)生容易接受。第二，明確規(guī)劃方法。在探索性的規(guī)劃方法上，應(yīng)強(qiáng)調(diào)實(shí)踐的首要作用，教育者敏于發(fā)現(xiàn)，總結(jié)學(xué)生自我教育實(shí)踐的結(jié)果，特別是對(duì)一些獨(dú)特的方式和手段，總結(jié)、歸納，進(jìn)而上升到科學(xué)的規(guī)劃方法。最后，科學(xué)使用規(guī)劃工具，要善于利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源的易于查找和信息采集的功能，提高規(guī)劃效率。

第二，全面建構(gòu)，各司其職。注重運(yùn)用大眾傳媒和建設(shè)校園文化在形勢(shì)與政策教育教學(xué)中的主導(dǎo)作用，嚴(yán)格制定和管理校園制度，積極開展各類校園活動(dòng)，以達(dá)到綜合運(yùn)用載體、增強(qiáng)形勢(shì)與政策教育教學(xué)教育的效果。

總之，形勢(shì)與政策教育教學(xué)工作者要加強(qiáng)對(duì)各種載體的研究，學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用各種載體，使它們相互滲透，共同作用，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，以進(jìn)一步增強(qiáng)形勢(shì)與政策教育教學(xué)的實(shí)效性。

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（作者單位：江漢大學(xué)）