趙慰

摘 要：今年以來，南通市運(yùn)輸管理處已對廉政建設(shè)相關(guān)工作進(jìn)行了多次部署、提醒，召開了多次會議，通過本文的警示教育，給大家再次敲敲警鐘，提提神、醒醒腦。希望通過警示教育，使同志們能有所警醒，不斷增強(qiáng)自身遵紀(jì)守法的意識，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺抵制各種誘惑的能力，在思想上筑牢拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線，在行動上始終與上級有關(guān)要求保持一致，在態(tài)度上以蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的銳氣、浩然的正氣全身心地投入到各自工作中去，樹立運(yùn)管隊(duì)伍的良好形象。

關(guān)鍵詞：廉政建設(shè)；警示教育；良好形象

中圖分類號： D26 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）13-82-2

1 認(rèn)清當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢

我們每一位，在群眾眼中是“官”也好，我們自認(rèn)為是“吏”也好，每個人的道德修養(yǎng)，不僅關(guān)系到個人的道德品行，還關(guān)系到單位乃至全系統(tǒng)的整體形象。我們必須加強(qiáng)對自身思想和行為的約束，做勤廉有為的好榜樣，深刻吸取身邊人的教訓(xùn)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

1.1 清醒認(rèn)識反腐現(xiàn)狀

當(dāng)前反腐斗爭的形勢依然嚴(yán)峻，腐敗的存量隨時可能引爆，現(xiàn)階段反腐敗形勢“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”的基本態(tài)勢沒有變，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們必須保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭，減少腐敗存量、遏制腐敗增量。

1.2 積極落實(shí)“兩個責(zé)任”

進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化組織紀(jì)律意識，扎實(shí)推進(jìn)“兩個責(zé)任”的深入落實(shí)。切實(shí)嚴(yán)格遵照領(lǐng)導(dǎo)班子及班子主要負(fù)責(zé)人、班子成員主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督責(zé)任清單執(zhí)行，增加部門主要負(fù)責(zé)人和支部書記兩種對象的責(zé)任清單，逐級簽字背書，傳導(dǎo)責(zé)任和壓力，努力形成齊抓共管的局面。

1.3 高度重視廉政教育

全處上下要密切結(jié)合處“先教后處”活動方案相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《準(zhǔn)則》、《條例》，促使廣大黨員干部熟知熟記并認(rèn)真踐行新精神新要求，內(nèi)化于心、外化于行，堅(jiān)持處、支部、部門三級組織開展學(xué)習(xí)，將廉政學(xué)習(xí)作為日常學(xué)習(xí)的重要組成部分，切實(shí)做好日常教育、專題教育、文化教育和互動教育，將“先教后處”相關(guān)工作落實(shí)到位。

1.4 不斷完善制度

進(jìn)一步完善問責(zé)機(jī)制，加大督查力度，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，以問責(zé)倒逼責(zé)任制落實(shí)。要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，著力健全不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不想腐的保障機(jī)制，避免制度真空，堵塞腐敗漏洞。結(jié)合廉政風(fēng)險源排查“回頭看”工作，將全處上下部門、崗位風(fēng)險再“篩”一遍，查出問題、立好規(guī)矩，堵死風(fēng)險。

1.5 切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督

按照“把紀(jì)律挺在前面”的要求，扎實(shí)推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)。綜合運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，用黨紀(jì)的尺子衡量黨員干部的行為，使紀(jì)律真正成為管黨治黨的法寶，成為不可觸碰的底線。堅(jiān)持抓早抓小、動輒則咎，對黨員干部中存在的苗頭性違紀(jì)違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早處理，使“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”、“紅紅臉”、“出出汗”成為常態(tài)。

1.6 加大問責(zé)力度

挺紀(jì)于前強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)調(diào)違紀(jì)嚴(yán)肅處理，越往后越處理越嚴(yán)厲，對以前發(fā)生的自己主動交代，依據(jù)從輕兼從舊原則予以處理。堅(jiān)持廉政“高線”、堅(jiān)守道德“底線”，嚴(yán)防“小官貪腐”、“小吏弄權(quán)”的行為和“拿了害怕、退了不甘”的心態(tài)，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為絕不包庇、不隱瞞、不護(hù)短，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，通報(bào)一起，決不姑息，真正體現(xiàn)越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，以常抓的韌勁和長抓的耐心把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓成不可逆轉(zhuǎn)的新常態(tài)。

2 黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題的原因

黨風(fēng)廉政建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，全國上下，系統(tǒng)內(nèi)外林林總總的廉政問題和案件，也給我們每一個黨員干部職工都敲響了警鐘，提出了警示。剖析我處黨風(fēng)廉政建設(shè)，依然有不到位的地方，從單位層面上講，存在：黨委主體責(zé)任落實(shí)不到位；紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位；分管領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)落實(shí)不到位；部門負(fù)責(zé)人監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位；制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行落實(shí)不到位；對崗位風(fēng)險認(rèn)識不到位；重視隊(duì)伍建設(shè)不到位等七個方面。從個人層面來看，主要存在：宗旨意識淡薄；權(quán)力觀錯位；學(xué)習(xí)意識弱化；法律意識淡??；自律自控缺乏；不良風(fēng)氣的侵襲等六個方面。

3 廉政案件給我們的警醒

黨風(fēng)廉政教育年年講、月月講、時時講，近年來工作可謂是任務(wù)層層分解，工作環(huán)環(huán)相扣，抓教育、抓制度、抓防范、抓源頭治理，做了如此之多的工作，實(shí)行了如此之多的舉措，仍然有違紀(jì)行為的發(fā)生，這給我們以深刻的警醒：

警醒之一：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制必須落實(shí)到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)集體責(zé)任，絕不是哪一個人的事或責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)作為“第一責(zé)任人”，需發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織和表率作用，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、抓在手上，守土有責(zé)，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員需切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，不能喊在嘴上、寫在紙上、浮在面上，需履行好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的責(zé)任，認(rèn)清責(zé)任、堅(jiān)守責(zé)任、擔(dān)當(dāng)責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

警醒之二：黨風(fēng)廉政教育的頻次和針對性不能有所欠缺。從教育的頻次上看，以往開展教育的時間過分局限于“5·10”思廉日、“算好廉政賬”教育月等時間節(jié)點(diǎn)，教育的頻次過低。教育的針對性上也沒有因人施教，分類分層次地開展教育。特別是崗位教育，沒有針對不同崗位、不同對象分類施教，以推動教育對象個性化、教育內(nèi)容精細(xì)化、教育方式人性化，形成覆蓋所有崗位、具有鮮明特色的廉政教育模式。

警醒之三：制度的執(zhí)行力必須有所提高。制度是人制定的，也需要人來執(zhí)行，再好的制度如果執(zhí)行力不強(qiáng)，也只是個“擺設(shè)”，制度執(zhí)行力不強(qiáng)，其作用不僅不會發(fā)生，反而只會起反作用。如果我們的工作僅僅是不斷地出臺新制度、完善舊制度而不去執(zhí)行，將制度落到實(shí)處，那我們所做的一切都是無用功，黨風(fēng)廉政建設(shè)只會落入“制度陷阱”。

警醒之四：監(jiān)督管理的方式不能過分教條。沒有突破“重形式、輕內(nèi)容”的監(jiān)督思想局限，過分依賴制度的制約和個人的自律，沒有有效發(fā)揮主動教育提醒的職責(zé)，平時缺乏善意的提醒，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題缺乏警醒，沒有有效發(fā)揮執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的問題有大事化小，小事化無的思想，干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。

4 從個人層面來說，主要的警示

一是清正廉潔最終還是要靠自律。習(xí)近平總書記曾說過：“一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。一個人戰(zhàn)勝不了自己，制度設(shè)計(jì)得再縝密，也會“法令滋彰，盜賊多有”。只有當(dāng)廉潔成為發(fā)自內(nèi)心的覺悟，保持內(nèi)心的安定和行為的檢點(diǎn)，不是將要廉潔作為受外力的強(qiáng)勢束縛，而是內(nèi)化為自身信念，才能使廉潔成為一種發(fā)自內(nèi)心的自覺行為。

二是莫伸手，伸手必被捉。此句出自陳毅元帥的一首詩，下一句是“黨與人民在監(jiān)督，萬目睽睽難逃脫”。如此之多的廉政反面典型，不論是“大老虎”還是“小蒼蠅”，沒有哪一個伸出了骯臟的罪惡之手后沒有被黨紀(jì)國法所嚴(yán)懲的?，F(xiàn)在反腐的態(tài)度是有貪必反、有腐必懲，對于腐敗分子和腐敗行為，實(shí)行的是“零容忍”，上到政治局常委、下到普通辦事員，不論是誰，不論職位高低，法律面前人人平等，只要是觸犯了黨紀(jì)國法，就會被依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處、懲治。多少人心存僥幸、自覺謹(jǐn)慎、自認(rèn)高明，可最終都逃不脫黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。

三是利益面前沒有鐵哥們。利益面前親兄弟都有可能反目，世上沒有永遠(yuǎn)的朋友，更沒有所謂的鐵哥們。我們一定要警惕“潛規(guī)則”和“鐵哥們”陷阱，不要不把小恩小惠當(dāng)回事，不要為所謂的“行規(guī)”低頭折腰，不要以為統(tǒng)一了口徑、建立了攻守同盟，紀(jì)委就沒辦法。趨利避害是人的本能，在不觸及自身利益的時候，每個人都可能是友善的，而一旦觸及自己的切身利益，“友誼”的小船說翻就翻，所謂的感情堤壩隨時可能崩塌，分分鐘“鐵哥們”就翻了臉。

“破山中賊易，破心中賊難”，心魔不除，終將釀成大患，現(xiàn)在我們處里的工資待遇，平心而論是比上不足比下有余，用于生活還是夠的，但要滿足不斷增長的私欲是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。豪車名表確實(shí)吸引人，但正如《增廣賢文》中所述：知止常止，終身不恥。我們不能毫無節(jié)制、過度追求物質(zhì)享受，君子愛財(cái)，取之有道，人人都想追求高品質(zhì)生活，但這里的“高品質(zhì)”更應(yīng)該定義為物質(zhì)知足、精神富足，是通過自己的知識和能力創(chuàng)造財(cái)富，而不是用自己手中的權(quán)力攫取財(cái)物。

這樣的警示教育，目的是對全處黨員干部職工再次加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，從錯誤中吸取深刻教訓(xùn)，從教育中汲取反腐動力，倍加珍惜我們當(dāng)前的工作環(huán)境和事業(yè)發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持拒腐防變警鐘長鳴，堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈，從嚴(yán)律己，奮發(fā)進(jìn)取，為“十三五”運(yùn)管事業(yè)的發(fā)展開好局、起好步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。