摘 要：通過對(duì)基層民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析，提出一些合理化的思考與建議，旨在為加強(qiáng)基層民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)提供一定的思想資源和智力參考。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)；人才；思考；建議

通過走訪、網(wǎng)上發(fā)放調(diào)查表等形式，結(jié)合民營(yíng)企業(yè)人才實(shí)際狀況，對(duì)基層民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。經(jīng)過對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才狀況作了初步調(diào)研分析，作如下思考與建議。

一、關(guān)于民營(yíng)企業(yè)中人才現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)和情況分析

（1）人才缺口較大與企業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)。①人才的總量不足。從43家民營(yíng)企業(yè)調(diào)查情況看，現(xiàn)有各類人才2247人，其中技能人才941人，專業(yè)技術(shù)人才738人，經(jīng)營(yíng)管理人才558人，國(guó)際型人才10人。還需要技能人才1216人，專業(yè)技術(shù)人才517人，經(jīng)營(yíng)管理人才208人，國(guó)際型人才16人。人才總量明顯偏低，而研究生、學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人和三總師、廠長(zhǎng)經(jīng)理等企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才更少，復(fù)合型人才和生產(chǎn)一線的實(shí)用型高技能人才十分短缺。有的企業(yè)特別對(duì)高學(xué)歷、高級(jí)人才不惜重金，只要有能力，一切條件都可商量。②人才的層次不高。2247名專業(yè)技術(shù)人員中，初級(jí)職稱的有618人，占總數(shù)的27%，中級(jí)職稱的有267人，占總數(shù)的11%，高級(jí)職稱的有79人，僅占總數(shù)的3%?，F(xiàn)有企業(yè)高學(xué)歷的人才需求較大，在這43家企業(yè)中共需求大專以上學(xué)歷1388人，?？茖W(xué)歷需求1022人，本科需求348人，碩士18人。高層次人才偏少，人才的層次偏低。③人才引不進(jìn)、留不住的狀況普遍存在。民營(yíng)企業(yè)起步較晚，大規(guī)模企業(yè)不多、工作環(huán)境較差、科技含量不高，招聘的渠道較窄引進(jìn)難度較大，專業(yè)技術(shù)人才的工資沒有參照體系。4、人員培養(yǎng)上沒有很好形成一套體系，給人才在職業(yè)發(fā)展道路上搭建良好的平臺(tái)。

（2）民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)行的人才管理體制和運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)。①市場(chǎng)機(jī)制不健全。人才市場(chǎng)雖然已掛牌，但按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，合理配置人才資源的市場(chǎng)機(jī)制尚未建成，傳統(tǒng)的人才管理體制仍有很大的慣性。目前，人才市場(chǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)還比較落后，還沒有固定的場(chǎng)所和形成正常或定期開市的制度，企業(yè)要招人才、引人才沒有簡(jiǎn)單、便捷的正常渠道。應(yīng)依托現(xiàn)有的人才市場(chǎng)相關(guān)信息資源，儲(chǔ)備高科技、高技能人才信息庫(kù)，形成多渠道的人才招聘形式，政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲。建立人才儲(chǔ)備庫(kù)，在企業(yè)需求時(shí)，能負(fù)費(fèi)提供人力資源信息。②民營(yíng)企業(yè)人才低效使用的現(xiàn)象不同程度地存在。由于民營(yíng)企業(yè)人才管理體制改造的滯后，在很大程度上影響了現(xiàn)有人才作用的充分發(fā)揮，部分人才得不到合理使用，人才專業(yè)不對(duì)口、人才閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍，少數(shù)人才甚至受到壓制、排擠，這種人才低效開發(fā)、低度使用的狀況，成為導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益低下的主要原因之一。③人才的激勵(lì)保障機(jī)制不健全。沒有一個(gè)好的評(píng)價(jià)體系，對(duì)人員的技術(shù)等級(jí)做客觀的評(píng)價(jià)，根據(jù)人員的技能水平進(jìn)行考核激勵(lì)。目前民營(yíng)企業(yè)的工資分配沒有完全體現(xiàn)出職工工作業(yè)績(jī)和工作能力的差異，不能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)人才的激勵(lì)。

二、關(guān)于解決民營(yíng)企業(yè)中人才問題的對(duì)策

（1）加大工作力度，以抓好高層次人才為重點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是我們必須改革一切不利于人才施展才華的體制，調(diào)整一切不利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，做到謀劃發(fā)展時(shí)考慮人才保證，制訂計(jì)劃時(shí)考慮人才需求，部署工作時(shí)考慮人才措施，著力抓好技能人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，特別是要突出抓好以高層次人才為重點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送更多的有用人才。二是要通過健全完善制度，在科研實(shí)踐中大力培養(yǎng)選拔高層次人才；特別是企業(yè)要形成自己的人才培養(yǎng)制度，在一些高科技項(xiàng)目上要大膽起用優(yōu)秀的年青技術(shù)人員，培養(yǎng)他們?cè)趯?shí)踐中學(xué)會(huì)思索、學(xué)會(huì)組織、找到方法、找到自信。通過大力發(fā)展繼續(xù)教育，提高各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)人才的素質(zhì)。

（2）加大創(chuàng)新力度，重點(diǎn)抓好以健全人才市場(chǎng)體系為重點(diǎn)的人才市場(chǎng)建設(shè)。人才市場(chǎng)成立以來，引進(jìn)了一大批各級(jí)各類人才，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，但與新形勢(shì)的要求相比，人才市場(chǎng)仍存在一些亟待解決的問題，人才市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度還不夠高，市場(chǎng)機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用尚未充分發(fā)揮，我們要根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，加大創(chuàng)新力度，加大投入力度，全面推進(jìn)機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。一是要發(fā)揮用人單位和人才的市場(chǎng)主體作用，營(yíng)造人才合理流動(dòng)的新環(huán)境。二是加大投入力度，構(gòu)建大人才市場(chǎng)體系。不斷擴(kuò)大代理覆蓋面，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)的人才人事公共服務(wù)。四是努力搭起寬廣的企業(yè)與人才服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的橋梁和平臺(tái)，努力在政策咨詢、人事托管、人才招聘多方面，提供更加廣泛的服務(wù)。

（3）鼓勵(lì)人人成才，切實(shí)抓好以有效的人才激勵(lì)和保障為重點(diǎn)的機(jī)制建設(shè)。針對(duì)各類人才的特點(diǎn)，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配和激勵(lì)機(jī)制；改革和完善人才保險(xiǎn)制度和福利制度，建立健全人才保障機(jī)制，鼓勵(lì)人人都作貢獻(xiàn)，人人都能成才。一是調(diào)整完善現(xiàn)行的吸引、留住、使用人才的優(yōu)惠政策，使一流的人才得到一流的待遇，一流的貢獻(xiàn)得到一流的報(bào)酬。二是大力推進(jìn)分配制度改革，充分發(fā)揮工資的杠桿作用，合理拉開分配檔次，在政策導(dǎo)向上向核心人才、關(guān)鍵崗位和效益顯著的單位傾斜；鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類企業(yè)逐步建立市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo)的企業(yè)薪酬制度，鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行期權(quán)、股權(quán)激勵(lì)，探索建立人才資本、科研成果有償轉(zhuǎn)移制度。三是爭(zhēng)取設(shè)立人才開發(fā)基金，逐步建立規(guī)范有效的人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，構(gòu)建以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、民營(yíng)企業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)榮譽(yù)雙重激勵(lì)用；堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒結(jié)合，做到獎(jiǎng)懲分明，實(shí)現(xiàn)有效激勵(lì)。

作者簡(jiǎn)介：

王統(tǒng)超（1973—），男，漢，安徽合肥人。安徽省合肥市長(zhǎng)豐縣委黨校講師，主要從事經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。

（作者單位：長(zhǎng)豐縣委黨校教研室）