朱豪

摘 要：落實依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆的總體戰(zhàn)略，干部必須發(fā)揮生力軍的作用。首先要堅持法治思維，在依法治疆中身體力行。做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法；其次要強化團結(jié)責任，在團結(jié)穩(wěn)疆中率先垂范。既反對大漢族主義，又反對地方民族主義，堅持“團結(jié)從我做起、從一點一滴做起”；最后要弘揚實干精神，在長期建疆中建功立業(yè)。要帶著公仆情懷干在群眾前面；帶著滿腔熱情和群眾干在一起；帶著強烈責任，干出讓群眾滿意的成績。

關(guān)鍵詞：干部；治疆；穩(wěn)疆；建疆；生力軍

習近平同志意味深長地指出：“建設(shè)一支政治上堅強有力、經(jīng)得起風浪考驗的高素質(zhì)干部隊伍，對新疆穩(wěn)定和發(fā)展至關(guān)重要”。張春賢同志結(jié)合新疆特殊形勢和任務(wù)的需要，對各族干部提出了“政治上強、能力上強、作風上強、心力上強”的“四強”標準。當前及今后相當長一段時期內(nèi)，圍繞落實依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆戰(zhàn)略，要充分發(fā)揮干部在治疆穩(wěn)疆建疆中的生力軍作用。

一、干部要堅持法治思維，在依法治疆中身體力行

新疆要實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的總目標，必須重視發(fā)揮法治的作用，切實彰顯法治的力量，始終貫徹依法治疆的理念。

（一）堅持法治思維，做到辦事依法

干部堅持法治思維，堅持依法辦事，就是要使法律作為“顯規(guī)則”的作用得到充分發(fā)揮?！帮@規(guī)則”是法律本身最鮮明的符號，它不同于其它種種“潛規(guī)則”。作為顯規(guī)則，法律是公開的、透明的，是剛性的、強有力的。那些潛規(guī)則卻不同，它們是見不得陽光、偷偷摸摸不敢公之于眾的。但不可否認的一個事實是，有些時候在有些領(lǐng)域有些場合，那些潛規(guī)則卻大行其道，甚至很有威力，這無形中消減了法律的作用，影響了法律的效力，損害了法律的權(quán)威。因此，干部依法辦事，讓法律作為顯規(guī)則的作用最大程度地得到體現(xiàn)，就會自然而然地擠壓潛規(guī)則的存在空間，讓法治的陽光普照社會的角角落落，讓社會公眾感受到法治的力量。

（二）堅持法治思維，做到解決問題用法

干部做工作，年復(fù)一年，日復(fù)一日，不可能不遇到問題。遇到問題就要解決問題，而不是躲開問題。從某種意義上說，干部的使命就是要解決問題。解決問題要用正確的方法，否則只會是出力不討好，甚至是事倍功半、適得其反。在新疆這樣一個穩(wěn)定形勢嚴峻的特殊地區(qū)，現(xiàn)實中發(fā)生的許多問題既敏感又復(fù)雜，可能既涉及到民族問題又涉及到宗教問題，既有國內(nèi)的因素又有國際的背景。正是因為存在這樣的特殊性，更要求干部必須具備強烈的法治觀念，堅持法律面前人人平等，依法解決問題。不管是什么人，不管是哪個民族，不管信仰何種宗教，只要違反了法律的規(guī)定，就要付出違法的代價，受到法律的制裁。是什么性質(zhì)的案件就按什么性質(zhì)來處理，違法行為必須依法處理。尤其是對于嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的暴力恐怖行為，更是要依法嚴懲。

（三）堅持法治思維，做到化解矛盾靠法

任何時候，矛盾都是客觀存在、不可避免的。干部的作用就是要通過自己的努力工作預(yù)防和化解矛盾，不使小矛盾變?yōu)榇竺埽皇谷嗣駜?nèi)部矛盾轉(zhuǎn)化為敵我矛盾。預(yù)防矛盾是開展日常工作的題中應(yīng)有之義，而化解矛盾則是出現(xiàn)矛盾之后的一種積極補救。補救得及時，補救得好，可以使矛盾化為烏有；補救不及時，補救得不好，可以使矛盾擴大甚至改變性質(zhì)。所以，化解矛盾的本領(lǐng)對于干部來說至關(guān)重要。那么，靠什么化解矛盾最管用？當然是靠法最管用。矛盾一旦形成，要及時有效化解，最有效的就是依法解決。矛盾雙方誰對誰錯，要依照法律的規(guī)定正確界定誰是誰非，要有理有據(jù)、依法裁判。

只要各族干部都能堅持法治思維，做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，以自己的模范行動營造一個良好法治環(huán)境，依法治疆方略的全面落實就會成為必然。

二、干部要強化團結(jié)責任，在團結(jié)穩(wěn)疆中率先垂范

“團結(jié)穩(wěn)定是福，分裂動亂是禍”，“新疆的問題，最難最長遠的問題還是民族團結(jié)問題”，因此，要“把民族團結(jié)緊緊抓在手上”。抓民族團結(jié)，干部是關(guān)鍵。各族干部都要增強團結(jié)意識，強化團結(jié)責任，在團結(jié)穩(wěn)疆中率先垂范。

（一）堅決反對“兩種主義”

在維護民族團結(jié)這一各族群眾生命線的重大問題上，干部必須旗幟鮮明、立場堅定，堅決反對“兩種主義”，即大漢族主義和地方民族主義?，F(xiàn)實中，這“兩種主義”在不同時候不同人身上不同程度地存在。

近年來，受各種因素的影響，尤其是受頻繁發(fā)生的暴力恐怖事件的影響，我們一些地方簡單化地出臺一些對于維吾爾族群眾的管制措施。而之所以會這樣做，從思想根源上看，其實就是大漢族主義的表現(xiàn)。因此，對于漢族干部來說，大漢族主義任何時候都是要不得的。

地方民族主義也就是狹隘民族主義，它同樣是要不得的。少數(shù)民族干部必須保持政治上的高度清醒，深刻認識到狹隘民族主義必然導(dǎo)致民族分裂。在新疆，民族分裂勢力總是借助各種事件甚至無中生有地屢屢制造事端。比如，國家對新疆少數(shù)民族地區(qū)采取的特殊優(yōu)惠政策也會被他們拿來大做文章。從根本上講，還是源于思想上根深蒂固的狹隘民族主義。當前，反對狹隘民族主義是非?，F(xiàn)實而迫切的任務(wù)，因此，少數(shù)民族干部必須在這方面有大作為。

（二）堅持“團結(jié)從我做起、從一點一滴做起”

在民族團結(jié)這個大是大非的問題上，干部的表率作用發(fā)揮得越好，團結(jié)的氛圍就越好。近年來，尤其是“七五事件”以來，民族感情出現(xiàn)隔閡，民族團結(jié)遇到挑戰(zhàn)。各族干部必須把團結(jié)當成一種責任，堅持“要團結(jié)，不要分裂”，堅持“團結(jié)從我做起、從一點一滴做起”，不推諉，不懈??；不埋怨，不消極。要利用干部身份的特殊影響力影響帶動普通群眾，在修復(fù)民族關(guān)系、維護民族團結(jié)方面走在前面。在單位開展日常工作時注重團結(jié)，在平時生活中加強團結(jié)。各民族干部利用自己的優(yōu)勢多做有利于團結(jié)的事，利用各種形式各種場合促進民族團結(jié)。

三、干部要弘揚實干精神，在長期建疆中建功立業(yè)

（一）帶著公仆情懷，干在群眾前面

“干部干部，就是先干一步”。先干一步的干勁何來？來自于深深的公仆情懷。在長期建疆的偉大事業(yè)中，干部必須多點公仆情懷。只有心里始終裝著各族群眾，把人民群眾的利益看得比什么都重，才能在工作中帶頭干、多奉獻；只有滿懷對人民群眾深深的愛，把人民群眾當成自己的親人，才能時時處處替群眾著想。多點公仆情懷，就必須多點 “公”的意識，少點私心雜念。要想想群眾的困難，不忘群眾的期盼，少打小算盤，多為群眾辦實事、辦好事，把真真正正為群眾造福作為頭等大事抓緊抓好。用自己的無私奉獻把群眾緊緊地團結(jié)在黨和政府周圍，打牢維護社會穩(wěn)定的根基。

（二）帶著滿腔熱情，干在一起

干部不光要自己帶著干，自己先干一步，而且要帶領(lǐng)群眾干，干在一起。無論是求穩(wěn)定還是謀發(fā)展，這都是各族群眾共同的事業(yè)，都需要各族群眾共同參與共同努力。干部要懷著對人民群眾深厚的感情，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的滿腔熱情，自覺地投身于造福于各族群眾的偉大事業(yè)。離開了對人民群眾的深深的愛，就失去了工作和前進的不竭動力，就會失去干勁，精神頹廢，意志萎靡。當然，光有自己一個人單槍匹馬的滿腔熱情還不夠，因為少數(shù)人的事業(yè)終究是冷冷清清的。必須把群眾的積極性充分地調(diào)動起來，讓群眾自覺自愿地投身到改變客觀世界建設(shè)美好家園的洪流中。因為，只有多數(shù)人共同參與的事業(yè)才是轟轟烈烈的，也才會是紅紅火火的。所以，干部和群眾要“在一起”，要“干在一起”，在“干”中增加感情形成合力。

（三）帶著強烈責任，干出成績

新疆的特殊戰(zhàn)略地位賦予各族干部特殊使命，新疆的穩(wěn)定和發(fā)展現(xiàn)狀要求各族干部以非凡的勇氣和智慧敢于擔當，充滿憂患，以強烈的責任意識扎實做好各項工作，不負組織厚望，不讓群眾失望，干出成績，交出合格答卷。

帶著強烈的責任干工作，就是要有“舍得一身剮，敢把皇帝拉下馬”的勇氣。越是形勢嚴峻復(fù)雜，越要發(fā)揮干部的作用。遇到困難、問題、、危險，干部就應(yīng)該沖鋒在前。這才是責任意識，這就是擔當精神。

只要各族干部堅持法治思維，強化團結(jié)責任，弘揚實干精神，就一定能夠在依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆中發(fā)揮生力軍作用，就一定能團結(jié)帶領(lǐng)各族群眾建設(shè)好團結(jié)穩(wěn)定和諧的阿克蘇！