徐繼紅

【摘 要】公路作為國民經(jīng)濟建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，公路建設(shè)、養(yǎng)護的發(fā)展越來越重要，但由于車輛荷載的反復(fù)作用和自然因素的侵蝕破壞，導(dǎo)致公路在使用中期的使用功能表現(xiàn)較差。為了適應(yīng)日益增長的社會經(jīng)濟對公路行車服務(wù)質(zhì)量的需要，實現(xiàn)公路工程的預(yù)期使用壽命和功能，就必須加強公路的養(yǎng)護管理。因此，本文分析探討了我國目前公路養(yǎng)護與管理上存在的弊端。

【關(guān)鍵詞】公路;養(yǎng)護管理;問題;方法

我盟交通系統(tǒng)在公路養(yǎng)護中注重技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢，設(shè)計制作了便攜式瀝青油罐，用于柏油路灌縫等養(yǎng)護工作，在實際應(yīng)用中，取得了良好成效。公路作為國民經(jīng)濟建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，公路建設(shè)、養(yǎng)護的發(fā)展越來越重要，但由于車輛荷載的反復(fù)作用和自然因素的侵蝕破壞，導(dǎo)致公路在使用中期的使用功能表現(xiàn)較差。本文分析了加強公路養(yǎng)護與管理的重要性，探討了我國目前公路養(yǎng)護與管理上存在的弊端，從而提出相應(yīng)的對策，為其提供一個參考。

一、公路養(yǎng)護與管理的重要性

加強公路養(yǎng)護管理是保持交通事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。公路建設(shè)是創(chuàng)造財富，養(yǎng)護管理則是保護財富。財富的創(chuàng)造積累和財富的保護同等重要。這些設(shè)施既是交通行業(yè)服務(wù)人民、奉獻社會的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是全國人民的共同財富。保障公路的完好暢通，就是為全國人民守護好我們的共同財富。養(yǎng)護管理工作到位了，可以延長公路的使用壽命，減少公路的投入，降低資源、能源的消耗。這是最有效的財富積累。加強養(yǎng)護管理，提高好路率，充分發(fā)揮公路存量資產(chǎn)的最大效益，促進整個路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。這是鞏固建設(shè)成果、服務(wù)社會公眾、適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

加強公路養(yǎng)護管理是建設(shè)節(jié)約型交通行業(yè)的必然選擇。目前交通事業(yè)發(fā)展面臨的一個突出矛盾就是日益受資源、能源的制約，特別是資金、土地的約束尤為突出。在一定意義上，公路建設(shè)是積極的發(fā)展，養(yǎng)護管理則是永續(xù)的發(fā)展。切實重視和加強公路養(yǎng)護管理，通過養(yǎng)護盡最大努力延長現(xiàn)有公路的使用壽命，通過管理最大限度地提高現(xiàn)有公路設(shè)施的效率，才能更加有效地減少對資源的消耗。

二、公路養(yǎng)護與管理中存在的問題

從總體上看，當(dāng)前我國公路管理體制中的主要弊端是政企不分、效率低下，缺乏活力和競爭機制，公路管理體制深層次的矛盾，隨著經(jīng)濟體制改革的深化，日益暴露。因此，我國公路的養(yǎng)護和管理舉步維艱，養(yǎng)護管理狀況十分令人擔(dān)憂，重建輕養(yǎng)現(xiàn)象十分嚴重。

1.養(yǎng)護管理體制不順。目前我國公路的養(yǎng)護與管理大多仍采用事業(yè)型的管理體制，養(yǎng)護經(jīng)費依靠上級撥付，資金支付采用撥款方式，不利于社會市場形成，不利于社會融資，嚴重影響?zhàn)B護技術(shù)的革新與管理機制的創(chuàng)新，制約著養(yǎng)護質(zhì)量的提高和養(yǎng)護規(guī)模的擴大。

2.養(yǎng)護運行機制落后，養(yǎng)路與養(yǎng)人的矛盾日益加劇。由于對養(yǎng)護管理效益缺乏正確認識，認為它只帶來社會效益，不創(chuàng)造經(jīng)濟效益。因此，對養(yǎng)護資金投入信心不足，對科技進步重視不夠。加之養(yǎng)護隊伍過于龐大臃腫，消耗大量資金，使公路不能按需養(yǎng)護。

3.養(yǎng)路員工文化素質(zhì)偏低。在計劃經(jīng)濟模式下運行的中國社會主義經(jīng)濟時期，養(yǎng)路員工是一個不被重視的社會群體，養(yǎng)路員工歷來與苦、臟、累劃等號，在社會處于邊緣人群，因而招來的工人相對條件比較低，文化要求也不高，只要有力氣就行。由此，造成養(yǎng)路員工接受應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新方法有一定的困難，也因此制約了公路的養(yǎng)護水平。

4.養(yǎng)護機械設(shè)備陳舊而缺乏。由于公路養(yǎng)護經(jīng)費預(yù)算安排增長幅度不大、小修保養(yǎng)費仍比較緊張等原因，致使公路養(yǎng)護機械配備與使用狀況較差，影響了公路養(yǎng)護的質(zhì)量和效率。對大、先進、技術(shù)含量高、自動化程度高的養(yǎng)護機械設(shè)備缺乏，機械設(shè)備的成套系列化程度低，機械化水平處存較低的層次。

三、公路養(yǎng)護與管理方法

1.常用的結(jié)構(gòu)普遍采用間斷級配結(jié)構(gòu)，碎石封層所用石料粒徑范圍有嚴格要求，即等粒徑石料最理想。

2.根據(jù)路面平整度情況和抗滑性能要求確定石料的粒徑范圍一般路面養(yǎng)護進行一次碎石封層即可，在路面平整度較差說可選用適宜粒徑的石料作為下封層找平，然后再做上封層。碎石封層作為低等級公路路面時須2層或3層，各層石料粒徑應(yīng)互相搭配以能產(chǎn)生嵌擠作用，一般遵循下粗上細的原則。

3.路面清掃封層前要對原路面進行認真清掃，對路面上的污物及浮塵要徹底清理干凈，以保證黏合料與原路面的結(jié)合，作業(yè)過程中應(yīng)保證2臺以上的膠輪壓路機以便在瀝青溫度降低之前或乳化瀝青破乳后能及時完成碾壓定位工序。

4.瀝青溫度使用改性瀝青作為粘結(jié)料時，為保證霧狀噴灑而形成均勻、等厚度的瀝青膜，必須保證瀝青的溫度在150c～ 160C范圍內(nèi)。