王建忠

海淀區(qū)自2013年開始積極籌備建設(shè)督學(xué)責(zé)任區(qū)并開展掛牌督導(dǎo)工作，在2014年1月實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校掛牌督導(dǎo)的全覆蓋，督導(dǎo)室更是以責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作新機(jī)制為抓手，整體布局、重點推進(jìn)，立體構(gòu)建、多方參與，不斷探索具有海淀特色的教育督導(dǎo)新做法，切實踐行著辦好人民滿意教育的承諾，護(hù)衛(wèi)著海淀教育的優(yōu)質(zhì)與創(chuàng)新。

頂層協(xié)同，構(gòu)建掛牌督導(dǎo)工作新格局

1.系統(tǒng)謀劃，全方位覆蓋

2014年，海淀區(qū)委區(qū)政府進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)力度，建立學(xué)科總督學(xué)制度，在教育督導(dǎo)室的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能分配上充分體現(xiàn)“橫到邊，縱到底”的網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)教育督導(dǎo)的科學(xué)分工與高度協(xié)同。職能的重新劃分使教育督導(dǎo)定位更為精準(zhǔn)，工作內(nèi)容更有針對性，全覆蓋，橫展縱深，從頂層設(shè)計上體現(xiàn)了工作的新與變。

2.合理劃分責(zé)任，多觸角延伸

海淀區(qū)教育督導(dǎo)室根據(jù)區(qū)域內(nèi)學(xué)校分布情況設(shè)立了南區(qū)、北區(qū)、中區(qū)三個督學(xué)工作部，每個工作部下設(shè)若干個督學(xué)責(zé)任區(qū)，隨著新學(xué)區(qū)制的實施，全區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)將由目前的3部12區(qū)調(diào)整至3部17區(qū)。督學(xué)責(zé)任區(qū)將轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校納入其中（中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)學(xué)校、特教學(xué)校、區(qū)屬校外機(jī)構(gòu)將批次實現(xiàn)掛牌督導(dǎo)），每個責(zé)任區(qū)下設(shè)若干督導(dǎo)工作組，按相關(guān)要求配備責(zé)任督學(xué)，督學(xué)責(zé)任區(qū)實行部長、組長負(fù)責(zé)制。

每所學(xué)校至少安排3位督學(xué)，以團(tuán)隊的形式對學(xué)校進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)，每位督學(xué)既有分工作又有合作，實現(xiàn)對學(xué)校全局工作的監(jiān)督和專項工作的具體指導(dǎo)。每所學(xué)校聘請一名視導(dǎo)員，協(xié)助督學(xué)開展工作并負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)工作。

重點突破，實現(xiàn)掛牌督導(dǎo)工作新進(jìn)展

1.強(qiáng)化培訓(xùn)，為掛牌督學(xué)專業(yè)發(fā)展提供保障

為保證培訓(xùn)工作的有效性，海淀區(qū)實施新任督學(xué)、發(fā)展期督學(xué)、骨干督學(xué)以及督學(xué)責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人的分層培訓(xùn)；為保障培訓(xùn)的專業(yè)性，督導(dǎo)室積極與國家教育行政學(xué)院、北京市督學(xué)研修中心、海淀區(qū)教育黨校合作，引智外培；為拓寬督學(xué)視野，海淀區(qū)與英國劍橋教育集團(tuán)開展了督導(dǎo)人員能力建設(shè)項目合作。在督學(xué)的培訓(xùn)中體現(xiàn)出全覆蓋、開放性、高端性、個性化、針對性的特點。經(jīng)過一系列專業(yè)化培訓(xùn)，海淀區(qū)已建立起一支勝任的掛牌督學(xué)隊伍，為掛牌督導(dǎo)工作的實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.制定標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)構(gòu)建掛牌督導(dǎo)工作模式

為確保責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作獲得最佳管理效果，海淀區(qū)督導(dǎo)室提出“規(guī)范靠標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)靠方法”的管理理念，編印了《海淀區(qū)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作指南》《海淀區(qū)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作實用手冊》《海淀區(qū)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作報告選編》《海淀區(qū)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作實踐案例》《海淀區(qū)義務(wù)教育階段減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)督導(dǎo)檢測文集》，規(guī)范責(zé)任督學(xué)月督導(dǎo)主題，以標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、動態(tài)化的管理模式讓掛牌督導(dǎo)工作的每一步都有目標(biāo)、有制度、有流程、有痕跡、有交流，對每一個單位督導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)及流程實現(xiàn)高度一致。

3.社會聯(lián)動，不斷延展掛牌督導(dǎo)功能

隨著教育治理的現(xiàn)代化、社會化，海淀區(qū)不斷探索教育督導(dǎo)新功能、提升海淀教育的社會形象，督導(dǎo)室實施了“十百千工程”?！笆笔侵赣山逃龑＜?、新聞媒體、代表委員、文化名人等十人組成特邀督導(dǎo)組，督導(dǎo)室聘請他們長期關(guān)注、監(jiān)督教育，以不同的角度、視野和立場對教育進(jìn)行評價?！鞍佟笔侵负５韰^(qū)的224位現(xiàn)任督學(xué)，他們具有較高的專業(yè)水平和管理經(jīng)驗，覆蓋各個學(xué)科，為做好教育督導(dǎo)工作提供了有力支撐?！扒А笔侵盖嗣裨u議員，他們大多來自家長和關(guān)注教育的社會熱心人士，他們將享有區(qū)教育督導(dǎo)室賦予的相關(guān)責(zé)任和權(quán)益。

“十百千”隊伍覆蓋了社會各個領(lǐng)域，他們通過深度參與學(xué)校工作，更全面地聽取社會各方面的意見和建議，預(yù)防和化解中小學(xué)校在教育教學(xué)過程中的矛盾和問題，同時，在自己的崗位上發(fā)揮作用，提升了教育督導(dǎo)工作的社會知曉率和參與度。