魏呈呈

摘要：市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使得我國的稅制改革面臨著進(jìn)一步的深化，特別是在及政府提出了加快改革財(cái)稅體制的多項(xiàng)要求的當(dāng)下，進(jìn)一步探究如何有效發(fā)揮政府財(cái)政職能，以不斷深化我國財(cái)稅體制的改革，更好地實(shí)現(xiàn)我國市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展及社會(huì)主義社會(huì)的和諧安定，則成為目前我國政府較為關(guān)注的重要問題。本文則主要從我國財(cái)稅體制改革所面臨的現(xiàn)實(shí)問題及相應(yīng)的解決措施入手，對(duì)我國財(cái)稅體制改革的深化提出若干思考與建議。

關(guān)鍵詞：財(cái)稅體制 改革 深化 思考

眾所周知，自我國進(jìn)行財(cái)稅體制改革以來，我國的市場經(jīng)濟(jì)及社會(huì)環(huán)境都發(fā)生了翻天覆地的變化。近年來，隨著可持續(xù)發(fā)展政策的提出與落實(shí)，以及人們生活水平的不斷提高，政府及人民對(duì)我國目前財(cái)稅體制改革的要求也越來越高。因此，進(jìn)一步探究我國財(cái)稅體制改革的現(xiàn)存問題及解決措施，是目前促進(jìn)我國財(cái)稅體制改革深化的一項(xiàng)重要課題。

一、我國財(cái)稅體制改革中的現(xiàn)存不足

雖然我國目前的財(cái)稅體制改革已經(jīng)取得了一定的成果，但與其他發(fā)達(dá)國家相比，我國的財(cái)稅體制改革仍存在一定的問題與不足，需要我們進(jìn)一步加以解決。 通常而言，我國財(cái)稅體制改革中的現(xiàn)存不足主要包括以下幾大方面：

（一）我國財(cái)稅體制改革的結(jié)構(gòu)不甚合理

我國財(cái)稅體制改革的結(jié)構(gòu)不深合理，是造成改革難以繼續(xù)神話的主要原因之一。特別是近年來，我國稅收收入在整個(gè)財(cái)政收入中所占的比重逐年下降。也就是說，政府的非稅收入所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于稅收收入。其次，就政府的稅收收入而言，間接稅所占的比重遠(yuǎn)高于直接稅所占比重。者說摩納哥，我國財(cái)稅體制改革中的稅收調(diào)節(jié)作用壬戌不斷強(qiáng)化。此外，由于某些稅種的功能定位尚不清晰，因此我國的稅收體制改革中仍存在著一些重復(fù)征稅的問題，這也在一定程度上制約著我國稅收體制改革的不斷深化。

（二）我國稅收體制改革的權(quán)責(zé)制度不夠完善

我國稅收體制改革的權(quán)責(zé)制度不夠完善，政府與市場、中央與地方的權(quán)責(zé)范圍不夠明確等，也是阻礙我國稅收體制改革深化的關(guān)鍵問題。權(quán)制度的不完善容易造成改革的隨意性較大，對(duì)權(quán)利的支配發(fā)生分歧，以及互相推諉責(zé)任等不良現(xiàn)象的發(fā)生。這不僅不利于我國稅收體制改革的穩(wěn)定發(fā)展，還會(huì)造成相關(guān)政策在上傳下達(dá)及具體落實(shí)過程中的困難。

（三）中西部地區(qū)政府的自主財(cái)源不足

由于地理位置、所占資源等因素，我國的中西部地區(qū)發(fā)展較為緩慢。這就給我國財(cái)稅體制改革帶來了另一大問題，即中西部地區(qū)政府的自主財(cái)源不足。這不僅對(duì)中央政府的財(cái)政分配帶來一定的困難，還容易地方政府為保障財(cái)政需求而千方百計(jì)籌集非稅收入，進(jìn)而對(duì)我國稅收體制改革的深化帶來不便。

二、深化我國財(cái)稅體制改革的有效措施

就目前的現(xiàn)實(shí)情況而言，深化我國財(cái)稅體制改革的工程十分浩大。特別是面對(duì)我國財(cái)稅體制改革的諸多現(xiàn)存問題，我們必須進(jìn)一步探討相應(yīng)的解決措施，以確保改革的順利進(jìn)行。

（一）明確我國財(cái)稅體制改革的方向與目標(biāo)

明確我國財(cái)稅體制改革的方向與目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)我國改革不斷深化的重要方式。這里的目標(biāo)及方向既包括終極目標(biāo)，也包括階段性目標(biāo)。只有合理規(guī)劃改革的目標(biāo)與方向，我們才能保障改革能夠順應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，進(jìn)而獲得循序漸進(jìn)的有效發(fā)展。也就是說，只有當(dāng)我國財(cái)稅體制改革具有明確的方向及堅(jiān)定的目標(biāo)時(shí)，改革才能更好的集中各方力量以共同謀求發(fā)展。

（二）提高我國財(cái)稅體制改革的實(shí)踐性

深化我國財(cái)稅體制改革不應(yīng)當(dāng)只是紙上談兵，而應(yīng)當(dāng)關(guān)注于政策的具體落實(shí)。因此，在深化改革的過程中不斷提高我國財(cái)稅體制改革的實(shí)踐性也是十分有效的舉措。這就要求我國的財(cái)稅體制改革必須時(shí)刻以我國財(cái)稅體制的實(shí)際情況為現(xiàn)實(shí)依據(jù)，以財(cái)稅體制改革相關(guān)政策的可操作性為基本要求，不斷推進(jìn)財(cái)稅立法及財(cái)稅預(yù)算的管理等。

（三）努力平衡我國財(cái)稅體制改革的各方各面

我國財(cái)稅體制改革的深化工作涉及到各行各業(yè)，各方各面的工作。因此，努力平衡好各方的經(jīng)濟(jì)利益，并做好更放的統(tǒng)籌與規(guī)劃工作，也是促使我國財(cái)稅體制改革不斷深化地有效措施。也只有這樣，我國的財(cái)稅體制改革才能更好地做量入為出、未雨綢繆，并努力實(shí)現(xiàn)改革的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，權(quán)責(zé)一致等要求，進(jìn)而才能有可能實(shí)現(xiàn)我國財(cái)稅體制改革效益的最大化。

（四）發(fā)動(dòng)群眾力量深化我國財(cái)稅體制改革

我國財(cái)稅體制改革的深化離不開群眾力量得支持。因此，我們必須更加廣泛地發(fā)動(dòng)群眾力量，以期實(shí)現(xiàn)改革的不斷深化與發(fā)展。這就要求政府必須加大對(duì)財(cái)稅體制改革的宣傳力度，以提高其在人民群眾中的影響力、傳播力以及敏感度等。只有當(dāng)人們了解到深化財(cái)稅體制改革的重要性，意識(shí)到改革對(duì)人們生活的意義與影響時(shí)，人們才會(huì)主動(dòng)計(jì)入到改革深化的隊(duì)伍中，進(jìn)而為我國財(cái)稅體制改革的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

（五）加大我國財(cái)稅體制改革的創(chuàng)新性

要想進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我國財(cái)稅體制改革的深化，我們就不能一味地按部就班、故步自封。因此，加大改革的創(chuàng)新性，以前瞻性、預(yù)見性及現(xiàn)代化、國家化的眼光來看待改革，并不斷集思廣益，努力嘗試新的改革方法，以實(shí)現(xiàn)既積極又穩(wěn)妥的改革路線。不得不說，這對(duì)于我國財(cái)稅體制改革的不斷深化同樣意義重大。

三、結(jié)束語

綜上所述，一直以來我國的財(cái)稅體制改革在國民收入以及社會(huì)公共資源的合理分配方面發(fā)揮著十分積極的作用，也是促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。在此情況下，政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推動(dòng)我國財(cái)稅體制改革的不斷深化。特別是當(dāng)下這個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，深入分析我國財(cái)稅體制改革的現(xiàn)存問題與不足，并努力尋求合理的解決措施，以期有效實(shí)現(xiàn)我國財(cái)稅體制改革的不斷深化，并未進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我國全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)奠定良好的財(cái)政基礎(chǔ)。

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