茍曉玲 付軍明

摘要：特殊教育是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力與文明程度的綜合體現(xiàn)。本文分析比較了國(guó)內(nèi)外特殊教育師資培訓(xùn)的若干方面，以期解決我國(guó)特殊教育師資培訓(xùn)存在的問題，在此基礎(chǔ)上探索出一條中國(guó)特色的特殊教育之路。

關(guān)鍵詞：特殊教育；師資培訓(xùn)；中外比較

中圖分類號(hào)：G76 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）45-0080-02

我們通常指的特殊教育，其教育對(duì)象狹義的是指生理或心理上有缺陷的兒童，也稱身心障礙兒童或殘疾兒童。國(guó)際上比較認(rèn)同的是以在學(xué)習(xí)上有“特殊需要的兒童”為教育對(duì)象（即學(xué)習(xí)障礙：包括閱讀障礙、書寫障礙、寫作障礙、計(jì)算障礙等，情緒情感障礙，言語障礙，行為困擾，品行問題，交往障礙，心理健康問題，身體病弱等）的教育。

一、職業(yè)性關(guān)鍵能力的培訓(xùn)

在師資培訓(xùn)目標(biāo)上，國(guó)外重點(diǎn)集中在對(duì)各種重要能力、理論內(nèi)化后的技能的培訓(xùn)上。瑞士特教師資培訓(xùn)的重心主要集中在職業(yè)性的培訓(xùn)與各種關(guān)鍵能力的培訓(xùn)。從美國(guó)特殊兒童委員會(huì)制定的知識(shí)和技能標(biāo)準(zhǔn)以及英國(guó)特教教師培訓(xùn)要求可以看出，他們?cè)趶?qiáng)調(diào)專業(yè)理論指導(dǎo)的同時(shí)，更強(qiáng)調(diào)理論內(nèi)化后的各種能力、技能的培養(yǎng)。

在職業(yè)性關(guān)鍵能力的培訓(xùn)上，我國(guó)更注重學(xué)歷，而事實(shí)上愛心和能力比學(xué)歷對(duì)特教更重要。因此，我國(guó)特殊教育師資的培訓(xùn)更多的應(yīng)該關(guān)注教師教學(xué)技能和能力的提升和培養(yǎng)，使其達(dá)到理論知識(shí)和實(shí)踐操作相結(jié)合，在教育教學(xué)工作和臨床實(shí)踐中可以更快更好地操作和運(yùn)用。

二、職前職后相結(jié)合的培訓(xùn)模式

國(guó)外的師資培訓(xùn)模式主要從職前、職后兩方面來進(jìn)行，注重對(duì)師資的繼續(xù)教育，采用定向和非定向相結(jié)合的培訓(xùn)方式，且對(duì)教師資格、教學(xué)技能要求較嚴(yán)格。瑞士的師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大部分以中等的特殊教育為主，錄取那些已經(jīng)獲得小學(xué)、幼兒園和家政執(zhí)教資格條件的老師，以及從高中畢業(yè)的學(xué)生。其中，為了更好地為特殊教育事業(yè)培養(yǎng)教師隊(duì)伍，他們的高等學(xué)校中還開設(shè)了相對(duì)應(yīng)的完善的專業(yè)課程，包括教育學(xué)、心理學(xué)、特殊教育學(xué)、醫(yī)學(xué)等諸多的課程與專業(yè)。這些具有系統(tǒng)理論知識(shí)的課程，主要偏向于對(duì)學(xué)生課堂教學(xué)能力的培養(yǎng)，重視他們的基本功。比如：可以迅速地組織和實(shí)施開展臨床教學(xué)任務(wù)、擅長(zhǎng)于規(guī)劃設(shè)計(jì)一節(jié)課的活動(dòng)安排和順利完成一節(jié)課等，使培養(yǎng)的學(xué)生掌握熟練和扎實(shí)的學(xué)科教學(xué)能力和水平，用以彌補(bǔ)中等特殊教育的不足。[1]美國(guó)特教師資培養(yǎng)主要由大學(xué)負(fù)責(zé)，其成長(zhǎng)為一名合格的特殊教育教師的條件就是，一定是要在正規(guī)高校完成學(xué)業(yè)之后，再經(jīng)過特殊教育的專門課程培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，并成功地獲得特殊教育專業(yè)能力資格認(rèn)證之后，才能擔(dān)任特殊教育事業(yè)中的老師。俄羅斯在特殊教育師資的職前培訓(xùn)中，將理論知識(shí)的講解、實(shí)踐能力的動(dòng)手操作、科學(xué)研究的能力這三者完美地結(jié)合了起來。其中體現(xiàn)在教學(xué)活動(dòng)中則是，設(shè)置了5年學(xué)制的特殊教育教學(xué)內(nèi)容，其專業(yè)分別為盲教育、聾教育、智力落后兒童教育、言語矯正、發(fā)展異常兒童學(xué)前教育共五個(gè)，同時(shí)這五個(gè)主要專業(yè)還分別都有其對(duì)應(yīng)的輔修專業(yè)和課程。此外，在這五年的學(xué)制中，特殊教育教學(xué)實(shí)習(xí)活動(dòng)是自始至終的，并且在總學(xué)分中占有著重要的學(xué)分。[2]澳大利亞強(qiáng)調(diào)教師資格和相關(guān)特殊教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其特教師資大多由相應(yīng)的特殊教育協(xié)會(huì)進(jìn)行培訓(xùn)考核、選拔，注重職業(yè)技能的培養(yǎng)、實(shí)踐培訓(xùn)的加強(qiáng)。同時(shí)，美國(guó)還要求擔(dān)任特殊教育的教師，每年至少要進(jìn)行25小時(shí)的與特殊教育課程內(nèi)容與活動(dòng)相關(guān)的再教育學(xué)習(xí)，這樣來不斷更新和完善知識(shí)，以緊跟社會(huì)的發(fā)展與變化。

而我國(guó)的師資培訓(xùn)多集中在職前培訓(xùn)、理論知識(shí)學(xué)習(xí)這塊，對(duì)職后培訓(xùn)和繼續(xù)教育要求較少，缺乏實(shí)踐性和可操作性。我國(guó)職前培訓(xùn)模式則以“高中畢業(yè)生—師范大學(xué)生—特教教師”定向性的培養(yǎng)模式為主，其存在諸多弊端。針對(duì)這些問題，我國(guó)應(yīng)采取多元化的培訓(xùn)模式。第一，將職前職后培訓(xùn)一體化、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、特殊教育學(xué)校與大學(xué)的合作培訓(xùn)以及自我培訓(xùn)等模式納入我國(guó)的培訓(xùn)模式中。第二，開展校本培訓(xùn)。所謂校本培訓(xùn)，其核心是要促進(jìn)教師教學(xué)能力的提高，增加其實(shí)踐能力，成長(zhǎng)為專家型教師。[3]第三，健全實(shí)習(xí)制度。第四，發(fā)展非定向性培訓(xùn)模式。

三、開設(shè)彈性的素質(zhì)課程

專業(yè)技術(shù)水平是否達(dá)標(biāo)是衡量教師是否稱職的首要條件，特教教師不僅要掌握特殊兒童發(fā)展與特殊兒童教育的知識(shí)，還要熟練地使用課堂教學(xué)的方法和基本技能：首先是針對(duì)教育正常的普通兒童所需要的技能方法；其次是針對(duì)教育特殊兒童時(shí)的技能方法；最后是有效組織正常的普通兒童與特殊兒童協(xié)同合作時(shí)所需要的技能和方法。一般而言，特殊教育學(xué)校的基本教學(xué)活動(dòng)和工作都包括三部分：基礎(chǔ)文化課教育、康復(fù)教育、勞動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育。

俄羅斯在課程設(shè)置上采用師范類課程+特殊教育專業(yè)課程結(jié)構(gòu)。其諸多高效均設(shè)置有盲、聾、智力落后兒童、言語矯正和發(fā)展異常兒童學(xué)前教育五個(gè)專業(yè)，與之相比，我國(guó)小學(xué)特殊教育教師，其課程內(nèi)容的設(shè)置與安排則主要集中在盲、聾、弱智教育這三個(gè)方面，其中對(duì)于理論知識(shí)和實(shí)際技能的訓(xùn)練也都有涉及到。但是，高等師范大學(xué)的特殊教育則是過于籠統(tǒng)，缺乏一定的專業(yè)性與針對(duì)性，課程內(nèi)容也是綜合的、通用型的、概括性高。因此，借鑒國(guó)外的做法，我國(guó)要根據(jù)教學(xué)實(shí)踐情況設(shè)置一些針對(duì)性和專業(yè)性較強(qiáng)的課程。

四、法制先行關(guān)注特殊教育培訓(xùn)

國(guó)外在特殊教育方面設(shè)置的法律法規(guī)相當(dāng)完備，不僅全面且可操作性極強(qiáng)。美國(guó)的特殊教育有著一系列完備的法律法規(guī)來支撐，美國(guó)特殊兒童委員會(huì)于1995年制定了成為特殊教育教師和獲得專業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的一部法案，即《每個(gè)特殊教育者必須知道什么——有關(guān)特殊教育教師準(zhǔn)備和資格的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)特教教師的培訓(xùn)和進(jìn)修提供了法律保障。而其中最為著名的是聯(lián)邦政府1975年通過的《殘疾人教育法》和2001年通過的《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》，這兩部法律的頒布在很大程度上影響了美國(guó)各州的大部分的公立學(xué)校的正常進(jìn)行的軌道和模式，使得公立學(xué)校的門檻和限制大大的降低，對(duì)于所有那些在身體上不完整或者智力方面存在問題的孩子而言，進(jìn)入公立學(xué)校讀書將不再會(huì)是一個(gè)不可企及的夢(mèng)想。上述提到的法律，充分體現(xiàn)了先進(jìn)的特殊教育理念和思想，具體體現(xiàn)了零拒絕、非歧視評(píng)估、免費(fèi)且適當(dāng)?shù)慕逃?、最少限制的環(huán)境、法律保障程序以及父母與學(xué)生共同參與的六條基本原則，保證了特殊教育的基本質(zhì)量和公平。日本在1947年頒布的《學(xué)校教育法》，保證6-14歲的特殊兒童少年實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育。

反觀我國(guó)的做法，專門針對(duì)特殊教育的法律法規(guī)則幾乎很少。因此，當(dāng)前制定一部綜合性的《特殊教育振興法》或《特殊兒童教育與康復(fù)權(quán)利促進(jìn)法》是我國(guó)教育工作中的重要內(nèi)容。特教師資向職業(yè)化、專業(yè)化方向的發(fā)展，得于完備的法律法規(guī)保障?；谖覈?guó)存在的不足，應(yīng)做到重視立法、明確法律責(zé)任、完備鑒別、評(píng)估和審核立法。第一，《特殊教育法》法案的制訂與頒布是刻不容緩的，特殊教育事業(yè)急切需要一個(gè)強(qiáng)有力的和專門性的法律來規(guī)范和保護(hù)。第二，現(xiàn)存的特殊教育相關(guān)法律，需要進(jìn)行有效的修訂和整理，使其從籠統(tǒng)模糊的狀態(tài)迅速走出來，變得更有執(zhí)行力、可測(cè)量性。第三，加強(qiáng)特殊教育法律法規(guī)執(zhí)行中的監(jiān)督力度和完善其反饋機(jī)制。

五、充足的經(jīng)費(fèi)投入

美國(guó)充足的經(jīng)費(fèi)保障，強(qiáng)大的技術(shù)支持，造就了一支高質(zhì)量的特教師資以及能夠提供相關(guān)服務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍。此外，在教育經(jīng)費(fèi)充足的基礎(chǔ)上，美國(guó)特殊教育還有強(qiáng)大的技術(shù)系統(tǒng)支持。日本特殊教育人均教育經(jīng)費(fèi)195萬日元。在2005年，整個(gè)以色列全國(guó)的教育費(fèi)用的預(yù)算為55億美元，而國(guó)家投入到特殊教育事業(yè)的費(fèi)用預(yù)算為5.5億美元。與之相比，我國(guó)在特殊教育上的資金使用是少得可憐了。

因此，我國(guó)要?jiǎng)?chuàng)新特殊教育資金投入的渠道和方法，主要經(jīng)費(fèi)重?fù)?dān)要落到政府部門的身上，再輔之以其他的社會(huì)團(tuán)體、私人、個(gè)人等渠道，通過開闊源頭來有效地提升特殊教育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)。

智利詩人加布里拉·米斯特曾經(jīng)這樣說：“我們所需要的很多東西都可以等待，但孩子所需要的東西不能等待，他的骨骼正在成型，他的血液正在生成，他的心理正在發(fā)展?！碧厥饨逃仁沁@樣，他山之石，可以攻玉。我國(guó)應(yīng)積極借鑒國(guó)外較好的特教師資培訓(xùn)做法，做到立足國(guó)情，博采眾長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張文京.高師特教通識(shí)師資的養(yǎng)成性教育[C].中國(guó)高等特殊教育研究會(huì)學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集，2002，（10）.

[2]趙斌，邵燕楠.澳大利亞特殊教育師資與中國(guó)特殊教育師資的比較研究[J].中國(guó)特殊教育，2000，（1）.

[3]鄭俏華.論特殊教育學(xué)校師資隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展策略[J].中國(guó)特殊教育，2005，（8）.