田科

摘 要：安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)長期以來一貫強(qiáng)調(diào)的重要工作之一，作為與煤礦干部職工生命安全息息相關(guān)的重要工作，伴隨著產(chǎn)業(yè)鏈的逐步升級完善和行業(yè)科技的發(fā)展進(jìn)步，煤炭企業(yè)結(jié)合自身特色也形成了特有的安全文化。筆者在煤炭企業(yè)政工部門工作多年，就安全文化建設(shè)發(fā)展服務(wù)于煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)借本文表述自身觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：安全文化；煤炭企業(yè)；安全生產(chǎn)；思路

1不斷加強(qiáng)安全觀念文化建設(shè)

思想是行動(dòng)的前提，從煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際來看，安全文化的培養(yǎng)，要從思想觀念轉(zhuǎn)變著手，更需要從陳舊的思想禁錮中解脫出來，用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和思維方法來思考這個(gè)問題。長期以來，不少煤炭企業(yè)干部職工心中存在一些阻礙安全文化建設(shè)工作推進(jìn)的思想觀念誤區(qū)，必須要將這些徹底革除，安全文化建設(shè)才可以在煤炭企業(yè)得以順利推進(jìn)，企業(yè)干部職工的安全也就有了保障。

筆者認(rèn)為，煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以職工為核心，把“人本”管理作為安全工作的靈魂主線，推行人性化安全管理，從抓思想、提認(rèn)識、轉(zhuǎn)觀念入手，突出“安全”主題，不斷豐富和提升安全文化，構(gòu)建起一套符合煤炭企業(yè)特色的安全文化體系。為了不斷提高企業(yè)干部職工的安全意識，還可以充分結(jié)合安全活動(dòng)日、政治學(xué)習(xí)日、班前班后會(huì)等契機(jī)，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化宣傳工具，廣泛深入地進(jìn)行宣傳動(dòng)員，形成強(qiáng)大的輿論聲勢，為安全文化氛圍在煤炭企業(yè)的形成奠定思想基礎(chǔ)。與此同時(shí)，可以精心組織團(tuán)員青年進(jìn)行安全法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，在全礦職工中開展安全生產(chǎn)大討論。組織傷亡職工家屬到井下區(qū)隊(duì)現(xiàn)身說法教育，并將礦井歷年來發(fā)生的事故案例編印成冊，發(fā)放到職工手中，起到警鐘長鳴的教育效果。從礦井作業(yè)這個(gè)安全事故高發(fā)區(qū)域來講，可以從礦井口到采掘區(qū)設(shè)置礦長安全指令、礦長書記安全寄語、安全警句等牌板，形成安全教育的良好氛圍，與此同時(shí)，可以在辦公區(qū)、生活區(qū)安設(shè)大型電子顯示屏幕，滾動(dòng)播放安全警語、安全信息、安全電教片等。除此之外，工、團(tuán)、婦、少等群眾組織也可以在井口不間斷開展安全活動(dòng)，建成人人講安全的教育陣地。不僅如此，在井下主要巷道也要設(shè)置安全標(biāo)語警示，讓煤炭企業(yè)干部職工生活、工作的區(qū)域充滿了安全文化建設(shè)的內(nèi)容，必然能夠從潛移默化中增強(qiáng)干部職工的安全防范意識，使安全文化成為煤炭企業(yè)安全工作的信念支撐和行動(dòng)指南。

2加強(qiáng)企業(yè)干部職工行為文化建設(shè)

人的素質(zhì)決定著煤礦的安全生產(chǎn)，提高人的素質(zhì)對安全生產(chǎn)尤為重要，必須不斷強(qiáng)化對職工的教育培訓(xùn)。筆者認(rèn)為，煤炭企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中應(yīng)當(dāng)牢固樹立“安全培訓(xùn)是職工最大的福利”的思想，加強(qiáng)對全礦職工安全技能和安全知識的系統(tǒng)培訓(xùn)。針對當(dāng)前安全生產(chǎn)任務(wù)繁重，職工人員緊張的實(shí)際，可以采取以會(huì)帶訓(xùn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)等簡單實(shí)效、靈活方便的學(xué)習(xí)形式進(jìn)行安全教育。在技術(shù)培訓(xùn)上，本著干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么的原則，落實(shí)具體的培訓(xùn)計(jì)劃。例如，一般工種側(cè)重于崗位技能的應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)；安全管理人員及要害工種的培訓(xùn)，側(cè)重于安全法律法規(guī)，操作技能和安全專業(yè)知識的培訓(xùn)，提高他們對事故的處理能力和突發(fā)事故的應(yīng)變能力；對特殊崗位職工、新分職工、勞務(wù)工、轉(zhuǎn)崗工嚴(yán)格按照“先培訓(xùn)、后上崗，先培訓(xùn)、后就業(yè)”的原則進(jìn)行安全培訓(xùn)，明確規(guī)定“培訓(xùn)學(xué)習(xí)達(dá)不到考核要求的不準(zhǔn)上崗”，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的針對性、主動(dòng)性和實(shí)效性。對薄弱人群及時(shí)開展安全預(yù)防性教育，有重點(diǎn)有步驟地進(jìn)行培訓(xùn)和幫教，從而使職工能夠干標(biāo)準(zhǔn)活、干放心活。基層區(qū)隊(duì)還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持利用安全活動(dòng)、技術(shù)學(xué)習(xí)等時(shí)間組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程等有關(guān)現(xiàn)場安全生產(chǎn)的知識，進(jìn)一步促使職工提高素質(zhì)，打牢安全生產(chǎn)的思想根基。

3加強(qiáng)制度文化建設(shè)

筆者認(rèn)為，煤炭企業(yè)必須將加強(qiáng)人的管理貫穿于企業(yè)文化建設(shè)的全過程，抓好管理機(jī)制，使安全管理成為一種自覺行為。近年來，很多煤炭企業(yè)都不斷創(chuàng)新安全管理機(jī)制，建立完善了嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是安全風(fēng)險(xiǎn)押金制。實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制，把安全管理和個(gè)人利益掛鉤，增強(qiáng)了各級安全管理的責(zé)任心。二是安全檢查拉網(wǎng)制。加大安全檢查的力度，建立安全檢查盲區(qū)排查制度，實(shí)行縱到底，橫到邊和盯住式的檢查辦法，不留死角，使安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度得以真正落實(shí)。三是安全隱患排查制。狠抓安全隱患的治理，把著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)放在事故的超前防范上，健全完善安全隱患排查、治理制度，對排查出的安全隱患實(shí)行跟蹤制，落實(shí)人員、落實(shí)時(shí)間進(jìn)行整改。四是安全信息公示制。嚴(yán)格安全信息管理，推行安全信息卡公示制度，開展評選優(yōu)秀班組長活動(dòng)。五是安全生產(chǎn)聯(lián)責(zé)制。嚴(yán)格執(zhí)行職級管理、干部工人雙向監(jiān)督、安監(jiān)部門主管和生產(chǎn)技術(shù)科室業(yè)務(wù)保安等責(zé)任制的落實(shí)。六是安全生產(chǎn)檢查制。制定安全生產(chǎn)檢查制度，充分發(fā)揮安監(jiān)員、專業(yè)技術(shù)人員、黨政工團(tuán)齊抓共管保安全的作用，對井下各生產(chǎn)頭面、邊遠(yuǎn)崗點(diǎn)進(jìn)行不定期的巡回檢查，做到各類檢查時(shí)時(shí)有、不斷線。七是區(qū)隊(duì)干部盯班制。八是工程質(zhì)量掛牌制。在工程質(zhì)量上，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，推行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、質(zhì)量事故行政追究制、工程質(zhì)量留名掛牌制、工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督制等多項(xiàng)安全質(zhì)量管理制度。真正做到凡事有章可循，凡事有人管理，凡事有監(jiān)督考核，凡事有獎(jiǎng)有罰。

4加強(qiáng)物態(tài)文化建設(shè)

良好的安全環(huán)境是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要條件和保障。先進(jìn)的技術(shù)裝備是營造良好的安全作業(yè)環(huán)境，避免事故發(fā)生的前提條件。很多煤炭企業(yè)都始終堅(jiān)持科技興礦的原則，不斷加大安全投入，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，不管經(jīng)濟(jì)形勢如何變化，只要安全生產(chǎn)需要，都積極籌措資金保證投入。

主井提升一直是制約該很多煤炭企業(yè)產(chǎn)量提高的“瓶徑”，過去很多企業(yè)都是盯住縮短每鉤提升時(shí)間、增大箕斗提升量做文章，雖然取得了一定成效，但潛力越來越小。筆者認(rèn)為，在實(shí)踐探索中，只要抓住了問題關(guān)鍵，做出改造提升的科學(xué)決策，必然可以從根本上解決問題。與此同時(shí)，在科技興企指揮棒的引領(lǐng)下，一定要以現(xiàn)代化企業(yè)的思維與理念，不斷引進(jìn)不同梯次的優(yōu)秀人員加入煤炭企業(yè)，針對性地組織開展一系列與提升產(chǎn)量有關(guān)的科研課題攻關(guān)活動(dòng)，切實(shí)從根本上改善作業(yè)環(huán)境，保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。

（作者單位：河南能源義煤公司常村煤礦黨群科）