摘要：近期，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作中，提出要保護(hù)鄉(xiāng)土文化和自然生態(tài)環(huán)境，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了社會責(zé)任和職業(yè)操守，通過整治和引導(dǎo)的方法，尋求適合鄉(xiāng)村的建設(shè)模式。隨著城鄉(xiāng)居民收入的提高和消費方式的轉(zhuǎn)變，新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)的農(nóng)旅項目蓬勃發(fā)展。而要在農(nóng)旅市場里占有一席之地，企業(yè)不僅要具備持續(xù)、穩(wěn)定和長期發(fā)展的能力，良好的規(guī)劃更是重中之重。

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游；科學(xué)規(guī)劃；建設(shè)模式

中圖分類號： F327；F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.06.003

鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合，是國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見》中明確提出的發(fā)展思路。農(nóng)旅結(jié)合對于開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要的現(xiàn)實意義。但農(nóng)旅結(jié)合的規(guī)劃因各地實際情況不同而各具特色，無法建立統(tǒng)一的建設(shè)模式。本文基于此，對農(nóng)旅發(fā)展在基礎(chǔ)規(guī)劃方面的共性進(jìn)行了總結(jié)。

1 準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)鼗蒉r(nóng)政策

了解當(dāng)?shù)卣幕蒉r(nóng)政策，包括農(nóng)耕改革、合作社扶持、生態(tài)農(nóng)業(yè)、優(yōu)特產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)扶持政策，并從中著眼于補(bǔ)貼力度大、扶持力度強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。重點向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)管理部門、“三品一標(biāo)”管理部門、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室等部門咨詢，同時關(guān)注各大部委及省、市相關(guān)政策。特別要注意優(yōu)選政府支持項目的同時，必須考慮自身狀況和當(dāng)?shù)靥攸c，選擇適合的農(nóng)業(yè)項目。在此期間，多與當(dāng)?shù)卣?、專家溝通，并按要求及時提供相關(guān)材料。

2 理清當(dāng)?shù)氐馁Y源狀況和文化脈絡(luò)

主要從自然資源、社會資源和人文資源三個方面入手。

自然資源方面：了解當(dāng)?shù)氐牡乩淼孛?、氣候特點、水源、植被等自然旅游資源，以及資源的承載能力，保護(hù)多元化的原生態(tài)植物群落。作為旅游開發(fā)項目，鄉(xiāng)村無污染的生態(tài)環(huán)境是都市所不具備的最優(yōu)資源，結(jié)合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行規(guī)劃，打造特色鄉(xiāng)村風(fēng)情。在此基礎(chǔ)上，無論選擇何種經(jīng)營模式（養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合等），都不得以破壞環(huán)境為代價。項目規(guī)劃需做到可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能、高效并重。

社會資源方面：從旅游交通的空間尺度來看，主要可以分為3大類，即旅游客源地和旅游目的地之間的交通、旅游目的地與旅游景區(qū)的交通、旅游景區(qū)內(nèi)的交通。

由于旅游客源地和旅游目的地的交通體系具有公共交通屬性，難以按旅游要求進(jìn)行變動（項目區(qū)位是受交通條件的影響而發(fā)生變化的），所以在旅游交通的設(shè)計中，主要考慮旅游原有道路與旅游景區(qū)的交通，尤其是旅游景區(qū)的旅行通道。

人文資源方面：重要考察當(dāng)?shù)氐墓沛?zhèn)、舊居、村落特征、文化脈絡(luò)（地方民俗文化、傳統(tǒng)節(jié)慶文化、信仰文化、農(nóng)耕文化、古文化及藝術(shù)等）。了解文化背景對現(xiàn)狀梳理、改造或再建都是非常重要的。農(nóng)旅項目規(guī)劃中，這些因素常常用來構(gòu)建項目的人文特色。比如河北太行山腹地的小龍窩村，至今還保留著明清時期的建筑風(fēng)貌，石墻石瓦古樸大氣，穿梭其中，恍若隔世，曾被評為河北歷史文化名村和第一批中國傳統(tǒng)村落。從這點可以看出，以文化的傳承作為項目特色，其自身創(chuàng)造的價值是無法以經(jīng)濟(jì)價值來衡量的。

3 做好項目區(qū)經(jīng)營狀況調(diào)查

一是目標(biāo)人群的調(diào)查。需考察資源優(yōu)勢及項目特色主要吸引的目標(biāo)人群，針對目標(biāo)人群需求做市場調(diào)研，并制定各個單項的開發(fā)定位。

二是周圍同類項目的考察。包括經(jīng)營模式、特色定位、商業(yè)推廣、規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊等，科學(xué)定位自身特色，避免項目雷同產(chǎn)生的風(fēng)險，也可從中進(jìn)行參考和借鑒，提升項目的市場競爭力。

4 做好項目區(qū)民眾認(rèn)可度調(diào)研及項目財務(wù)分析

與當(dāng)?shù)卮迕窦訌?qiáng)聯(lián)系，實現(xiàn)資源與效益共享，減少資產(chǎn)投入，避免利益沖突。通過共同開發(fā)，合理利用當(dāng)?shù)厮?、溝渠、古井、水生動植物等營造生態(tài)環(huán)境的平衡和景觀美，既減少費用，又能體現(xiàn)人與自然的和諧。

同時，要做好項目財務(wù)分析。要借助多樣化的融資渠道（包括招商引資和村民土地、房產(chǎn)入股等）分擔(dān)資金成本和運營風(fēng)險。也可將傳統(tǒng)商業(yè)模式、服務(wù)業(yè)態(tài)和休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，比如與企業(yè)培訓(xùn)基地、寵物訓(xùn)導(dǎo)中心、婚紗攝影基地、單位療養(yǎng)基地聯(lián)合開發(fā)，增強(qiáng)項目的造血功能，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)語

農(nóng)旅項目的規(guī)劃和設(shè)計應(yīng)本著嚴(yán)肅謹(jǐn)慎的態(tài)度，分析項目所在地區(qū)域價值、項目特點、市場發(fā)展趨勢以及其他制約因素，從而合理確定目標(biāo)客戶群體，充分結(jié)合客戶群體的消費愿望和消費特征，滿足生活需求和心理需求，從而讓消費者從關(guān)注到參與，從消費到自覺維護(hù)，形成完整、高效、生態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高項目競爭優(yōu)勢，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。

總之，要做好農(nóng)旅項目開發(fā)，首先要做到深入、細(xì)致的市場調(diào)研，然后科學(xué)制訂項目規(guī)劃，才能夠在激烈的市場競爭中獲取長期優(yōu)勢。

參考文獻(xiàn)

[1] 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部.關(guān)于改革創(chuàng)新、全面有效推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見[Z].2015-11-24.

[2] 國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家旅游局.關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見[Z].2015-11-25.

作者簡介：吳晶，本科學(xué)歷，虹森建筑工程有限公司，中級工程師，研究方向：園林規(guī)劃、景觀設(shè)計。