呂文姬

摘 要：工會(huì)組織是職工群眾自身的組織，最大限度地維護(hù)職工群眾利益是其與生俱來(lái)的職責(zé)與義務(wù)。在煤炭企業(yè)，安全是職工最根本的利益，我要安全是每一個(gè)職工最強(qiáng)烈的呼聲。同時(shí)，安全也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)最基本的要求、是企業(yè)最大的效益。應(yīng)該說(shuō)，在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)這一結(jié)果上，職工與企業(yè)的利益是一致的，但在實(shí)現(xiàn)這一結(jié)果的過(guò)程中，會(huì)不同程度地存在一些偏差甚至沖突。

關(guān)鍵詞：企業(yè)職工；權(quán)益；維護(hù)

同煤集團(tuán)工會(huì)組織應(yīng)該怎樣做，才能更好地維護(hù)職工的安全權(quán)，促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)呢？我覺(jué)得應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：

一、監(jiān)督企業(yè)重大事項(xiàng)的決策，從大處維護(hù)職工的安全權(quán)，所謂重大事項(xiàng)，對(duì)煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)主要有以下幾個(gè)方面

（一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的形成。對(duì)煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念最基本的一條，就是貫徹安全至上的原則。企業(yè)的工會(huì)組織要參與并把安全至上的原則貫穿于這一理念中，然后利用自身的組織優(yōu)勢(shì)，向職工群眾宣傳這些理念，從而由上至下地提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)在安全的前提下發(fā)展，最大限度地維護(hù)職工的安全權(quán)。

（二）企業(yè)規(guī)章制度的建立。煤炭企業(yè)建立的規(guī)章制度，不論是有關(guān)安全的，還是有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，不論是需要職代會(huì)討論通過(guò)的，還是不需要職代會(huì)通過(guò)的，決不能與安全第一的宗旨相沖突，不能違背《安全生產(chǎn)法》等國(guó)家有關(guān)的安全法律、法規(guī)，不能違背黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、政策。工會(huì)組織有權(quán)參與企業(yè)規(guī)章制度的建設(shè)，并檢查監(jiān)督其執(zhí)行情況，最大限度地避免這些規(guī)章制度在執(zhí)行過(guò)程中侵犯職工群眾權(quán)益，尤其是侵犯職工的安全權(quán)。

（三）企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃的編寫。工會(huì)組織要積極參與企業(yè)的年度、月度生產(chǎn)計(jì)劃的編寫，防止企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)利益，超能力、超規(guī)模生產(chǎn)，或者強(qiáng)迫職工群眾在不具備安全條件下生產(chǎn)。監(jiān)督企業(yè)合理地安排生產(chǎn)計(jì)劃，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，切實(shí)維護(hù)職工的安全利益。

（四）企業(yè)安全資金的使用。按照國(guó)家的政策規(guī)定，企業(yè)的安全資金必須?？顚Ｓ?。工會(huì)組織要代表職工群眾監(jiān)督檢查企業(yè)安全、維簡(jiǎn)資金的使用。確保這些資金能用在職工的安全培訓(xùn)、井下安全設(shè)施的維護(hù)、有關(guān)安全的新設(shè)備、新技術(shù)的購(gòu)買等促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)及安全發(fā)展上。要監(jiān)督防止企業(yè)把安全資金挪作它用，尤其是目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，更需要注意安全資金的合理使用，使安全資金真正用在安全上，更好地促進(jìn)企業(yè)的安全發(fā)展、提高職工的安全意識(shí)。

（五）企業(yè)發(fā)生安全事故后的追責(zé)?，F(xiàn)在企業(yè)發(fā)生事故后，工會(huì)組織更多的是參與受傷職工的救治，遇難職工家屬的撫恤等工作。不可否認(rèn)，這些工作也是工會(huì)工作的一個(gè)重要方面，但更重要的是，工會(huì)組織要參與事故追責(zé)，按照“回不放過(guò)”原則追查責(zé)任，代表職工督促企業(yè)尋找事故原因，改正職工不安全的操作行為，改善現(xiàn)場(chǎng)的安全環(huán)境，亡羊補(bǔ)牢，杜絕以后再發(fā)生類似事故。

二、監(jiān)督企業(yè)與職工簽定勞動(dòng)合同，維護(hù)職工正當(dāng)?shù)陌踩珯?quán)

目前，煤炭企業(yè)的用工形式較為多元，有固定制合同工（長(zhǎng)期工）、勞務(wù)工、集體工、臨時(shí)工等等。有的企業(yè)招聘臨時(shí)工后，既不簽定勞動(dòng)合同，也不經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，勞資雙方口頭達(dá)成雇傭協(xié)議，馬上就上崗下井。這種行為不僅嚴(yán)重違反《勞動(dòng)法》，也不利于職工的工作安全。因此，工會(huì)組織要積極主動(dòng)工作，要代表職工與企業(yè)簽訂必要的勞動(dòng)用工合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。尤其是要明確國(guó)家的相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的井下員工入井前必須的崗前安全培訓(xùn)，以及職工在井下工作時(shí)發(fā)生傷亡事故的治療、賠償?shù)纫幌盗惺乱耍酱倨髽I(yè)為每一名職工繳納工傷、養(yǎng)老等應(yīng)繳納的保險(xiǎn)，從合同層面維護(hù)職工的安全培訓(xùn)權(quán)、醫(yī)療保險(xiǎn)權(quán)等等。

三、監(jiān)督企業(yè)的職業(yè)病防治，維護(hù)職工的健康權(quán)

工會(huì)組織要監(jiān)督企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，建立起礦井防治粉層污染及職工個(gè)人預(yù)防塵矽肺等導(dǎo)致職業(yè)病的措施。完善職業(yè)病預(yù)防體系，利用職工代表巡視，群眾安全監(jiān)督等形式，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作場(chǎng)所的防塵噴霧情況。職工個(gè)人防塵情況（主要是佩戴防塵口罩）等。監(jiān)督企業(yè)完善防塵設(shè)施，定期發(fā)放防塵用具，定期組織職工進(jìn)行職業(yè)病檢查，對(duì)患上職業(yè)病的職工，工會(huì)組織定期復(fù)查、進(jìn)行療休養(yǎng)等。利用各種形式、手段維護(hù)職工的健康權(quán)。

四、監(jiān)督檢查工作現(xiàn)場(chǎng)的安全，維護(hù)職工的工作安全權(quán)

工會(huì)組織可以利用參與企業(yè)重大決策，職工代表巡視，職代會(huì)審查等形式，督促企業(yè)完善井下施工現(xiàn)場(chǎng)的系統(tǒng)、區(qū)域安全，為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。同時(shí)，利用工會(huì)群眾安全監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督安全，抵制違章指揮，制止違章作業(yè)等。在工作現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)職工的安全權(quán)。工會(huì)還可以利用自身是群眾組織的優(yōu)勢(shì)，組織職工開(kāi)展安全杯競(jìng)賽、安全知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)，為促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)出力。

五、監(jiān)督企業(yè)的工傷、醫(yī)療及賠償，維護(hù)職工的治療權(quán)

井下生產(chǎn)，難免會(huì)發(fā)生事故，由于黨和國(guó)家相當(dāng)重視企業(yè)的安全生產(chǎn)，發(fā)生事故后，對(duì)事故企業(yè)的責(zé)任追究、責(zé)任處罰等相當(dāng)嚴(yán)厲，因此，有些企業(yè)會(huì)選擇瞞報(bào)、漏報(bào)事故，尤其是臨時(shí)工發(fā)生傷亡事故后，企業(yè)寧愿多賠付一些錢，也不愿向有關(guān)安監(jiān)部門上報(bào)事故，以逃避責(zé)任處罰。這樣做，雖然看上去企業(yè)與發(fā)生事故的職工都獲得了利益，雙方皆好。但留下禍患無(wú)窮，一是受傷職工不報(bào)工傷，得不到相應(yīng)的工傷賠付，如果傷勢(shì)惡化，導(dǎo)致本人失去勞動(dòng)能力，今后的生活會(huì)有許多麻煩；二是瞞報(bào)事故，事故責(zé)任無(wú)法區(qū)分，責(zé)任人得不到應(yīng)有的處罰、處分，企業(yè)無(wú)法對(duì)事故原因進(jìn)行深入的追究、糾正，類似事故不斷發(fā)生。工會(huì)作為職工群眾代言人，在事故發(fā)生后一定要積極主張上報(bào)傷亡事故，為職工爭(zhēng)取應(yīng)有的賠償、治療，并協(xié)助職工進(jìn)行醫(yī)療、康復(fù)，維護(hù)職工的工傷治療權(quán)。

六、監(jiān)督企業(yè)的工資分配情況，維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)收入權(quán)

工資分配牽涉到職工的實(shí)際利益，歷來(lái)都是較為敏感的問(wèn)題，尤其是一些井下生產(chǎn)的區(qū)隊(duì)，由于掙計(jì)件工資，員工的工資分配比較靈活，這一方面有利于調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，提高區(qū)隊(duì)的自主性。但另一方面也容易造成侵犯職工利益的行為?？丝?、截留職工工資的行為也在一些區(qū)隊(duì)不同程度的存在，不僅滋生了腐敗，也造成了干群關(guān)系的緊張。做為職工自身的組織，工會(huì)自然有權(quán)力和義務(wù)維護(hù)職工的收入權(quán)，監(jiān)督區(qū)隊(duì)的工資分配情況，要求區(qū)隊(duì)執(zhí)行“四公開(kāi)”“五上墻”制度把工資獎(jiǎng)勵(lì)的每一分錢的來(lái)去交代清楚，接受職工群眾的監(jiān)督。這樣做，既有利于維護(hù)職工的合法權(quán)益，也從另一方面響應(yīng)了黨中央反腐倡廉的號(hào)召，能起到預(yù)防腐敗的作用。