胡鐵耀

摘 要：縣級黨校是教育培訓(xùn)黨員、公務(wù)員、基層干部的重要陣地，但是存在的一些實(shí)際問題，直接制約著縣級黨校教師執(zhí)教能力的提高。本文從分析當(dāng)前縣級黨校教師在教學(xué)中存在的主要難點(diǎn)入手，提出了提高縣級黨校教師執(zhí)教能力的相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：縣級黨校；教師；執(zhí)教能力

縣級黨校是在縣委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員、公務(wù)員、基層領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校，是縣委的一個(gè)重要工作部門。但是存在的一些實(shí)際問題，直接制約著縣級黨校教師執(zhí)教能力的提高。為提高縣級黨校教師的執(zhí)教水平和能力，促使縣級黨校教育教學(xué)質(zhì)量的提高，本文試圖對提高縣級黨校教師執(zhí)教能力的難點(diǎn)與對策進(jìn)行探討，以期拋磚引玉，共同進(jìn)步！

一、縣級黨校教師在教育教學(xué)過程中存在的難點(diǎn)

縣級黨校教師在教育教學(xué)過程中的確存在一些難點(diǎn)，影響縣級黨校教師執(zhí)教能力提高的因素很多，主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）理論修養(yǎng)不夠，對實(shí)踐的指導(dǎo)性不強(qiáng)

馬克思主義理論教育和黨性教育是黨校的主課，是黨校教學(xué)最重要的任務(wù)，是必須重點(diǎn)抓好的教學(xué)內(nèi)容。然而在實(shí)際的縣級黨校教學(xué)過程中，學(xué)員反映較為普遍的問題是教師教學(xué)的理論功底不夠深厚，對參訓(xùn)的黨員、公務(wù)員、基層干部在現(xiàn)實(shí)工作與生活中遇到的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)及焦點(diǎn)問題，不能夠進(jìn)行透徹的分析，教學(xué)內(nèi)容與參訓(xùn)的學(xué)員的學(xué)習(xí)需求脫節(jié)，不能夠?yàn)閰⒂?xùn)學(xué)員提供有效的理論指導(dǎo)，如與參訓(xùn)學(xué)員生活、工作聯(lián)系比較密切的創(chuàng)新社會(huì)管理問題，“三農(nóng)”問題，招商引資等問題，調(diào)查研究很少，沒有提出有理論支撐的觀點(diǎn)，使學(xué)員不能夠從中得到指導(dǎo)與啟發(fā)，從而影響了教育教學(xué)效果的發(fā)揮。

（二）絕大多數(shù)教師兼任行政工作，無更多的時(shí)間和精力從事教學(xué)研究工作

由于副科級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部都安排在上一級黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，余下的普通公務(wù)員和股級干部才安排到縣級黨校輪訓(xùn)學(xué)習(xí)。因此，隨著縣級黨校教學(xué)對象的減少，政府編制部門核定縣級黨校的編制數(shù)也越來越少，黨校教職工總數(shù)較之原來就更少。教師在從事教學(xué)工作的同時(shí)，還得兼任一定的由縣委、政府和學(xué)校安排的行政工作，這種狀況讓本來就為數(shù)不多的教師根本沒有更多的時(shí)間和精力去從事教育教學(xué)的研究，遇到安排的教學(xué)內(nèi)容就只能草率應(yīng)付?？上攵@樣的現(xiàn)狀，不可能有高質(zhì)量的教育教學(xué)效果，也不利于教師執(zhí)教能力的提高。

（三）教師的待遇問題影響著教師主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，制約著教師執(zhí)教能力的提高

相比較中小學(xué)教師而言，黨校教師沒有教齡津貼，也沒有教護(hù)提高10%。另外，黨校教師在評定職稱時(shí)，既要考試英語，又要考試計(jì)算機(jī)，還要到省委黨校參加水平能力測試，條件限制太嚴(yán)。加上縣級黨校教師人數(shù)比較少，編制部門給縣級黨校核定的崗位職數(shù)較少，致使很多的青年教師在職稱評定上無晉升的空間。這種教師待遇狀況使得教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。另外教師的老齡化也比較嚴(yán)重。這種現(xiàn)狀很難激發(fā)教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，教師的工作激情不高，更談不上積極主動(dòng)地研究教學(xué)、教研工作，自覺地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷地提升自己的教育教學(xué)水平和能力。

二、提高縣級黨校教師執(zhí)教能力的對策

（一）建立縣級黨校教師的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，不斷地提升縣級黨校教師的理論素養(yǎng)和綜合能力

教育教學(xué)工作是縣級黨校的中心工作，在分管教學(xué)工作的副校長的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校應(yīng)設(shè)立教務(wù)處或教務(wù)科，具體負(fù)責(zé)教學(xué)工作的組織和管理，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立相關(guān)的教研室，隸屬教務(wù)處或教務(wù)科。教務(wù)處或教務(wù)科應(yīng)以相關(guān)的教研室為單位，經(jīng)常組織教師開展集體備課、聽課、評課活動(dòng)，讓教師之間相互學(xué)習(xí)，共同提高。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)抓住一切可能的機(jī)會(huì)安排教師外出學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，如讓教師參加掛職鍛煉、社會(huì)調(diào)研、外出考察、培訓(xùn)等相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓教師經(jīng)?！俺潆姟?，從而使教師的理論知識與實(shí)踐知識有機(jī)地結(jié)合起來。無論是學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、還是實(shí)踐，都不能夠間斷，要形成一項(xiàng)長效的機(jī)制。只有這樣，才能不斷地提升縣級黨校教師的理論素養(yǎng)和綜合能力。

（二）減輕教師的負(fù)擔(dān)，增加專職教師的比重

縣級黨校要采取措施盡量減少教師兼任的行政工作，讓教師有更多的時(shí)間和精力研究教育教學(xué)工作。同時(shí)加大黨校教師到黨政機(jī)關(guān)或基層掛職鍛煉力度，實(shí)行蹲點(diǎn)調(diào)研制度，組織黨校教研人員到基層一線深入了解實(shí)際，加深對黨情、國情和縣情的認(rèn)識，增強(qiáng)分析和解決問題的能力。另外，還要不斷地提高專職教研崗位在全校崗位總量中的比例。

（三）創(chuàng)新師資管理，不斷地提高縣級黨校教師的待遇

縣委和政府要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的意見》，結(jié)合縣情出臺(tái)政策推進(jìn)黨校組織人事制度改革，進(jìn)一步形成民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制。同時(shí)探索建立符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資準(zhǔn)入和退出機(jī)制、師資考核評價(jià)體系、建立符合黨校教育特點(diǎn)的職稱評定和崗位聘任辦法，推行教師競爭競聘上崗，探索建立崗位等級、工作業(yè)績與薪酬福利掛鉤機(jī)制。通過上述措施切實(shí)保障黨校教師的工資待遇，增強(qiáng)黨校教師崗位的吸引力，從而為不斷地提高黨校教師的執(zhí)教能力創(chuàng)建良好的條件。

綜上所述，不斷地提高縣級黨校教師的執(zhí)教能力，一方面要求縣委、政府和黨校自身要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的意見，采取有效的措施促使黨校的改革和發(fā)展；另一方面要求縣級黨校的教師努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自己的理論素養(yǎng)，同時(shí)積極參加社會(huì)實(shí)踐工作，不斷地增強(qiáng)分析問題和解決問題的能力。只有這樣，才能不斷地提高縣級黨校教師的執(zhí)教能力和科研水平，從而為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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