王林 劉偉斌 孫磊

摘 要：高鐵具有其特定的作業(yè)流程和運營特性，從調(diào)度員的角度來看，高鐵的調(diào)度指揮體系在保留原兩級調(diào)度指揮的基礎(chǔ)上，內(nèi)部各個部門的權(quán)責關(guān)系也不會改變，那么，如何在現(xiàn)有的調(diào)度指揮體系之下，充分發(fā)揮出高鐵自身的優(yōu)勢特點，優(yōu)化和完善高鐵調(diào)度指揮流程，需要加以全面思考，要轉(zhuǎn)變原有的以行車指揮為核心的理念，建構(gòu)以客運服務為核心的管理理念，在簡化調(diào)度指揮信息的條件下，要對各個調(diào)度崗位的職責進行重新分工，以滿足實時客運服務的需求。

關(guān)鍵詞：調(diào)度員；高鐵；調(diào)度；指揮；管理；效率

中圖分類號： U29 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）10-35-2

0 引言

高鐵在我國的迅速發(fā)展，極為有力地拉動了內(nèi)需，便利了人們的出行條件，增加了人們生活和工作的效率，但是，我國的高鐵調(diào)度運營管理方法和技術(shù)還不夠成熟和完善，還需要從高鐵調(diào)度管理的各個層面加以優(yōu)化和改進，要運用人力資源管理理論，探討在高鐵調(diào)度管理中的崗位設(shè)置、職責重組和分工、調(diào)度指揮、信息傳遞等方面的優(yōu)化路徑，從而全面提升高鐵的調(diào)度管理效率。

1 我國高鐵調(diào)度管理的現(xiàn)狀分析

高鐵的建設(shè)發(fā)展速度有目共睹，并在國人的注視之下獲得了令人矚目的成績，形成了高速鐵路、城際鐵路、客貨混跑快速鐵路相互交叉、相互連接的系統(tǒng)網(wǎng)絡，極大地便利了社會的生活和工作，但是，基于一個調(diào)度員的視角，高鐵的調(diào)度管理還需要進一步優(yōu)化和改進，由于受到諸多因素的限制，高鐵的調(diào)度指揮管理顯得有些捉襟見肘，顯現(xiàn)出調(diào)度管理效率較為低下的問題。

目前，我國的鐵路調(diào)度指揮體系按照結(jié)構(gòu)和層次劃分為三個級別，即：車站調(diào)度室、路局調(diào)度所、鐵道部調(diào)度處，在分級管理和統(tǒng)一指揮的原則之下，實施各自的職能，在業(yè)務關(guān)系上形成上下指揮和管理的架構(gòu)。在歷經(jīng)了手工電話指揮、TDCS指揮之后，現(xiàn)代高鐵調(diào)度指揮管理采用新一代的調(diào)度集中系統(tǒng)——CTC系統(tǒng)，它是在TDCS系統(tǒng)平臺的前提下，具有更為智能化、更為安全可靠的新一代高鐵調(diào)度系統(tǒng)，在這一系統(tǒng)的智能化體系之下，調(diào)度員可以直接指揮列車運行，并直接操縱行車設(shè)備，而不受其他環(huán)節(jié)的干擾，并且在鐵路數(shù)字移動通信系統(tǒng)的支持之下，調(diào)度員可以與車站作業(yè)人員、機械量、列車長直接進行一對一的實時通話，這種實時的、直接的監(jiān)控狀態(tài)，減少了原有的車站作業(yè)環(huán)節(jié)，使調(diào)度員的指揮效率極大地提升。

在現(xiàn)有的高鐵二級調(diào)度指揮模式之下，各個部門實施按圖行車，這是高鐵運營計劃和行車組織的基礎(chǔ)和前提，它與普通鐵路不同的是，高鐵是將基本運行圖和分號運行圖結(jié)合進行使用，依照按圖行車的規(guī)定，高鐵調(diào)度指揮要實施兩種狀態(tài)下的調(diào)度指揮，一種是正常運行秩序狀態(tài)；一種是非正常運行秩序狀態(tài)，從而確保高鐵在任何狀態(tài)下的安全穩(wěn)定運行。

2 高鐵調(diào)度管理中的問題剖析

2.1 調(diào)度管理運營的思想理念與高鐵運營契合度不夠

為了滿足人們的客貨運營需求，鐵路一直以來的運營組織理念是以行車指揮為核心，充分挖掘鐵路設(shè)備及人員的運輸潛能，采用盡可能縮小列車運行的間隔，并按列車允許的最高速度運行，對于異常發(fā)生的狀況采用盡快恢復線路通車的思想。這些既有的鐵路運營管理觀念長期以來存在于鐵路運營維護管理部門之中。在高鐵的調(diào)度管理運營之中，追求更大的公共效益固然不錯，然而，高鐵的設(shè)計是注重鐵路與旅客的雙向互動過程，要考慮旅客的舒適和心理愉悅體驗，要著重提升高鐵的服務產(chǎn)品質(zhì)量，這就需要建立以客運服務為核心的調(diào)度管理理念，致力于滿足旅客的需求，努力從高鐵服務產(chǎn)品的設(shè)計和開發(fā)層面入手，提升高鐵運輸資源的最大化利用效率。

2.2 高鐵按圖作業(yè)的方案和審批程序的契合度不夠

我國一直以來的鐵路路網(wǎng)運輸都是執(zhí)行統(tǒng)一的列車運行圖，按照統(tǒng)一的車流徑路運營，在這種客貨統(tǒng)一調(diào)度指揮的模式之下，對主要鐵路的運輸能力進行精密的計劃、合理的部署和調(diào)配，從而緩解運輸需求與運輸能力的緊張態(tài)勢。然而，高鐵的運營狀態(tài)發(fā)生了明顯的改變，由于高鐵的客流量變化波動幅度較大，同時，具有嚴格的規(guī)律性運行特點，因而，原有的統(tǒng)一慣例性地編制列車運行圖，就顯得與高鐵的調(diào)度運營管理不協(xié)調(diào)和不適應。

在客運市場不斷成熟的發(fā)展態(tài)勢下，高鐵的運輸需求表現(xiàn)出嚴重的不均衡狀態(tài)，體現(xiàn)在時間上就是交通的上下班高峰期以及節(jié)假日，體現(xiàn)在空間上則表現(xiàn)為各種大中型城市在長途運輸方向上的不平衡。這就需要高鐵的調(diào)度管理要把握這一特征，根據(jù)運輸需求及時增減列車，合理地針對不同時期的運輸需求進行調(diào)度安排。另外，在高鐵運行圖編制審批的流程中，也還存在緩慢的問題，由于開通運行圖之外的臨時列車，需要經(jīng)過各個部門的同意和會簽，這種審批流程時間要持續(xù)兩天左右，難以滿足高鐵突發(fā)客流的需要。

2.3 崗位分工和信息傳遞與高鐵實際運營現(xiàn)狀不符

為了緩解鐵路運輸緊張的問題，鐵路的調(diào)度員的職責分工通常是指揮區(qū)段內(nèi)的調(diào)車作業(yè)和貨物列車的運行。隨著高鐵線路的不斷增加，原有的調(diào)度員的職能顯現(xiàn)出不適應的現(xiàn)象，在高鐵的運行過程中，高鐵列車調(diào)度員只能指揮現(xiàn)場設(shè)備并對列車司機進行指揮，如果遇到意外的晚點狀況、車道變更狀況等，還需要通過客運調(diào)度員聯(lián)系車站和動車所，再由客運調(diào)度員將信息反饋給列車調(diào)度員，這種跨局調(diào)度指揮的狀況不利于對非正常的突發(fā)情況、設(shè)備突發(fā)故障以及事故救援等情況的處置，在調(diào)度指揮信息多次、反復傳達的過程中，明顯減弱了調(diào)度指揮的效果，這使得高鐵調(diào)度指揮的實時性和準確性產(chǎn)生誤差，不適合高鐵的運營管理特點。

3 基于調(diào)度員視角的高鐵調(diào)度管理效率提升策略

3.1 轉(zhuǎn)變高鐵調(diào)度指揮的管理理念是先決條件

在高鐵調(diào)度管理之中，要解放思想，扭轉(zhuǎn)原有的以行車為核心的理念，要提升高鐵的服務新產(chǎn)品的質(zhì)量，就需要以旅客服務為核心，使調(diào)度指揮思想圍繞這一基本理念來實施，從而更好地實施高鐵的調(diào)度管理。

3.2 根據(jù)市場調(diào)節(jié)列車運行圖，簡化相關(guān)手續(xù)

在承擔了絕大部分社會職能的鐵路運輸體系下，鐵路客運運輸不能完全按照市場運行規(guī)則參與其他行業(yè)的運輸競爭，但是，我們也要從另一個角度，轉(zhuǎn)換觀念，可以適當?shù)馗鶕?jù)季節(jié)的變化和市場的變化，來調(diào)整鐵路的運行圖。由于高鐵的客運需求顯現(xiàn)出時間上和空間上的不均衡特點，這就需要高鐵運輸服務要以需求決定其運輸、以產(chǎn)品服務市場，進一步完善自身的調(diào)度指揮體系，適當下放運行圖編制的權(quán)限，允許高鐵根據(jù)實際客觀變化情況，調(diào)整自己的高鐵列車運行圖，以滿足高鐵旅客的需求。如：節(jié)假日的增開方案、季節(jié)淡季和旺季的增減方案、臨時突發(fā)客流的臨時方案等。同時，還可以適當簡化高鐵調(diào)度運行管理的手續(xù)，不要經(jīng)過太多繁瑣的部門和環(huán)節(jié)，只需要依據(jù)市場調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)和售票統(tǒng)計數(shù)據(jù)，向調(diào)度所申請，調(diào)度所最終協(xié)調(diào)車輛、機務、客運等部門，確定最終的開行方案，這樣，就可以及時地處置突發(fā)的高鐵運行狀況，從而最大限度地提升高鐵的服務質(zhì)量。3.3 整合調(diào)度員崗位的分工，簡化信息的傳遞過程

在現(xiàn)代鐵路數(shù)字移動通信網(wǎng)絡的條件之下，鐵路的通道容量和信號傳輸距離都有了極大的提升，可以使調(diào)度員在調(diào)度指揮工作中實現(xiàn)一對一的通話，采用固定調(diào)度電話和移動調(diào)度電話兩種方式，實現(xiàn)調(diào)度指揮信息的傳達。

對于調(diào)度員崗位的分工，需要加以優(yōu)化和調(diào)整，必須明確和強調(diào)列車調(diào)度員的職責和權(quán)限，限制客運調(diào)度員的職責和權(quán)限，不能由客運調(diào)度員直接指揮車站、動車調(diào)度員直接指揮隨車機械師，而要由列車調(diào)度員直接實施這些相關(guān)職能，要由列車調(diào)度員直接調(diào)度和指揮車站、隨車機械師、列車長，這樣可以簡化信息傳遞的流程，并使信息傳遞更為順暢和直接，最大程度地提升了高鐵調(diào)度的科學指揮決策性。

4 結(jié)束語

綜上所述，我國的高鐵發(fā)展前景令人欣喜，其建設(shè)速度和建設(shè)規(guī)模正呈現(xiàn)跨越式的發(fā)展，而高鐵的管理運行體系和機制也需要根據(jù)其進程快速加以完善和改進，針對高鐵調(diào)度運營管理中的崗位設(shè)置問題、信息傳遞問題、運行圖設(shè)計問題，要以高鐵調(diào)度指揮的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榍疤幔瑢嵤┛茖W高效的高鐵調(diào)度指揮管理。

參 考 文 獻

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