史益民

摘 要：當前，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時環(huán)境卻越來越惡劣，工業(yè)的大量出現(xiàn)使更多的廢棄物被直接排放到河流中，從而使河流污染越來越嚴重。另外，船舶業(yè)的快速發(fā)展也使得向河流中排放的垃圾數(shù)量增加，并且已經(jīng)嚴重影響到了人們的正常生活。主要對目前內河船舶防污染管理中存在的問題及相相應的解決對策作了簡要的分析和探討。

關鍵詞：內河；船舶；防污染；管理對策

中圖分類號：U698.7 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.10.065

隨著改革開放的不斷深入，我國整體經(jīng)濟得到了迅猛的發(fā)展，各個行業(yè)也都得到了極其快速的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，內河航運中船舶的種類和數(shù)量顯著增加。與此同時，被排放到內河中的垃圾數(shù)量也越來越多。垃圾的增加嚴重破壞了周圍環(huán)境，對人民群眾的日常生活造成了一定的威脅。為了盡快解決這一問題，政府相關部門必須不斷提高對內河船舶防污染管理的重視程度，盡快完善相關的管理體系，并將其應用到實際管理中，進而不斷改善內河環(huán)境，確保人民群眾生活在一個無害的環(huán)境中。因此，不斷加強內河船舶防污染管理已經(jīng)成為一種必然趨勢。

1 內河船舶防污染管理中存在的問題

1.1 防污染管理的法律法規(guī)不完善

眾所周知，完善的法律法規(guī)在內河船舶防污染管理中具有極其重要的作用，它可以很好地約束人們的行為，使他們嚴格按照規(guī)章制度進行管理。但是，在實際管理過程中，我國內河船舶防污染管理的法律法規(guī)始終不夠完善，一直存在許多問題，從而使許多內河船舶防污染管理部門在管理時隨心所欲，不能始終將“改善內河環(huán)境”作為工作的最終目標。另外，即使政府相關部門已經(jīng)就內河船舶防污染管理制定、出臺了一系列政策，但是，這些政策卻始終得不到很好的執(zhí)行，再加上部分內河船舶防污染管理部門直接忽視了這些政策，導致在內河船舶防污染管理方面始終無法取得巨大的成就。

1.2 防污染設施不完善

為了更好地治理內河的水污染，一套完整的防污染設施不可或缺。但是，購買船舶防污染設施所需的經(jīng)費較多，并且目前政府相關部門在內河船舶防污染治理方面投入的資金較少，許多設施不夠完善，甚至一些設施特別陳舊，已經(jīng)無法繼續(xù)工作。另外，由于受技術水平的影響，船舶配置器的配置技術水平較低，許多船舶在航行過程中所使用的油水分離器在配置方面并不符合國家所制定的標準，并且這些裝置也沒有安裝專門的污水處理器，這就使船舶在航行中排放垃圾的數(shù)量大大增加。

1.3 應急處理體系不完善

船舶在航行過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些意外，從而加重了內河的水污染，因此，完善應急處理體系勢在必行。但是現(xiàn)階段，我國并不具備完善的應急處理體系，且整體應急處理機制仍處于初級階段，許多技術水平較低，不能滿足大型船舶污染處理的需求。另外，對于船舶航行過程中所產生的有毒物質，我國還不具備相應的管理及清理對策。

2 加強內河船舶防污染管理的有效對策

2.1 完善相關的法律法規(guī)，加大監(jiān)管力度

為了更好地進行內河船舶防污染管理，海事部門要不斷完善相關的法律法規(guī)，加大監(jiān)管力度。比如，內河船舶船員要達到國家標準要求——所有船員必須具備一定的責任意識和環(huán)保意識，對內河船舶防污染管理方面的知識有一定的了解，并且具備解決突發(fā)事件的能力。為了實現(xiàn)這一目標，在招聘船員時，海事部門必須提高招聘要求。另外，海事部門還應該成立專門的監(jiān)督小組，不定時對內河中航行的船舶進行污染檢查和監(jiān)督，對于一些嚴重污染內河的船舶必須予以嚴厲的處罰，從而更好地提高船員的責任意識和環(huán)保意識。

2.2 加大對營運的檢查力度

為了更好地防治內河污染，必須從源頭控制。比如，在船舶航行之前，船檢部門要加強對船舶設備的檢查和監(jiān)管，確保船舶的防污結構通過相關機構的審核同意。對于一些不符合規(guī)范的船舶，應該進一步調查。另外，海事部門還應該成立專業(yè)的技術小組，定時對船舶所有設備的質量進行檢查和監(jiān)督。

2.3 積極引進先進的防污染設施

海事部門應該加大對船舶防污染設施的資金投入力度，不斷引進各種先進的防污染設施，舍棄陳舊的設施，提高這些設施的工作效率。同時，海事部門也可以積極引進國外先進的防污染設施，然后根據(jù)我國內河實際的污染情況，對這些防污染設施進行改造，從而更好地提高防污染設施的工作效率。另外，我國相關部門應該不斷加大對船舶設備研究技術所的資金投入力度，鼓勵所有技術人員積極研發(fā)新型設備。

3 結束語

總而言之，如何加強內河船舶防污染管理是我國目前面臨的主要問題。因此，相關部門要積極引進先進的防污染設施，不斷完善相關的法律法規(guī)，從而提高船員的責任意識和環(huán)保意識。

參考文獻

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〔編輯：劉曉芳〕