董亮 李玥
摘 要:伴隨我國高校信息網(wǎng)絡平臺的建設腳步,北京信息科技大學從2008年開始籌備,于2009年開始推廣了自己的科研信息平臺。在這6年期間,本校的科研管理工作效率倍增,科研工作者作為使用主體也得到了良好的用戶體驗。本文全面介紹了我??蒲行畔⑵脚_的建設模式,以期能與同行充分交流,互通有無。
關鍵詞:北京信息科技大學;科研管理;網(wǎng)絡平臺
1 建設背景
從2004年,全國真正意義的科研信息系統(tǒng)(全校推廣、全業(yè)務管理)在中央財經(jīng)大學上線運行到今天為止,科研信息系統(tǒng)在國內已經(jīng)發(fā)展了9年。在這期間,科研信息系統(tǒng)經(jīng)歷了從科研數(shù)據(jù)采集到科研流程管理的轉變和從科研過程管理到科研服務提供進行轉變。在不斷轉變的過程中,系統(tǒng)的服務主體不斷擴大、服務粒度和服務質量也不斷的得到提升。
為進一步加強科研管理工作,教育部聯(lián)合財政部與2012年底連續(xù)印發(fā)了《教育部財政部關于加強中央部門所屬高校科研經(jīng)費管理的意見》、《教育部關于進一步加強高校科研項目管理的意見》和《教育部關于進一步規(guī)范高??蒲行袨榈囊庖姟?。三個工作文件共同構成了覆蓋科研項目管理、經(jīng)費管理和人員管理的“三位一體”的制度體系。在工作文件中,明確要求“高校提高科研項目管理信息化水平,整合現(xiàn)有的科研管理系統(tǒng),建立全面涵蓋科研項目管理相關的項目、人員、設備、經(jīng)費等信息的管理和共享機制,提高項目管理效率”。科研信息化系統(tǒng)已成為提升科研項目、經(jīng)費管理效率,規(guī)范科研行為,杜絕學術腐敗的有效工具。北京信息科技大學作為全國有近3000家高校中的一員,在科研經(jīng)費使用管理過程中,按照規(guī)定合理使用、嚴格管理,保證了科研項目的順利實施。但仍有少數(shù)環(huán)節(jié)不盡如人意。我校于2008年開始,在校領導的帶領下,積極協(xié)調各業(yè)務部門對接,并在2009年開始在全校推廣了科研信息平臺的使用。在這6年期間,我校的科研管理工作效率倍增,上從領導決策層面,下到科研工作者,都得到了良好的用戶體驗。本文將詳細介紹本平臺的構架及內容,希望與同領域的信息管理工作者進行充分的共享和交流。
2 平臺構成
2.1 參與部門
科研創(chuàng)新服務平臺由全校范圍內涉及科研人員、科研財務和科研工作的部門共同參與。人事處、學生處、研究生處提供全部科研人員的基本人員信息,財務處管控全??蒲羞^程中發(fā)生經(jīng)費信息,科研處、教務處、研究生處等部門負責科研項目、成果的具體的執(zhí)行和管控。
2.2 科研業(yè)務
創(chuàng)新服務平臺為基層科研人員、科研管理人員、科研領導提供全方位的服務,并針對不同層級的用戶進行專項的需求分析,進行為其提供契合實際需要的各項服務。
3 建設內容
3.1 項目監(jiān)管平臺
根據(jù)項目經(jīng)費來源的不同可將項目分為縱向項目和橫向項目。經(jīng)費來源性質屬于中央或地方財政資金,屬于縱向項目,經(jīng)費來源性質屬于社會資金,屬于橫向項目??v向項目要嚴格按照國家各類計劃項目管理辦法進行管理,而橫向項目要嚴格按照合同(協(xié)議)執(zhí)行,兩類項目具有不同的特點和管理要求,本系統(tǒng)按照項目特點建立分級分類管理制度體系。
3.1.1 縱向項目
縱向項目具有完整的生命周期,包含申報、評審、立項、變更、中檢、結項等過程,為保證科研任務的順利實施,學校對項目的全流程進行管理,并通過信息化的手段規(guī)范項目管理程序、杜絕虛假信息、引導科研創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
3.1.2 橫向項目
橫向項目來源于不同的社會企業(yè)或團體,沒有統(tǒng)一的管理辦法和要求。但橫向合同在管理過程中主要對合同簽訂、合同驗收進行管理,隨著國家相關政策的要求,合同預算的管理也在逐步的加強。
3.2 經(jīng)費監(jiān)管平臺
今年來我國的科研經(jīng)費投入一直保持20%以上的增長,而與此同時科研資金用于項目本身的僅占40%左右,大量科研經(jīng)費流失在項目之外。為杜絕科研經(jīng)費管理漏洞,提高科研經(jīng)費用于項目本身的比例,提升科研經(jīng)費投入效率,需在經(jīng)費制度、管理理念和監(jiān)管手段等多方面同時進行發(fā)力。在此系統(tǒng)提供信息化的監(jiān)管平臺,從預算監(jiān)管、執(zhí)行監(jiān)管和經(jīng)費公開等方面為經(jīng)費合理使用提供信息化的管理手段科研經(jīng)費監(jiān)管的前提必須實現(xiàn)科研管理和財務管理的系統(tǒng)對接,只有科研和財務實現(xiàn)系統(tǒng)的對接,才能將項目管理和經(jīng)費管理進行有機的整合,實現(xiàn)財務經(jīng)費嚴格按照預算使用,杜絕經(jīng)費使用過程中的科研腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
3.3 成果管理平臺
成果管理平臺包括如下內容:科研論文、科研著作、研究報告、鑒定、研究成果、專利、軟件著作權、標準、藥證、新品種、獲獎。
3.4 論文網(wǎng)絡對接平臺
通過和網(wǎng)絡第三方數(shù)據(jù)庫的對接,簡化高校成果信息的收集、審核難度,建設完整權威的高??蒲谐晒麕???蓪崿F(xiàn)個人登錄系統(tǒng)自動帶出作者名稱及所屬學校,用戶可選擇知網(wǎng)、萬方等網(wǎng)絡數(shù)據(jù)進行個人全部論文的檢索。
3.5 學術交流平臺
學術交流平臺包括如下內容:主辦會議、學術講座、參加會議、合作研究。
3.6 個人空間
搭建以個人服務為主體,貼近一線科研人員,關注用戶體驗的獨立科研空間。科研空間注重對科研個人信息的管理,在滿足學??蒲泄芾砟繕说那疤嵯?,最大限度的為個人科研工作提供便利服務。其中包括:科研動態(tài)、我的科研、個人主頁、經(jīng)費變動提醒、專利年費繳費提醒、項目推介、科研社交等。
3.7 科研考核平臺
建立了科研工作量的量化指標和設置崗位考核標準,通過對科研項目、科研論文、科研成果、科研獎勵、學術交流等信息的綜合分析,計算科研人員和科研單位的科研工作量,由平臺所設定信息條件、量化標準自動進行核算。以考核為推動力,拉動全體科研人員的積極性。參與人員的科研工作量即當年投入人員(人年)??己朔桨傅淖灾?、快捷定制。根據(jù)人員考核指標(學術指標、經(jīng)費指標、項目來源、項目級別指標、項目分值、項目分類、論文分類及評分等)權重比例的不同,自定義考核模型、考核標準,設置參評模塊、計分方案、分配方案、系數(shù)比例方案等,從而方便、快捷地建立科研考核、科研津貼等的評價指標。考核批次為調用前面制定的考核方案,指定考核對象,實現(xiàn)考核流程。津貼自動核算機制是根據(jù)考核方案,對科研人員按課題收入、項目成果等指標進行綜合評價,匯總打分,計算出科研津貼。系統(tǒng)自動進行數(shù)據(jù)分攤、歸集、計算后配合自定義報表功能,直接生成各類報表,為人員管理提供依據(jù),同時對人員考核記錄進行留存?zhèn)洳椤?/p>
3.8 教育部年度統(tǒng)計平臺
教育部年度統(tǒng)計平臺包括:科技統(tǒng)計和社科統(tǒng)計。
3.9 科研決策平臺
決策平臺向??蒲兄鞴茴I導全方位的展示本校的科研成果。通過年度科研統(tǒng)計,科研領導可全方位了解本??蒲鞋F(xiàn)狀,了解本校的當前優(yōu)勢及不足;通過年度成果趨勢,科研領導可掌握我校的科研發(fā)展歷程,并從中分析科研政策對科研發(fā)展的影響;通過校間數(shù)據(jù)對比,使科研領導可站在更高的視角上審視我??蒲性诘赜騼?、??祁I域內及全國范圍內所處的地位,為我校制定科研發(fā)展目標提供更準確的數(shù)據(jù)支持。
3.10 科研服務平臺
每年國家各級政府部門均會基于不同的資助目的通過不同的途徑發(fā)布項目,供高校及各研究院所進行申報。政府項目推介服務針對科研人員具體的研究領域和資格背景,向科研人員定向推送適合的項目申報信息。在有效利用政府資源的同時提升個人申報質量。
3.11 科研門戶
科研門戶包括的內容是:通知公告、科研動態(tài)、科研查詢、科研政策、資料下載、服務指南、科研查詢、科研簡報、學術交流、組織結構、友情鏈接
3.12 科研支撐平臺
科研支撐平臺包括:組織單位、科研人員、用戶管理、角色權限、元數(shù)據(jù)平臺、短信服務、郵件服務、日志記錄、導入導出、自定義代碼。
4 建設與運維機制
科研創(chuàng)新服務平臺的建設需要校領導牽頭、網(wǎng)絡中心主抓、各業(yè)務部門積極參與來共同完成。校領導、網(wǎng)絡中心和各業(yè)務部門在項目實施運維團隊中的職責如下:
5 結論
根據(jù)北京信息科技大學6年的使用經(jīng)歷,本文細述的科研信息平臺兼具了管理性和服務性的特點,對決策層、管理者和科研工作者都得到了良好的用戶體驗。在使用過程中,我們根據(jù)國家政策導向不斷開發(fā)新功能,強化應對新需求,為科研工作的便捷管理和使用持續(xù)努力中。
參考文獻
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(作者單位:北京信息科技大學)