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        房地產(chǎn)調(diào)控與土地供應(yīng)問(wèn)題研究

        2016-05-30 04:39:40辛?xí)岳?/span>
        大東方 2016年4期
        關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)關(guān)系

        辛?xí)岳?/p>

        摘 要:在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況下,人民的生活水平不斷提高,人們對(duì)居住環(huán)境的要求越來(lái)越高,由于人們的需求變化節(jié)奏比較快,為了滿足人們的生活需求,房地產(chǎn)商抓住了良好機(jī)會(huì),并大力投資,使得房地產(chǎn)事業(yè)迅猛發(fā)展。但是,在房地產(chǎn)發(fā)展的同時(shí),也給房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)許多問(wèn)題,從而制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展,為了緩解房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題,國(guó)家利用土地供應(yīng)政策對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行宏觀調(diào)控,在一定程度上也促進(jìn)了土地的合理利用,也提高了土地資源的利用率,進(jìn)一步調(diào)控了房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:土地供應(yīng);房地產(chǎn);市場(chǎng)調(diào)控;關(guān)系

        一、國(guó)家實(shí)施的土地供應(yīng)政策

        由于房地產(chǎn)事業(yè)的迅猛發(fā)展,對(duì)土地的占用量非常大,為了保護(hù)我國(guó)的土地資源,實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配置,讓有限的土地資源發(fā)揮巨大的作用,國(guó)家出臺(tái)了土地供應(yīng)政策。在國(guó)家政策實(shí)施的過(guò)程中對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控,從而促進(jìn)我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

        從國(guó)家實(shí)施土地政策的目的來(lái)看,土地政策的實(shí)現(xiàn)方式需要靠國(guó)家的法律手段和經(jīng)濟(jì)手段來(lái)實(shí)現(xiàn),法律手段讓每一個(gè)公民按照國(guó)家的要求進(jìn)行實(shí)施國(guó)家政策,而經(jīng)濟(jì)手段則是影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“有形手”,此外,在國(guó)家行政手段的輔助下,能夠全面推動(dòng)我國(guó)土地資源的合理分配。再通過(guò)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策,進(jìn)而促進(jìn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)在資源配置過(guò)程中的基礎(chǔ)性作用。我國(guó)的土地供應(yīng)者只有國(guó)家政府。也就是說(shuō),土地的所有權(quán)是政府,而使用權(quán)才是農(nóng)民或這房地產(chǎn)商,對(duì)土地的分配情況,只有國(guó)家政府說(shuō)了算。而國(guó)家通過(guò)對(duì)土地進(jìn)行控制來(lái)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控;其次,我國(guó)的土地供應(yīng)政策具有可調(diào)節(jié)性。目前,我國(guó)的土地供應(yīng)政策主要是指對(duì)城市工業(yè)建設(shè)用地和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的調(diào)控,之前,我國(guó)的土地資源是不動(dòng)產(chǎn)資源,如今,在土地政策改革后,土地資源逐漸成為一種可流動(dòng)性資源,這給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)提供了方便,在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)提高了人民的生活水平。

        二、土地供應(yīng)政策對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響

        自國(guó)家土地供應(yīng)政策實(shí)施以來(lái),土地供應(yīng)政策對(duì)房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了極大的影響,國(guó)家通過(guò)土地供應(yīng)政策的靈活性,給房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的平臺(tái),對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

        土地供應(yīng)政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響主要有兩方面,其一,土地供應(yīng)政策對(duì)房地產(chǎn)的價(jià)格有一定的影響。由于房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與土地密切相關(guān),之前人們對(duì)土地的重視程度不夠高,但在國(guó)家出臺(tái)了土地供應(yīng)政策之后,人們的土地意識(shí)逐漸增強(qiáng),土地價(jià)格越來(lái)越高,這給房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展造成極大的影響,也間接影響了房?jī)r(jià)的上漲,因此,使得房?jī)r(jià)居高不下。其二,自土地供應(yīng)政策實(shí)施以來(lái),土地的使用量受到一定的限制,為了確保耕地面積和森林覆蓋面積,國(guó)家所提供的工業(yè)開(kāi)發(fā)土地?cái)?shù)量相當(dāng)有限,在供不應(yīng)求的情況下,房地產(chǎn)所使用的土地?cái)?shù)量越來(lái)越少,價(jià)格也相應(yīng)的提高,進(jìn)而導(dǎo)致了房?jī)r(jià)的上漲。如果政府對(duì)土地的使用數(shù)量不加限制,那么,房地產(chǎn)價(jià)格也將會(huì)有所下降。但實(shí)際情況表明,國(guó)家的土地供應(yīng)政策只對(duì)房地產(chǎn)事業(yè)產(chǎn)生影響,這在一定程度上對(duì)房地產(chǎn)事業(yè)起到宏觀調(diào)控的作用。

        根據(jù)市場(chǎng)的供求關(guān)系,當(dāng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)數(shù)量越多,房子出現(xiàn)閑置的情況,就會(huì)導(dǎo)致房子供過(guò)于求,此時(shí)房?jī)r(jià)會(huì)大幅下降,相反,如果政府提供的土地?cái)?shù)量比較少,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的數(shù)量有限,導(dǎo)致市場(chǎng)上的房子數(shù)量出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況,房?jī)r(jià)就會(huì)急劇增漲。但事實(shí)卻不是這樣的情況,國(guó)家通過(guò)土地供應(yīng)政策進(jìn)行宏觀調(diào)控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),盡管房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展比較穩(wěn)定,但由于房地產(chǎn)商的大力投資和人們對(duì)住房的購(gòu)買(mǎi)競(jìng)爭(zhēng),使得房?jī)r(jià)依然居高不下,從這一方面看,國(guó)家的宏觀調(diào)控并未取得立竿見(jiàn)影式的效果。為了能讓房地產(chǎn)事業(yè)朝國(guó)家預(yù)期的方向發(fā)展,就需要國(guó)家根據(jù)市場(chǎng)的現(xiàn)象進(jìn)行分析,然后總結(jié)問(wèn)題出現(xiàn)的原因,并提出相應(yīng)的解決辦法,進(jìn)而從根本上影響房地產(chǎn)事業(yè),解決房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題。

        土地供應(yīng)總量對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的數(shù)量產(chǎn)生決定性的影響。由于我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),由于種植技術(shù)還不是很先進(jìn),因而,土地在我國(guó)的農(nóng)業(yè)種植方面起到非常重要的影響作用。國(guó)家大部分土地用在農(nóng)業(yè)種植方面,而對(duì)于工業(yè)用地和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地的數(shù)量受到限制,在有限的土地資源數(shù)量影響下,房地產(chǎn)的數(shù)量比較有限,不利于房地產(chǎn)數(shù)量的大幅增加,進(jìn)而出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象,因而導(dǎo)致房?jī)r(jià)持續(xù)上漲,間接影響人們的生活水平。此外,房地產(chǎn)事業(yè)與其它企業(yè)不同,由于房地產(chǎn)事業(yè)是個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的事業(yè),它的效益要在房子投入使用后才能見(jiàn)效,而這種情況通常需要一兩年左右的時(shí)間。因此,當(dāng)房地產(chǎn)可用的土地?cái)?shù)量有限時(shí),就會(huì)影響房地產(chǎn)的生產(chǎn)和結(jié)算結(jié)果;其次,房地產(chǎn)的價(jià)格會(huì)受到土地供應(yīng)量的影響。人們有一種普遍的心理,對(duì)于數(shù)量多的產(chǎn)品,人們不會(huì)爭(zhēng)著去買(mǎi),而對(duì)于數(shù)量比較少的產(chǎn)品,人們往往在跟風(fēng)與從眾心理的影響下,也會(huì)去湊熱鬧,當(dāng)參與的人數(shù)越來(lái)越多時(shí),產(chǎn)品的價(jià)格將會(huì)持續(xù)上漲。房地產(chǎn)的價(jià)格上漲也源于此,如今,城市人口越來(lái)越多,住房也成為人們考慮的問(wèn)題之一,而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)數(shù)量減少也會(huì)對(duì)人們產(chǎn)生一定的心理影響,導(dǎo)致人們消費(fèi)方式發(fā)生變化。進(jìn)而影響房地產(chǎn)價(jià)格。

        不同土地的供應(yīng)形態(tài)會(huì)形成的不用的激勵(lì)和引導(dǎo),最終的結(jié)果是產(chǎn)生不同土地的資源配制。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)迅速的時(shí)代,對(duì)土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)的深入了解能夠促進(jìn)房地市場(chǎng)的發(fā)展。不同類(lèi)別住宅用地的供應(yīng)結(jié)構(gòu)對(duì)應(yīng)的是不同類(lèi)別住宅的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。住宅產(chǎn)品供應(yīng)結(jié)構(gòu)中包括:高端商品住宅、普通商品住宅、中低價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房5種形態(tài)。其中,商品住宅屬完全市場(chǎng)化產(chǎn)品;普通商品住宅是在開(kāi)發(fā)及銷(xiāo)售中減免部分稅費(fèi)的商品房;經(jīng)濟(jì)適用房、中低價(jià)商品房也屬商品房,但帶有明顯保障色彩;廉租房則完全屬于社會(huì)保障產(chǎn)品。但無(wú)論哪一種住宅結(jié)構(gòu),在當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,人們的需求量都非常大。在房地產(chǎn)出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況,房?jī)r(jià)就會(huì)持續(xù)上漲,居高不下,間接影響了人們的生活水平。對(duì)住房結(jié)構(gòu)的發(fā)展而言,由于社會(huì)集中的人群多是中等收入的人,因此,房地產(chǎn)市場(chǎng)應(yīng)大力發(fā)展中等消費(fèi)的住房,從而解決人們買(mǎi)房困難的問(wèn)題。

        房地產(chǎn)市場(chǎng)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著非常重要的作用,近幾年,房地產(chǎn)在我國(guó)快速的發(fā)展起來(lái),也改善了人們的居住環(huán)境,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的生活水平不斷提高,對(duì)住宿環(huán)境的要求不斷增加,房地產(chǎn)商對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的大力投資進(jìn)一步推動(dòng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。但是,在房地產(chǎn)快速發(fā)展的同時(shí),也產(chǎn)生了許多問(wèn)題,房?jī)r(jià)上漲問(wèn)題嚴(yán)重,使得人們買(mǎi)房困難,國(guó)家為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,進(jìn)而采取一系列的措施對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控,為了能夠取得顯著效果,國(guó)家在我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了新的土地政策,通過(guò)土地供應(yīng)方面的調(diào)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控。從而有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)步發(fā)展。另外,通過(guò)完善房地產(chǎn)市場(chǎng)制度和相關(guān)法律,并嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)行,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,保障市場(chǎng)合理發(fā)展,讓供方合理開(kāi)發(fā)、依法競(jìng)爭(zhēng),讓群眾買(mǎi)得放心,買(mǎi)得安心。在我國(guó)的房地產(chǎn)稅法當(dāng)中,懲戒措施相對(duì)寬松,導(dǎo)致有些不法分子心存僥幸心理,鉆法律空子,擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)。所以,完善房地產(chǎn)稅法應(yīng)以懲處措施為重,保障法律成果能真正落實(shí)到房地產(chǎn)稅收當(dāng)中,為我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展提供法律保障,讓我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)能夠平穩(wěn)又快的發(fā)展。

        三、結(jié)語(yǔ)

        總而言之,房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的影響,而土地供應(yīng)政策則會(huì)在房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展方面起到很大的制約作用,為了讓房地產(chǎn)市場(chǎng)能夠穩(wěn)定的發(fā)展,就需要國(guó)家緊密關(guān)注土地政策實(shí)施后的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展情況,在發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題的同時(shí),還要找到問(wèn)題的原因,并提出相應(yīng)的措施,進(jìn)而解決問(wèn)題。讓土地供應(yīng)政策為房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮更大的作用。

        參考文獻(xiàn):

        [1]陳端永.新常態(tài)下青島房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析與思考[J]. 中國(guó)統(tǒng)計(jì). 2016(04)

        [2]胡東婉,袁堯,楊剛.金融支持對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的影響——基于中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的理論分析與實(shí)證檢驗(yàn)[J]. 金融與經(jīng)濟(jì). 2016(06)

        (作者單位:山東省安丘市國(guó)土資源局)

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