王賓

摘要：目前國家已經(jīng)開展了部隊內(nèi)部審計工作，目的在于監(jiān)督部隊的內(nèi)部經(jīng)濟活動，從而找出部隊經(jīng)濟活動中存在的問題。當前部隊的內(nèi)部審計工作已經(jīng)無法滿足對部隊經(jīng)濟的監(jiān)督需求，審計工作也需要轉(zhuǎn)型，以便于部隊方面對審計工作進行管理。文章從部隊內(nèi)部審計工作現(xiàn)狀出發(fā)，深入分析了審計工作中存在的具體問題，試圖找出可以實現(xiàn)內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的相關(guān)策略，幫助部隊完善內(nèi)部財務體系建設(shè)的工作。

關(guān)鍵詞：部隊；內(nèi)部審計；工作轉(zhuǎn)型；現(xiàn)狀；建議

近年來，部隊的經(jīng)濟活動越來越受到國家相關(guān)部門的關(guān)注。2013年初，軍委主席習近平同志在視察部隊時強調(diào)，加強部隊的作風建設(shè)工作，做好對部隊制度的監(jiān)督管理工作，習主席的意見已經(jīng)表明了國家對于部隊作風問題的態(tài)度。在部隊工作當中審計工作非常重要，該工作也最需要受到嚴格監(jiān)督。盡管國家已經(jīng)加強了對部隊內(nèi)部審計工作的監(jiān)督力度，但部隊的審計工作還是不能滿足部隊發(fā)展的需求。部隊的審計工作需要轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)向符合部隊發(fā)展，嚴格控制部隊經(jīng)濟的工作方向，從而實現(xiàn)審計部門對部隊經(jīng)濟活動的嚴格管理。

一、部隊內(nèi)部審計現(xiàn)狀

（一）部隊內(nèi)部審計特點

部隊內(nèi)部實施審計主要是為了監(jiān)督部隊的經(jīng)濟活動，而該種監(jiān)督手段能夠有效的保障部隊的財務安全。部隊的內(nèi)部審計是以審計的形式獨立查詢部隊的經(jīng)濟活動，并針對活動當中的各項數(shù)據(jù)進行分析，從而實現(xiàn)對部隊經(jīng)濟風險的有效控制。部隊的內(nèi)部審計使部隊的財務工作具有一定的優(yōu)勢，對財務工作起到了監(jiān)督作用。但目前部隊內(nèi)部存在著較多的財務問題，當前的審計工作無法實現(xiàn)對財務工作的全面審查。為了避免內(nèi)部審計中出現(xiàn)工作失誤，部隊的內(nèi)部審計工作應該轉(zhuǎn)型，從而革新內(nèi)部審計工作的觀念，重新建立起完善的審計體系，以做到與財務工作完美的配合。

（二）部隊內(nèi)部審計的作用

部隊的內(nèi)部審計能夠有效控制部隊的經(jīng)濟活動。當部隊進行審計工作時，就能夠通過對財務數(shù)據(jù)的審查以及各項報表的評價，了解到部隊近期的經(jīng)濟情況。而審計工作能為部隊的經(jīng)濟行為提供更多合理的意見，從而降低部隊的經(jīng)濟運營成本。審計工作的實施能夠有效促進部隊的財務經(jīng)濟管理水平提升，達到對部隊財務部門監(jiān)督的效果。部隊需要處于健康的發(fā)展狀態(tài)，審計能夠揭露部隊當中暗藏的一些經(jīng)濟違法行為，從而糾正部隊的不良風氣。部隊的經(jīng)濟主要來源于國家的財政撥款，這些撥款應該合理的運用在部隊的正常發(fā)展當中，而不能因為個人的不良做法影響部隊發(fā)展。審計工作有效保障了部隊經(jīng)濟的安全，促進了部隊財務的完整和真實。

二、部隊內(nèi)部審計存在的問題

（一）缺乏內(nèi)部審計意識

當前狀態(tài)下，部隊的內(nèi)部審計已經(jīng)無法滿足對財務工作的監(jiān)督需求。有些部隊的領(lǐng)導并不重視內(nèi)部審計，認為財務人員的工作只要不出現(xiàn)紕漏，就不會造成經(jīng)濟損失。領(lǐng)導者缺乏內(nèi)部審計的觀念，意識不到內(nèi)部審計的重要性，致使一些部隊內(nèi)部并沒有設(shè)立審計部門。有些部隊盡管已經(jīng)象征性的設(shè)立了審計部門，但審計工作人員的工作效率較低，對財務部門的數(shù)據(jù)審查也不到位。現(xiàn)在，部隊內(nèi)部的財務情況比較復雜，部隊的業(yè)務范圍也在不斷擴大。經(jīng)濟收入來源的增多以及支出方向的分散使部隊的財務報表比較混亂，原有的審計模式與現(xiàn)在的財務工作脫節(jié)較為嚴重，無法發(fā)揮出審計應有的職能。

（二）內(nèi)部審計制度不完善

受相關(guān)領(lǐng)導思想的影響，一些部隊缺乏內(nèi)部審計的相關(guān)制度，雖然建立了審計部門，負責對財務工作的監(jiān)督，但在這些審計部門當中并沒有對審計工作有嚴格的限制，監(jiān)督財務工作的標準也沒有確立，全憑審計人員的主觀判斷來確定財務工作是否存在問題。缺乏制度建設(shè)的審計部門無法對相關(guān)工作人員進行約束，也無法控制審計人員的工作效率，以至于因為內(nèi)部審計制度的不完善，對于工作失誤的審計人員沒有正確的懲罰標準。在內(nèi)部審計部門中，缺乏審計制度會為工作人員造成不公平的工作環(huán)境。沒有制度的約束，工作人員的個人行為以及審計行為都不能被很好地控制，導致有些審計人員的工作狀態(tài)非常好，而有些審計人員忽略了工作的重心。由于缺乏審計的制度，部隊無法對審計人員的工作作出科學評判，缺乏了評判標準的審計工作自然也減弱了對財務工作的監(jiān)督力度。

（三）審計技術(shù)手段落后

當前社會已經(jīng)是信息技術(shù)爆炸的社會，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，各項工作也已經(jīng)越來越離不開互聯(lián)網(wǎng)的支持。在部隊當中，工作人員也依賴互聯(lián)網(wǎng)，通過運用互聯(lián)網(wǎng)對數(shù)據(jù)的處理及分析。部隊的審計工作已經(jīng)隨著財務數(shù)據(jù)的增多而加大了難度。傳統(tǒng)的手動查賬不僅速度較慢，工作效率也無法滿足審計的要求?，F(xiàn)代化的信息技術(shù)能夠滿足審計工作的需求，但目前的部隊內(nèi)部審計人員很少有人能夠熟練利用信息技術(shù)，一些審計人員的專業(yè)素質(zhì)不高，不會利用電算化來完成審計工作。

三、部隊內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的相關(guān)建議

（一）轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計思想

部隊的領(lǐng)導者應該轉(zhuǎn)變自身對于內(nèi)部審計的思想，注重內(nèi)部審計對于財務發(fā)展的影響。部隊的審計是為了實現(xiàn)部隊經(jīng)濟價值的最大化，部隊的財務狀況體現(xiàn)了部隊資源是否得到了合理的利用，要想提高資源利用率，需要注重內(nèi)部審計工作。當前的內(nèi)部審計雖然還達不到全面監(jiān)督財務工作的需求，但審計工作可以轉(zhuǎn)變思想理念，從思想理念的角度進行審計工作的轉(zhuǎn)型，使領(lǐng)導者確定好審計工作的目標。審計工作能夠促使財務人員對部隊的經(jīng)濟進行風險評估，并有效的杜絕部隊當中的徇私舞弊現(xiàn)象。一些財務方面的重大問題也將得到領(lǐng)導者的處理，受到審計部門的監(jiān)督也就意味著部隊的財務獲得了安全保障。

（二）建立內(nèi)部審計制度體系

部隊的內(nèi)部審計工作轉(zhuǎn)型還應該注意對審計制度的確立，完善的審計制度體系能夠幫助部隊在內(nèi)部審計的過程中擁有比較明確的審計目標。在建立內(nèi)部審計的制度體系時，部隊首先應該建立起管理機制，嚴格控制審計人員以及財務人員之間的關(guān)系。受到限制的審計人員在工作過程中將更加規(guī)范自己的工作行為，財務人員也將受到更加嚴厲的監(jiān)督。管理制度的確立使審計工作擁有了完整的審計方案，工作人員只需要按照工作方案上的內(nèi)容完成審計工作，就能實現(xiàn)與部隊人員的配合，整理好部隊的財務報表。在建立審計制度體系的過程中，部隊應該做好宣傳工作，督促審計人員提升自身個人素質(zhì)，不斷完善自身財務方面知識，創(chuàng)新自己的審計工作觀念，從而實現(xiàn)以先進化手段完成審計工作的目的。

（三）創(chuàng)新內(nèi)部審計技術(shù)手段

信息科技已經(jīng)在我國各個領(lǐng)域被應用起來，在會計審計工作當中，也同樣運用了信息技術(shù)。現(xiàn)代信息系統(tǒng)是一個完善的數(shù)據(jù)庫，會計人員將已經(jīng)記錄完好的財務數(shù)據(jù)輸入到信息系統(tǒng)當中，信息系統(tǒng)能夠自動幫助會計人員完成查賬工作。在會計專業(yè)學生的課程當中也加入了對信息化系統(tǒng)的學習，電算化也成為考察是否成為職業(yè)會計的標準。部隊的內(nèi)部審計工作當中應該向技術(shù)化的方向轉(zhuǎn)型，部隊內(nèi)部審計人員也應該學習和了解信息系統(tǒng)的重要性及其使用方法。審計人員要接受部隊對其進行的定期培訓，不斷革新審計方法，創(chuàng)新審計工作思想，逐漸形成自己獨特的審計方法。審計人員在信息化系統(tǒng)的幫助下，可以完成繁重的審計工作，實現(xiàn)了對部隊財務的全面監(jiān)督。

總而言之，部隊應該建立起完善的審計體系。部隊的財務制度一直受到國家財政部門的重視，只有建立起完善的審計體系，才能協(xié)助部隊完成財務審計工作。在支持內(nèi)部審計工作轉(zhuǎn)型的過程中，部隊應該制定相關(guān)的管理制度，并做好監(jiān)督工作，針對違反審計工作的行為予以懲罰。部隊要想轉(zhuǎn)型成功，應該加強對部隊財務部門的控制，監(jiān)督會計人員的工作行為，合理合法地實現(xiàn)部隊審計工作的轉(zhuǎn)型。

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（作者單位：昆明邊防檢查站）