蔡婷媚

摘 要：農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)是國(guó)家實(shí)施的一項(xiàng)重大文化惠民工程，對(duì)帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)文化提升及小康生活的實(shí)現(xiàn)，都有著至關(guān)重要的意義。在農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)初期面臨各種各樣的問(wèn)題，我們需要在實(shí)踐中找到合理的方法，進(jìn)一步完善農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)和管理。

關(guān)鍵詞：農(nóng)家書(shū)屋；建設(shè)；管理

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，人們的精神文化需求也在日益增長(zhǎng)。農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)是國(guó)家為了提高農(nóng)民群眾文化素質(zhì)而實(shí)施的一項(xiàng)公共文化服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)解決了農(nóng)民群眾“買(mǎi)書(shū)難、借書(shū)難、看書(shū)難”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益。

一、農(nóng)家書(shū)屋的性質(zhì)

書(shū)屋的本意即是供藏書(shū)、讀書(shū)用的房子，農(nóng)家書(shū)屋就是建在農(nóng)村供農(nóng)民讀書(shū)、看報(bào)的文化場(chǎng)所?，F(xiàn)代農(nóng)家書(shū)屋是一種新型的公共文化服務(wù)設(shè)施，能為農(nóng)民提供可閱讀、視聽(tīng)實(shí)用的書(shū)籍、報(bào)刊和音像電子產(chǎn)品的公益性文化服務(wù)設(shè)施。它具有公共圖書(shū)館的基本功能，包括出版物外借、閱覽服務(wù)等，但它又不同于一般的公共圖書(shū)館，不同之處是它由農(nóng)民自己管理，農(nóng)民既是受益者，也是管理者。它的主要任務(wù)是為廣大農(nóng)民普及科技知識(shí)，傳播先進(jìn)文化，提供精神食糧，體現(xiàn)人文關(guān)懷，努力滿足廣大農(nóng)村群眾最基本的精神文化需求和日益增長(zhǎng)的多層次、多方面文化消費(fèi)需要，使村民足不出村就能到農(nóng)家書(shū)屋免費(fèi)讀書(shū)看報(bào)，學(xué)習(xí)交流。還可以根據(jù)各自的需要，賦予農(nóng)家書(shū)屋更多的功能，圍繞農(nóng)家書(shū)屋把它建成一個(gè)綜合性的公共服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣的文體活動(dòng)。

二、合理建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋

“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)首先要求村鎮(zhèn)干部提高認(rèn)識(shí)，做好前期的準(zhǔn)備工作，要選好位置、場(chǎng)地。針對(duì)每個(gè)村不同的地理環(huán)境，選擇比較適中、方便群眾就近閱讀的場(chǎng)所。場(chǎng)地周?chē)h(huán)境好，面積比較大，有一定的活動(dòng)空間。在前期，由于受資金的限制，建設(shè)不可能一步到位。隨著人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，要考慮農(nóng)家書(shū)屋今后的改造、擴(kuò)建，所以在農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)中，要采取因地制宜，資源整合、鼓勵(lì)社會(huì)各界參與的形式，采取上面贈(zèng)送、社會(huì)資助、幫扶單位投入、鄉(xiāng)村補(bǔ)充、上級(jí)圖書(shū)部門(mén)支持、書(shū)屋之間相互交換等辦法，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量參與“農(nóng)家書(shū)屋”的建設(shè)，進(jìn)一步拓展資金來(lái)源，盡可能的豐富“農(nóng)家書(shū)屋”的圖書(shū)種類和數(shù)量，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。另外，現(xiàn)在建設(shè)的農(nóng)家書(shū)屋，在不同人口的村都是一樣的配置，建議在人口多的行政村鼓勵(lì)那些有一定文化水平的、熱衷于農(nóng)村文化事業(yè)的年青人帶頭自主創(chuàng)辦“農(nóng)家書(shū)屋”或書(shū)店來(lái)彌補(bǔ)不足，滿足廣大群眾對(duì)文化知識(shí)的需求。只有農(nóng)家書(shū)屋合理布局、精心配置才能發(fā)揮其綜合效應(yīng)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)充分發(fā)揮作用。

三、農(nóng)家書(shū)屋存在的問(wèn)題

農(nóng)家書(shū)屋在相關(guān)的管理規(guī)范及運(yùn)行體制方面，都是依照農(nóng)民群眾的意志進(jìn)行自主式服務(wù)及自主式管理的，村委會(huì)等其他級(jí)別的基層組織則只能夠行使組織施工與管理監(jiān)督的職能。自主管理的水平如何提升？職能如何實(shí)現(xiàn)？是否能夠達(dá)成書(shū)屋建設(shè)時(shí)的預(yù)設(shè)目標(biāo)？這些都是截至日前都還沒(méi)有得到解決的問(wèn)題。

我國(guó)的地域十分廣袤，各個(gè)地區(qū)的文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)度都有著一定的差異，甚至許多相隔較遠(yuǎn)的地區(qū)會(huì)有嚴(yán)重的差異，這樣的差異導(dǎo)致了農(nóng)家書(shū)屋在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，統(tǒng)一配置的圖書(shū)資源，有許多是并不適應(yīng)當(dāng)?shù)孛癖婇喿x需求的。另外，隨著國(guó)家步入了城市化、國(guó)際化的發(fā)展階段，農(nóng)村的青年人也多數(shù)傾向到城市中去尋求發(fā)展，而其余留守的中老年人及兒童等不同年齡階段的人群在閱讀需求方面也有很大的區(qū)別，所以書(shū)屋現(xiàn)有的圖書(shū)資源數(shù)量就顯得十分有限。而且書(shū)屋的文獻(xiàn)類別較為單一，基本上都是以圖書(shū)為主，音頻及影像等媒體類的文獻(xiàn)十分稀少，這也對(duì)農(nóng)家書(shū)屋的持續(xù)發(fā)展起到了負(fù)面影響。

四、農(nóng)家書(shū)屋的管理

（一）規(guī)范管理農(nóng)家書(shū)屋

農(nóng)家書(shū)屋建成后，如何管理是非常重要的，這是擺在村委和上級(jí)文化部門(mén)面前的一件大事。各縣農(nóng)家書(shū)屋由村委提供場(chǎng)所，文化站協(xié)助業(yè)務(wù)指導(dǎo)，縣圖書(shū)館和新華書(shū)店負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立農(nóng)家書(shū)屋的規(guī)范化管理制度和運(yùn)作機(jī)制，明確專、兼職的農(nóng)家書(shū)屋管理員，建立《圖書(shū)管理制度》、《圖書(shū)借閱制度》、《農(nóng)家書(shū)屋管理員崗位職責(zé)》，并做到統(tǒng)一規(guī)范掛牌、公布開(kāi)放時(shí)間、制度上墻；完善圖書(shū)分類目錄及財(cái)產(chǎn)登記、圖書(shū)借閱登記等，上級(jí)部門(mén)也要經(jīng)常進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（二）對(duì)農(nóng)家書(shū)屋管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

我縣文廣新局每年會(huì)對(duì)全縣農(nóng)家書(shū)屋管理員做一次大規(guī)模的培訓(xùn)，年底會(huì)對(duì)優(yōu)秀管理員進(jìn)行表彰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也會(huì)不定時(shí)的對(duì)全鎮(zhèn)管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，比如如何做資料臺(tái)賬等。每年暑假鎮(zhèn)里都會(huì)舉辦一次針對(duì)農(nóng)家書(shū)屋的演講比賽，再把優(yōu)秀作品選送到縣里參加全縣賽。從前年開(kāi)始省文化廳在每年年底對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)家書(shū)屋進(jìn)行評(píng)級(jí)，分不合格、合格，合格以上又分三類、二類、一類，給每個(gè)等級(jí)的管理員一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

通過(guò)加大培訓(xùn)的力度，提高管理人員對(duì)工作的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立讀者第一、服務(wù)至上的觀念，充分認(rèn)識(shí)到將“書(shū)屋”的圖書(shū)資料完全得到充分利用才是目的。農(nóng)家書(shū)屋的服務(wù)對(duì)象是一個(gè)行政村的村民，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、提高全民文化素質(zhì)起到基礎(chǔ)性的作用。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)是農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是完善社會(huì)主義公共文化服務(wù)體系的時(shí)代要求。在管理和發(fā)展農(nóng)家書(shū)屋上，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)作，密切配合，只有通過(guò)扎實(shí)而有效地落實(shí)做好書(shū)屋的各項(xiàng)建設(shè)工作，在發(fā)展機(jī)制上不斷探索和改進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋管理模式，才能使農(nóng)家書(shū)屋持續(xù)健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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