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        中國礦業(yè)城市環(huán)境影響綜合評價(jià)

        2016-05-14 17:01:43夏凌娟安琪兒彭婉麗
        中國管理信息化 2016年4期
        關(guān)鍵詞:綜合評價(jià)

        夏凌娟 安琪兒 彭婉麗

        [摘 要]礦業(yè)城市為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ),但其面臨越來越多的環(huán)境問題。為分析礦業(yè)城市與非礦業(yè)城市在環(huán)境影響上的差別,評價(jià)各礦業(yè)城市的環(huán)境影響程度,本文對礦業(yè)城市進(jìn)行了界定,然后采用灰色關(guān)聯(lián)度綜合評價(jià)方法,基于2011年的數(shù)據(jù)對中國89個(gè)地級(jí)礦業(yè)城市的環(huán)境影響水平進(jìn)行了綜合評價(jià)。結(jié)果顯示:在環(huán)境影響的三個(gè)二級(jí)指標(biāo)中,礦業(yè)城市的資源利用水平與非礦業(yè)城市相當(dāng),但污染物排放水平遠(yuǎn)高于非礦業(yè)城市,且環(huán)境修復(fù)能力低于非礦業(yè)城市。中國的礦業(yè)城市中環(huán)境保護(hù)水平存在較大的差異,且礦業(yè)就業(yè)人數(shù)所占比重與環(huán)境水平無關(guān),與地域也沒有明顯的關(guān)系。

        [關(guān)鍵詞]礦業(yè)城市;就業(yè)人數(shù);環(huán)境影響;灰色關(guān)聯(lián)度;綜合評價(jià)

        doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.164

        [中圖分類號(hào)]X826;F299.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2016)04-0-03

        0 引 言

        礦業(yè)城市是指因礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)而興起或發(fā)展起來的城市。在城市群體中礦業(yè)城市是一個(gè)非常重要的組成部分,并且在許多的城市中礦業(yè)城市與礦產(chǎn)資源開發(fā)有著緊密的聯(lián)系。隨著資源不斷的開發(fā)和利用,給礦業(yè)城市也帶來了非常嚴(yán)峻的資源壓力和環(huán)境問題。

        為定量描述各礦業(yè)城市的環(huán)境影響,本文在概念界定的基礎(chǔ)上,篩選出了89個(gè)礦業(yè)城市。然后構(gòu)建了以環(huán)境修復(fù)、污染物排放和資源利用三方面內(nèi)容的環(huán)境影響評價(jià)指標(biāo)體系,并據(jù)此分析了礦業(yè)城市與非礦業(yè)城市在環(huán)境影響上的差別,最后采用灰色關(guān)聯(lián)度法對89個(gè)礦業(yè)城市的環(huán)境影響水平進(jìn)行了綜合評價(jià),識(shí)別了環(huán)境影響較大的城市,總結(jié)了礦業(yè)城市環(huán)境影響的區(qū)域特征。

        1 研究礦業(yè)城市環(huán)境影響的數(shù)據(jù)和方法

        本文界定的礦業(yè)城市為:采礦業(yè)就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總?cè)藬?shù)的5%以上的城市。根據(jù)《中國城市年鑒2012》,中國共有地級(jí)市284個(gè),其中符合本文標(biāo)準(zhǔn)的城市共有89個(gè)。

        本文從兩個(gè)方面研究礦業(yè)城市的環(huán)境影響:第一,礦業(yè)城市的環(huán)境影響指標(biāo)與非礦業(yè)城市是否有顯著差別;第二,礦業(yè)城市中,哪些地區(qū)對環(huán)境的影響更大,礦業(yè)城市的環(huán)境影響與地域上的規(guī)律。

        本文采用灰色關(guān)聯(lián)度分析對礦業(yè)城市的環(huán)境影響進(jìn)行定量綜合評價(jià)?;疑P(guān)聯(lián)度分析(Grey Relation Analysis)是指提供一個(gè)相對客觀的測度事物之間、因素之間關(guān)聯(lián)性的大小,其基本思想是根據(jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯(lián)系是否緊密,曲線越接近,相應(yīng)序列之間的關(guān)聯(lián)度就越大,反之就越小。

        灰色關(guān)聯(lián)度法廣泛應(yīng)用于各類綜合評價(jià),比如評價(jià)多個(gè)公司的效益、對時(shí)間序列進(jìn)行預(yù)測、最優(yōu)決策選擇、運(yùn)輸線路效果評價(jià)、民用節(jié)能住建筑評價(jià)、交通站的運(yùn)輸效率、顧客滿意度、供應(yīng)商評價(jià)以及醫(yī)療資源的集中程度。

        2 構(gòu)建環(huán)境保護(hù)水平測評指標(biāo)體系

        按照科學(xué)性、簡約性、可行性及目的性的原則,在預(yù)選指標(biāo)的基礎(chǔ)上,對各個(gè)預(yù)選指標(biāo)的可行性進(jìn)行量化判斷,進(jìn)一步剔除掉鑒別力不強(qiáng)以及與其所屬系統(tǒng)內(nèi)主要指標(biāo)高度相關(guān)的指標(biāo),建立了包括資源利用、污染物排放和環(huán)境修復(fù)3個(gè)方面共10個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)的測評體系(見表1)。其中,有些指標(biāo)為正向指標(biāo),有些為負(fù)向指標(biāo)。各指標(biāo)數(shù)據(jù)來自《中國城市年鑒2012》。

        3 礦業(yè)城市與非礦業(yè)城市對比結(jié)果

        根據(jù)本文的界定,中國共有316座地級(jí)市,其中89座礦業(yè)城市。礦業(yè)城市和非礦業(yè)城市的環(huán)境影響差異如表2所示。由表2可以看出3個(gè)特征:①礦業(yè)城市與非礦業(yè)城市在資源消費(fèi)指標(biāo)上并無顯著差異;②礦業(yè)城市的污染物排放水平顯著高于非礦業(yè)城市;③礦業(yè)城市的環(huán)境修復(fù)水平略低于非礦業(yè)城市??傮w來說,礦業(yè)城市的資源利用水平與非礦業(yè)城市相當(dāng),但污染物排放水平遠(yuǎn)高于非礦業(yè)城市,且環(huán)境修復(fù)能力低于非礦業(yè)城市。

        圖1是89個(gè)礦業(yè)城市環(huán)境保護(hù)水平灰色關(guān)聯(lián)度的得分及其礦業(yè)就業(yè)人數(shù)所占比重分散圖?;疑P(guān)聯(lián)度得分越高,表示城市的環(huán)境水平越好。由圖1可知,①各礦業(yè)城市的得分在0.67與0.92之間,說明中國的礦業(yè)城市中,環(huán)境保護(hù)水平存在較大的差異。值得注意的是,圖1顯示有3個(gè)城市的環(huán)境保護(hù)水平明顯低于其他城市,說明這3個(gè)城市存在較為嚴(yán)重的環(huán)境問題。②礦業(yè)就業(yè)人數(shù)所占比重與環(huán)境水平無關(guān),有些礦業(yè)城市礦業(yè)就業(yè)人數(shù)所占比重非常大,環(huán)境得分也很高。反之,有些城市礦業(yè)就業(yè)人數(shù)占比并不大,但環(huán)境水平較低。

        表3是得分最高的10個(gè)城市各個(gè)指標(biāo)的情況。由表3可知,環(huán)境水平較好的10城市得分在0.911和0.889之間。其中得分在0.90分以上的共有三個(gè)城市,分別為:松源、許昌和廣元。由表3可以總結(jié)出兩個(gè)特點(diǎn):第一,雖然這些城市總體得分很高,但也存在某些指標(biāo)較差。比如:排名第三的廣元市人均用電量很高(X2),排名第四的廣安單位GDP工業(yè)廢水排放量(X5)非常大。其二,環(huán)境水平與地區(qū)無關(guān),得分較高的10個(gè)城市分布于各個(gè)省份。

        表4是得分最低的10個(gè)礦業(yè)城市各指標(biāo)的情況。由表4可知,環(huán)境較差的城市包括攀枝花、白銀、烏海、河池和鶴崗。其中,攀枝花、烏海、白銀的得分明顯低于其他城市。攀枝花市的人均用電量高達(dá)9 597千瓦時(shí)/人,比礦業(yè)城市平均值高出了近4倍;人均煤氣使用量為1 481.28立方米/人,是礦業(yè)城市平均值58.59立方米/人的25倍。除此之外,攀枝花市的工業(yè)固體廢物綜合利用率、污水集中處理率都遠(yuǎn)低于平均水平。白銀市的人均用電量、單位GDP工業(yè)二氧化硫排放量較高。烏海市的人均用水量和用電量極高,人均用水量為428.65噸/人,是礦業(yè)城市平均值的13倍;人均用電量為達(dá)到了26 691千瓦時(shí)/人,是所有礦業(yè)城市里最高的,是礦業(yè)城市平均水平的72倍??傮w說來,環(huán)境影響較大的城市與其他城市有顯著差別,說明這些城市的環(huán)境影響是亟待降低的,而且空間較大。此外,環(huán)境影響較大的礦業(yè)城市之間也有顯著差別,不同的城市有不同的弱點(diǎn),應(yīng)具體分析各城市的特征,提出相應(yīng)的對策。

        4 結(jié) 語

        為定量分析中國礦業(yè)城市的環(huán)境影響,本文在界定礦業(yè)城市的基礎(chǔ)上,基于2011年的數(shù)據(jù)考察了中國礦業(yè)城市與非礦業(yè)城市在環(huán)境影響上的差異,然后采用灰色關(guān)聯(lián)度分析方法對中國89個(gè)地級(jí)礦業(yè)城市的環(huán)境影響進(jìn)行了綜合評價(jià),找出了環(huán)境影響較小的城市、環(huán)境影響最大的城市、礦業(yè)城市環(huán)境影響與采礦業(yè)就業(yè)人數(shù)占比的關(guān)系。

        本文的研究對之后礦業(yè)城市的研究有一定的借鑒作用。具體表現(xiàn)在:①采用較為細(xì)致的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對地級(jí)礦業(yè)城市進(jìn)行了定量刻畫,發(fā)現(xiàn)按照采礦業(yè)就業(yè)人數(shù)占比大于5%的劃分標(biāo)準(zhǔn),中國284個(gè)地級(jí)市中有89個(gè)屬于礦業(yè)城市。該劃分標(biāo)準(zhǔn)可用于今后關(guān)于礦業(yè)城市的定量研究。②對所有地級(jí)礦業(yè)城市的環(huán)境影響進(jìn)行了評價(jià),找出了環(huán)境影響較大的城市,為日后分析典型礦業(yè)城市的環(huán)境問題提供了選擇依據(jù)。

        本文的主要結(jié)論有:礦業(yè)城市的資源利用水平與非礦業(yè)城市相當(dāng),但污染物排放水平遠(yuǎn)高于非礦業(yè)城市,且環(huán)境修復(fù)能力低于非礦業(yè)城市。中國的礦業(yè)城市中,環(huán)境保護(hù)水平存在較大的差異。礦業(yè)就業(yè)人數(shù)所占比重與環(huán)境水平無關(guān),有些礦業(yè)城市礦業(yè)就業(yè)人數(shù)所占比重非常大,環(huán)境得分也很高。如果用采礦業(yè)就業(yè)人數(shù)占比表示各地區(qū)礦業(yè)的地位,則礦業(yè)地位越大,不代表環(huán)境影響越大。也就是說,在礦業(yè)地位增加的同時(shí),可以有效控制環(huán)境影響,比如:七臺(tái)河市。環(huán)境水平較好的城市包括松源、許昌和廣元。環(huán)境較差的城市包括攀枝花、白銀、烏海、河池和鶴崗。

        主要參考文獻(xiàn)

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