鄭紅飛

摘 要：作為中國(guó)最早的一批出使西方的外交家，曾紀(jì)澤在當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)風(fēng)氣未開(kāi)，保守氣氛濃重的環(huán)境下，能運(yùn)用西方的外交手段解決伊犁問(wèn)題實(shí)屬不易。本文旨在通過(guò)分析他從被任命為出使俄國(guó)的欽差大臣起，到中俄雙方條約簽署前后的心理變化，更深入地理解這次談判的復(fù)雜性。

關(guān)鍵詞：曾紀(jì)澤；心理活動(dòng)；《伊犁條約》

中圖分類號(hào)：K251 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2016）04-0146-03

在以往研究曾紀(jì)澤出使俄國(guó)簽訂條約的論文中，大多都把研究的重點(diǎn)放在他與俄國(guó)談判的過(guò)程中，較少注意到他在談判前后的心理活動(dòng)，這就人為地割斷了他從接受任命到條約簽訂這一整個(gè)過(guò)程，而他的對(duì)俄談判策略是早在到俄國(guó)之前就已形成。因此本文試圖通過(guò)對(duì)曾紀(jì)澤在上面所說(shuō)的整個(gè)過(guò)程的心理活動(dòng)的分析，更加深入的理解這次談判的復(fù)雜性。

既然中俄雙方是就伊犁問(wèn)題展開(kāi)的談判，因此有必要在這里簡(jiǎn)單地介紹一下伊犁問(wèn)題的由來(lái)以及中俄之前就這問(wèn)題進(jìn)行的幾次接觸。伊犁有九城，其中惠遠(yuǎn)城最大，是當(dāng)時(shí)伊犁將軍的住地，也是新疆的軍政中心。俄國(guó)通過(guò)簽訂中俄《北京條約》和《勘分西北界約記》兩個(gè)條約，割占了中國(guó)大片領(lǐng)土，伊犁就直接與俄中亞的領(lǐng)土接壤，而俄國(guó)對(duì)伊犁也早就垂涎已久，“肥沃的伊犁地區(qū)是向東延伸的一個(gè)堅(jiān)固堡壘，并入俄國(guó)是相當(dāng)有利的，因?yàn)檫@樣不但極有助于保衛(wèi)我們的領(lǐng)地，而且還會(huì)使中國(guó)受到威脅?！盵1]只是在等時(shí)機(jī)的到來(lái)，19世紀(jì)60年代新疆各地的叛亂就為俄提供了一個(gè)絕好的機(jī)會(huì)。1871年7月，沙俄趁機(jī)占領(lǐng)伊犁，為使自己得行為“合法化”，沙俄駐華公使照會(huì)總理各國(guó)事務(wù)衙門，強(qiáng)調(diào)“為了安定邊境秩序，只以回亂未靖，代為收復(fù)，權(quán)且派兵駐守，俟關(guān)內(nèi)外肅清，烏魯木齊、瑪納斯各城克復(fù)后，既當(dāng)交還?！盵2]在這之后，中方曾于1872年1月、6月、7月三次和俄方談判收回伊犁，均被俄國(guó)以新疆其他地方未收復(fù)為由遭拒絕。到了1878年左宗棠大軍勘定南疆后，伊犁問(wèn)題才又被提到日程上來(lái)。1878年6月，清政府決定派遣欽差大臣崇厚出使俄國(guó)，商談交還伊犁問(wèn)題。次年10月2日，崇厚在未經(jīng)清政府同意下，擅自與俄方簽訂了《里瓦幾亞條約》《璦琿專條》《兵費(fèi)及恤款專條》以及《陸路通商章程》等。其中的主要內(nèi)容有：“（1）俄國(guó)歸還伊犁地區(qū)，中國(guó)將霍爾果斯河以西和特克斯河流域一帶割讓俄國(guó)；（2）俄商在中國(guó)蒙古地方和新疆全境免稅貿(mào)易；增辟中俄陸路通商新線；（3）賠償俄國(guó)兵費(fèi)和“補(bǔ)恤”俄民共銀盧布500萬(wàn)元；（4）增設(shè)嘉峪關(guān)、科布多、烏里雅蘇臺(tái)、哈密、吐魯番、烏魯木齊、古城等七處領(lǐng)事?！盵3]360-362這一條約簽訂后，清政府拒絕批準(zhǔn)《里瓦幾亞條約》，并將崇厚革職問(wèn)罪，定為斬監(jiān)候。同時(shí)在1880年2月12日任命曾紀(jì)澤為出使俄國(guó)的欽差大臣，負(fù)責(zé)和俄國(guó)進(jìn)行新條約的談判。曾紀(jì)澤，字訐剛，大學(xué)士曾國(guó)藩之子，以蔭補(bǔ)戶部員外郎。光緒四年，任出使英法大臣。早在出使英法之前，曾紀(jì)澤就對(duì)國(guó)內(nèi)各地的教案有著深刻地認(rèn)識(shí)，他認(rèn)為“辦洋務(wù)難處，在外國(guó)人不講理，中國(guó)人不明事勢(shì)。中國(guó)臣民常恨洋人，不消說(shuō)了，但須徐圖自強(qiáng)，乃能為濟(jì)，斷非毀一教堂，殺一洋人便算報(bào)仇雪恥?！盵4]334從中可以發(fā)現(xiàn)，他是主張用和平的方式來(lái)處理與洋人交涉的問(wèn)題，反對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)人盲目的排外。此時(shí)的他已在西歐生活了將近兩年時(shí)間，對(duì)西方的文明有了更加深入的認(rèn)識(shí)，相比較國(guó)內(nèi)對(duì)崇厚及他所簽條約一致的反對(duì)聲，他更能從西方外交慣例的角度來(lái)客觀的評(píng)價(jià)。在1880年3月29日與丁日昌的通信中他提到“夫全權(quán)大臣與一國(guó)帝王面定之件，忽欲翻異，施之至弱極小之邦，然且未肯帖然順從，況以俄之強(qiáng)大，理所不能折，勢(shì)所不能屈者乎！”[4]171他此時(shí)有這樣的看法也不足為怪，因?yàn)榘凑债?dāng)時(shí)的西方外交慣例，這一條約的簽訂是符合外交程序的。從他的這一看法中也能覺(jué)察到這次修約的過(guò)程并不會(huì)一帆風(fēng)順，他在為自己今后的處境而擔(dān)心。這封信中有句話最能反映他此時(shí)的心情，“總署有總署意見(jiàn)，京官有京官意見(jiàn)，左帥有左帥意見(jiàn)，俄人有俄人意見(jiàn)，紀(jì)澤縱有畫策，于無(wú)可著棋之局，覓一劫路，其奈意見(jiàn)分歧，道旁筑室，助成者鮮，而促毀者多，蓋不蹈地山覆轍不止也。”[4]171他此時(shí)擔(dān)心的是自己如果在對(duì)俄談判中態(tài)度強(qiáng)硬，則中俄兩國(guó)勢(shì)必爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)；如果他態(tài)度不堅(jiān)決的話，可能步崇厚的后塵，陷入了兩難境界。也許信里的最后一句正是反映他此時(shí)的無(wú)奈，“總之，毀約亦非譯署本意，特為言路所迫，而紀(jì)澤適承其累耳?！盵4]172作為一名臣子本應(yīng)為朝廷分憂，這也是他的職責(zé)所在，沒(méi)有選擇的余地。這里面其實(shí)反映晚清外交活動(dòng)的一個(gè)普遍現(xiàn)象：本來(lái)在正常的時(shí)候，外交家是代表本國(guó)政府簽訂外交協(xié)定的，本身并無(wú)單獨(dú)簽約的權(quán)利，所簽的條約也要經(jīng)過(guò)中央政府的批準(zhǔn)才能生效。但在晚清，由于中國(guó)有為尊者諱的傳統(tǒng)，因此那些士大夫們便將本應(yīng)指向朝廷的矛頭轉(zhuǎn)向這些和外國(guó)簽約的大臣身上，而這些大臣們也成了朝廷的替罪羊，背負(fù)著賣國(guó)賊的罵名，遺臭萬(wàn)年。

在充分考慮到自己的艱難處境以后，曾紀(jì)澤也不是坐以待斃，而是積極尋找應(yīng)對(duì)的辦法。在1880年3月29日給總理衙門的回電中，他先把自己對(duì)這次出使俄國(guó)談判的一些想法陳述了一次，認(rèn)為“中國(guó)與俄爭(zhēng)辯伊犁一案，無(wú)論俄人如何不公，如何欺騙，然使臣既已請(qǐng)其國(guó)君畫押矣，再遣使者數(shù)輩，亦斷不能挽回，徒助波瀾，徒添痕跡而已。”[4]172也就是說(shuō)這個(gè)時(shí)候不宜再派使臣去俄，即使去了也不會(huì)有任何效果的。不過(guò)緊接著他又依據(jù)自己這幾年對(duì)西方外交的了解，提出一個(gè)他自認(rèn)為比較合理的方法，“請(qǐng)一西洋小國(guó)評(píng)定是非，剖斷交易，使因此而原約稍有更改，固屬甚佳，即使小國(guó)所斷仍如原約，無(wú)所更改，則我之曲從為以全公義于天下，非屈于勢(shì)也?！盵4]173這個(gè)建議在我們現(xiàn)在看來(lái)是相當(dāng)幼稚的，大家可能會(huì)奇怪為什么這個(gè)時(shí)候的曾紀(jì)澤和以后在談判桌上據(jù)理力爭(zhēng)的他會(huì)判若兩人呢？從前面他一系列的言語(yǔ)中，我們不難發(fā)現(xiàn)在曾紀(jì)澤剛得知自己成為使俄的欽差大臣的時(shí)候，心理承受的壓力之大是可想而知的，因?yàn)樵谒磥?lái)這是一件幾乎不可能完成的事情。當(dāng)然這也和他當(dāng)時(shí)獲取的信息量少有關(guān)，他在回電的時(shí)候還未曾知道他的前任崇厚談判的細(xì)節(jié)、所簽的各項(xiàng)條款的具體內(nèi)容以及朝廷對(duì)他這次出使的任何指示，心里沒(méi)有把握，同時(shí)可以看出他這時(shí)的一系列想法、主張都是基于這么一個(gè)前提的：上次中俄雙方的談判是一次正常、平等的談判。當(dāng)后來(lái)他得知上述條約內(nèi)容以后，上面的這一前提也就沒(méi)有了存在的理由。

1880年4月23日曾紀(jì)澤收到了總理衙門給他寄來(lái)的對(duì)崇厚所定條約、章程、專條等的逐條簽注及《附議專條》《中俄約章總論七條》共6個(gè)指令性文件，并且指示他“此次辦法，自以全收伊犁為是。否則，僅議條約，酬予通融，倘能就緒，尚是中策。若俄國(guó)不能全交伊犁，且執(zhí)與崇厚所議約章專條，妄事?tīng)?zhēng)辯，或與崇厚所議外，橫生枝節(jié)，不得就我范圍，則惟有隨時(shí)隨事，請(qǐng)旨遵行，寬其時(shí)日，緩以圖之?！盵4]174曾紀(jì)澤在了解了上述內(nèi)容后，自然改變了自己最初的想法，認(rèn)識(shí)到俄國(guó)的本質(zhì)在于剝削和侵略中國(guó)，雙方先前的談判并非像自己所認(rèn)為的那樣平等合理，中國(guó)損失的權(quán)益之大超過(guò)他的想象，“卒之還我者不過(guò)一隅，而巖險(xiǎn)襟帶之區(qū)，仍復(fù)據(jù)為己有，復(fù)于通商章程，占我無(wú)窮厚利，又多留隙，以作后圖，其計(jì)亦誠(chéng)巧矣?！盵4]173應(yīng)該說(shuō)直到這個(gè)時(shí)候他才真正地深入到條約內(nèi)容去認(rèn)識(shí)中俄談判的實(shí)質(zhì)。在以后的時(shí)間里，他仔細(xì)研究了上次條約的各項(xiàng)細(xì)節(jié)，并且在這個(gè)基礎(chǔ)上形成了自己對(duì)隨后談判所應(yīng)采取的策略。1880年5月27日在總理衙門“將約章各條分別可準(zhǔn)、不可準(zhǔn)及應(yīng)商三端酬議辦法”（也就是具體談判的辦法）到來(lái)之前，他向清朝最高統(tǒng)治者上書陳述自己的意見(jiàn)。在這份奏折中他將當(dāng)時(shí)的社會(huì)輿論分為兩種：主戰(zhàn)與主和。對(duì)于主戰(zhàn)派的意見(jiàn)，他認(rèn)為俄國(guó)“其意不過(guò)欲借伊犁以啟釁端……我中原大難初平，瘡痍未復(fù)，海防甫經(jīng)創(chuàng)設(shè)，布置尚未悉周……迄北一帶，處處與俄毗連，是有鞭長(zhǎng)莫及之勢(shì)，一旦有急，尤屬防不勝防?！盵4]26對(duì)主和派中主張放棄伊犁的一派，又指出“伊犁全境，為中國(guó)鎮(zhèn)守新疆一大炮臺(tái)，細(xì)察形勢(shì)，良非虛語(yǔ)。今欲舉伊犁而棄之，如新疆何？更如大局何？”[4]27對(duì)主張緩取伊犁的一派，他認(rèn)為如果疆界不定的話，則中國(guó)須在邊界派駐大批部隊(duì)，浪費(fèi)大量的軍餉，同時(shí)也延誤了海防的建設(shè)，對(duì)將來(lái)國(guó)防建設(shè)影響巨大。從上述他的言論中可以看出，他是主張運(yùn)用談判的手段永久解決伊犁問(wèn)題，以絕后患，同時(shí)又竭力避免雙方戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)。接著他又將條約的內(nèi)容分為分界、通商、償款三種，強(qiáng)調(diào)三者中分界最為重要，通商次之，償款又次之。他這樣劃分的依據(jù)是根據(jù)西方簽訂條約的習(xí)慣，“查西洋定約之例有二：一則長(zhǎng)守不渝，一可隨時(shí)修改。長(zhǎng)守不渝者，分界是也?！S時(shí)修改者，通商是也?！盵4]27-28就是說(shuō)分界的部分一經(jīng)簽訂就不能再修改了，簽約的時(shí)候也是最困難的，因?yàn)檫@必定是一方受損，一方得益的。相反通商的部分可以雙方約定一個(gè)時(shí)期修改，有什么不利于自己的條款到時(shí)可以廢除或者更改。之所以把償款看得最輕，他覺(jué)得在當(dāng)時(shí)那種情況下，要想挽回前兩部分的權(quán)益只能犧牲賠償。應(yīng)該說(shuō)他上面的談判策略是符合當(dāng)時(shí)國(guó)際政治的大環(huán)境，俄國(guó)是強(qiáng)國(guó)，中國(guó)是弱國(guó)，要全面修改崇厚所定條約是不切實(shí)際的，只能抓住關(guān)鍵，犧牲次要的。他為什么會(huì)偏偏在這個(gè)時(shí)候向皇上上這道奏折，其中有什么更深層次的用意呢？從這份奏折呈上的時(shí)間來(lái)看，正好在總理衙門給他有關(guān)這次談判具體意見(jiàn)來(lái)到之前，他在這時(shí)可能已經(jīng)意識(shí)到總理衙門可能會(huì)把崇厚所定條約的大部分條款均予以駁斥，給他接下去與俄國(guó)談判留下周旋的余地太少，談判難度增加。后來(lái)收到的總理衙門給他的指示是，“應(yīng)堅(jiān)持收回伊犁全境，堅(jiān)持中俄《勘分西北界約記》中劃分塔爾巴哈臺(tái)、喀什噶爾邊界的規(guī)定；不得同意俄商經(jīng)嘉峪關(guān)取道西安、漢中到漢口貿(mào)易和俄商行船松花江至伯都鈉沿途貿(mào)易的要求，也不得同意俄商在天山南北兩路貿(mào)易不納稅的要求；再次要求俄國(guó)引渡白彥虎等；可同意俄商前往嘉峪關(guān)貿(mào)易，并準(zhǔn)俄商在沿途之哈密、巴里坤、古城指定一處進(jìn)行留貨貿(mào)易；準(zhǔn)俄商在嘉峪關(guān)設(shè)領(lǐng)事；嘉峪關(guān)貿(mào)易可減稅三分之一；同意賠償五百萬(wàn)銀盧布；同意原約中伊犁居民‘愿遷居俄國(guó)入籍者，均聽(tīng)其便的規(guī)定?！雹侔堰@個(gè)指示和曾紀(jì)澤前面的意見(jiàn)相比較可以發(fā)現(xiàn)，兩者在維護(hù)領(lǐng)土方面是一致的，均堅(jiān)持收回伊犁全境；在通商方面，總理衙門只允許做一點(diǎn)讓步，和他所主張之間有一定的距離；在償款上，總理衙門只同意維持上次談判的數(shù)額，這顯然和他主張的應(yīng)增加賠償數(shù)額的建議恰好相反。如果按照總理衙門的指示進(jìn)行接下來(lái)的談判，在他看來(lái)難度太大，但又不便明著和總理衙門作對(duì)，因此在奏折的最后他提到“若臣言力爭(zhēng)分界、酌允通商之說(shuō)稍可采，則在廷諸臣自必考究精詳，斟酌盡善，乃定準(zhǔn)駁之條；即臣說(shuō)全無(wú)是處，通商各條必須全駁，臣俟接準(zhǔn)總理衙門文牘，自當(dāng)恪照指駁之條，逐一爭(zhēng)辯?！盵4]29表面上自己一定會(huì)遵照這個(gè)指示與俄國(guó)談判，實(shí)際上是希望自己的主張能得到最高統(tǒng)治者的支持，以便在談判中能按照自己事先的策略進(jìn)行。從后來(lái)給他的回電中提到的“如有應(yīng)行量為變通之處，仍當(dāng)隨時(shí)察看情形奏明請(qǐng)旨。”[4]31這一句看來(lái)，此舉還是得到一定效果的，至少讓他有了回旋的余地。

到俄國(guó)以后，他于1880年8月24日照會(huì)了俄外交部，根據(jù)總理衙門給他的指示提出了修改崇厚所定條約的6條要點(diǎn)：“（1）交還伊犁全境；（2）塔爾巴哈臺(tái)、喀什噶爾邊界，按《勘分西北界約記》規(guī)定，如實(shí)有小處須酌改，應(yīng)由兩國(guó)特派大員查勘而定；（3）俄國(guó)要求嘉峪關(guān)通商，尼布楚、科布多增開(kāi)商路，如第一條議定后可允許；（4）除嘉峪關(guān)可設(shè)俄領(lǐng)事一員外，其余留待以后酌議；（5）哈密、巴里坤、古城，俄國(guó)可擇一處進(jìn)行留貨貿(mào)易，如張家口例；（6）新疆貿(mào)易，不比沿海地區(qū)，如處處免稅，則中國(guó)吃虧甚重，尚須商量辦理?！盵5]這一方案遭到了俄國(guó)方面的拒絕，并且威脅要派代表去北京談判，這顯然擊中了清政府的要害。得知這一消息后，總理衙門連忙給曾紀(jì)澤來(lái)電，“面奉諭旨，俄事日迫，能照前旨爭(zhēng)重讓輕固妙，否則就彼不強(qiáng)中國(guó)概允一語(yǔ)，力爭(zhēng)幾條，即為轉(zhuǎn)圜地步，總以在俄定議為要各等因?！盵4]41清政府在這個(gè)時(shí)候是徹底屈服了，放棄了先前那些不切實(shí)際的談判建議，把這次談判的權(quán)力完全交給了曾紀(jì)澤。這點(diǎn)可以從他和總理衙門的電報(bào)中可以看出，他于1880年8月29日給總理衙門匯報(bào)最后一次談判情況后，一直到1881年1月24日談判基本結(jié)束后才和總理衙門匯報(bào)情況，而這段時(shí)間正式談判的關(guān)鍵時(shí)刻。這可以說(shuō)是這次談判的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，因?yàn)閺拇艘院笤o(jì)澤可以按照先前制定的策略來(lái)與俄人周旋，談判的手段也較以前靈活許多。1881年10月2日雙方重開(kāi)談判，他決定在通商、償款方面繼續(xù)做出讓步，同時(shí)在分界的問(wèn)題上面也做少許的讓步，放棄伊犁西部的少許領(lǐng)土，堅(jiān)持收回具有戰(zhàn)略意義的特克斯河流域，再遭俄國(guó)的拒絕。談判繼續(xù)往后推延，直到1881年12月27日俄外交部給他送來(lái)兩件照會(huì)，節(jié)略一件，等于給他下了最后的通牒，他于是把這次的內(nèi)容發(fā)給了總理衙門。到1881年1月16日接到了總理衙門電報(bào)，認(rèn)同了條約的內(nèi)容，“覽來(lái)電均悉，該大臣握要力爭(zhēng)，顧全大體，深為不負(fù)責(zé)任，即著照此訂約畫押，”[4]46到此可以說(shuō)他這次任務(wù)基本完成，中俄雙方在1881年2月24日正式簽訂了伊犁條約，主要的內(nèi)容有：“（1）俄國(guó)將伊犁地方歸還中國(guó)；中國(guó)將霍爾果斯河以西、伊犁河南北一帶地方劃歸俄有；根據(jù)本約規(guī)定的界線，在塔爾巴哈臺(tái)地區(qū)‘酌定新界；在喀什噶爾地區(qū)‘照兩國(guó)現(xiàn)管之界勘定、安設(shè)界碑。（2）中國(guó)賠款900萬(wàn)銀盧布，限兩年內(nèi)償清。（3）俄商在蒙古地區(qū)貿(mào)易照舊免稅，在新疆各城貿(mào)易‘暫不納稅；準(zhǔn)俄商前往肅州貿(mào)易，由俄國(guó)運(yùn)入該處的貨物，按舊例減稅三分之一。俄商販貨由陸路運(yùn)入中國(guó)，可照舊經(jīng)張家口、通州前赴天津，或由天津運(yùn)往別口和內(nèi)地市場(chǎng)銷售；俄人得在設(shè)領(lǐng)各城及張家口建造鋪房、行棧?！盵3]381-385該條約的內(nèi)容大致與曾紀(jì)澤使俄之前所制定的策略吻合，從中也可以看出他在談判中關(guān)于具體條款的制定及任何的讓步都是有原則的，就是他所說(shuō)的分界要力爭(zhēng)，通商和償款問(wèn)題可以靈活處理。這一點(diǎn)長(zhǎng)期的為人所忽視，只看到了他在談判過(guò)程中就具體某一條的力爭(zhēng)，而沒(méi)有看到他在出使俄國(guó)之前的活動(dòng)，殊不知這是一個(gè)有機(jī)的整體，人為割斷后并不有助于我們更加深入地了解這次談判過(guò)程。

在條約簽訂后的次日，他向皇上陳述這次簽約過(guò)程中的艱難之處，總結(jié)有六條“（1）西人待二等公使之禮，遠(yuǎn)遜于頭等，而視定義復(fù)改之任，實(shí)重于初議。（2）按之萬(wàn)國(guó)公法，使臣議約，從無(wú)不候本國(guó)君主諭旨……屢以崇厚違旨擅定之故曉之，奈彼聞所未聞，始終不信。（3）原約所許通商各條，皆布策駐京時(shí)向總理衙門求之多年而不可得者……彼隨據(jù)為已得之權(quán)，再經(jīng)熟商，彼即市其莫大之惠。（4）傳播失真之語(yǔ)，由于譯漢為洋，鋒棱過(guò)峻之詞，不免激羞成怒。（5）無(wú)怪一言不合，俄使即以去留相要。（6）故隨由電請(qǐng)旨，非旬日所能往還，敵廷之詢問(wèn)愈多，專對(duì)之機(jī)權(quán)愈滯?！盵4]51-53在這個(gè)時(shí)候上這道奏折，充分體現(xiàn)他對(duì)當(dāng)時(shí)清政府負(fù)責(zé)的態(tài)度，他知道國(guó)內(nèi)的那些保守大臣們會(huì)以這次簽約簽訂為契機(jī)，看到西洋各國(guó)并無(wú)想象中那么可怕，他們自己在國(guó)內(nèi)的高聲呼吁還是有效果的，把談判成功的功勞全往自己身上攬，混淆視聽(tīng)。曾紀(jì)澤在這時(shí)提醒他們，雙方談判并非他們認(rèn)為得那么簡(jiǎn)單，以后和西方各國(guó)的交往還得以誠(chéng)相待，不要輕言戰(zhàn)事。可惜的是國(guó)內(nèi)大多數(shù)人并沒(méi)有領(lǐng)會(huì)到他得用心良苦，而且西方各國(guó)也并非如他想得那么公正，緊接著清政府面臨了更大的外交危機(jī)，而再也沒(méi)有像這么成功的談判出現(xiàn)，有的是更加多的不平等的條約。他的意見(jiàn)并沒(méi)有挽救清政府，這應(yīng)該說(shuō)是他那一代外交家的悲哀。

參考文獻(xiàn)：

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