范明輝

摘要：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要“加強公民意識教育”“培養(yǎng)社會主義合格公民”。培養(yǎng)公民意識，應(yīng)從學(xué)生抓起。學(xué)生公民意識的培養(yǎng)，直接關(guān)系到青少年的健康成長和良好民族素養(yǎng)的形成。以思想品德課為平臺，通過課堂教學(xué)，結(jié)合學(xué)生實踐，幫助學(xué)生樹立公民意識。

關(guān)鍵詞：公民意識；規(guī)則；民主；權(quán)利義務(wù)；課堂；實踐

中圖分類號：G633.2 文獻標識碼：A 文章編號：1992-7711（2016）03-0031

公民意識是一種現(xiàn)代社會意識，構(gòu)成現(xiàn)代國家的精神底蘊。公民意識是公民素質(zhì)的重要構(gòu)成。合格的社會公民應(yīng)該具備健康的公民意識。中學(xué)生是未來建設(shè)有中國特色社會主義的重要力量，且處在人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期，因而了解中學(xué)生公民意識的現(xiàn)狀及研究狀況，探尋培養(yǎng)中學(xué)生公民意識的各種有效措施，在加強中學(xué)生思想政治教育與公民意識培養(yǎng)的今天，無疑具有重要的理論意義和實踐意義。

在長期的教學(xué)工作和班主任工作中，常常發(fā)現(xiàn)有這樣的學(xué)生：成績優(yōu)秀，但是對班級工作毫不關(guān)心，甚至不愿意做值日生，不愿意出黑板報，更不愿意幫助其他同學(xué)。也有的學(xué)生對校規(guī)校級置若罔聞，對班級同學(xué)集體討論通過的《班級條約》不愿遵守。在他們眼里，只要成績好，能考上高一級的學(xué)校就是王道。

同樣，在報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體中，還不時看到一些極端例子的出現(xiàn)。比如說早幾年的馬加爵殺人案和近期的林森浩對室友黃洋的投毒案?？吹竭@些現(xiàn)象，都會讓人非常痛心。為什么這些原本優(yōu)秀的學(xué)生，卻走上害人又自我毀滅的不歸之路？同時也讓人深思，如何才能培養(yǎng)學(xué)生良好的公民意識，讓青少年真正做到健康、全面的成長，作為教師，在他們的成長過程中，如何助他們一臂之力？這正是筆者寫這篇文章的本意。

一、青少年公民意識現(xiàn)狀和原因分析

青少年的公民意識與社會責任觀缺失的確是一個不容忽視的問題。如有些人缺乏愛國激情和民族自信心，對基本國情和基本路線缺乏應(yīng)有的認識，在方向、道路等問題上認識模糊；有些人缺乏應(yīng)有的社會責任感，法制觀念和組織紀律觀念淡漠，極端個人主義思想嚴重，為了個人利益不擇手段，甚至走上犯罪道路；有些人缺乏基本的道德觀念，真假不辯、是非不清；有些人勞動意識和勞動能力不強，貪圖享樂等等。由此看到了培養(yǎng)青少年公民意識和社會責任感工作的必要性與緊迫性。

導(dǎo)致這樣的現(xiàn)象發(fā)生，原因是多方面的：

1. 社會因素：社會上存在的自私自利思想深深地影響著判斷能力還有待提高的青少年，在這部分青少年心靈里，形成了只關(guān)心自己、追求個人利益，只享受權(quán)利、不想履行義務(wù)的思想。

2. 家庭因素：家庭教育最失敗的原因則是不注意從小教育孩子“學(xué)會做人”“學(xué)會感恩”；很多父母及祖輩都過分溺愛自己的孩子，對于孩子提出的種種要求都無條件地滿足，導(dǎo)致了這些孩子們唯我獨尊、以自我為中心的思想。

3. 學(xué)校因素：在當今家長對學(xué)生的要求焦點集中到能否考得上理想學(xué)校，社會、家長、學(xué)生、教師最一致的價值取向就是考試成績，學(xué)生的責任感和公民意識的教育及培養(yǎng)無法得到保障。當然，學(xué)校也有進行法律教學(xué)和法制教育。但在我國中學(xué)生所受的公民教育中，公民知識的教授被視為重點，而實踐環(huán)節(jié)薄弱，“灌輸”成了公民教育乃至整個德育教學(xué)的主要方式?！肮噍敗钡姆椒▽τ趯W(xué)生知識的學(xué)習(xí)也許有效，但是在其意識養(yǎng)成上卻收效甚微，甚至造成學(xué)生心理上的逆反，不利于學(xué)生在實際行動中深刻領(lǐng)會并形成良好的公民意識。

4. 個體原因：生活條件相對優(yōu)越、父母百般疼愛，這一代青少年沒有真正經(jīng)歷過什么艱辛生活的歷練。往往以自我為中心，更多的只是索取，不講回報，毫無責任感，生活的基本技能不足。

二、對中學(xué)生進行公民意識教育和培養(yǎng)的必要性

1. 培養(yǎng)公民意識是青少年健康成長的必然需要

青少年是國家的未來，他們的思想行為如何，預(yù)示著國家的命運。中學(xué)生正處于生長發(fā)育時期，生理與心理尚不成熟，自我約束力較弱，情緒不穩(wěn)定，具有較強的好奇心，并且喜歡模仿，極易受到外界環(huán)境的刺激和影響，包括正面的和反面的影響。著名教育家朱熹就認為青少年教育應(yīng)“培其根”“固其本”，從而“少成若天性，習(xí)慣成自然”。

2. 加強公民意識教育是落實《思想政治課程標準》《公民道德建設(shè)實施綱要》和《教育法》的需要

公民意識是體現(xiàn)現(xiàn)代政治秩序和法治觀念的民眾意識，包括民主意識、法制意識、公德意識等諸多方面，其核心是權(quán)利意識和責任意識。培養(yǎng)中學(xué)生的公民意識，使學(xué)生自覺領(lǐng)會和遵守和諧社會所蘊含的與必需的道德、紀律和法規(guī)等行為規(guī)范，樹立構(gòu)建和諧社會的責任感和使命感，真正做一名與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的好公民。

3. 是現(xiàn)代化建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要

當前，在我國政治、經(jīng)濟、文化等方面迅速發(fā)展的同時，人們越來越意識到公民意識的缺失已成為制約社會全面發(fā)展的重要因素。著名學(xué)者李慎之在談到我國民眾公民意識缺乏時說：“千差距、萬差距，缺乏公民意識，是中國與先進國家最大的差距。”學(xué)習(xí)憲法，正好可以幫助青少年學(xué)生樹立法律與規(guī)則意識、權(quán)利與義務(wù)意識等，培養(yǎng)學(xué)生做自覺守法、勤奮進取的中國公民。

4. 培養(yǎng)公民意識是民主法治建設(shè)的內(nèi)在需要

“法治應(yīng)當優(yōu)于人治”，民主優(yōu)于專制，這已成為定論，尤其是中國的現(xiàn)代化建設(shè)更需要民主和法治。

一個國家要實現(xiàn)民主化和法治化，就必須有足夠的社會公眾對民主和法治的尊重、認可和接受。沒有公民意識，就沒有社會公眾對民主和法治的信仰，民主和法律就會喪失穩(wěn)定性，法律就會沒有權(quán)威，猶如“空中樓閣”，正如亞里士多德所講，“法律能見成效，全靠民眾的服從”。

三、培養(yǎng)目標

培養(yǎng)認同、理解、遵守與維護國家法律，關(guān)心及參與公共事務(wù)，具有獨立思考與敢于承擔責任的公民，對民族的傳統(tǒng)和文化有歸屬感的現(xiàn)代公民，即具有權(quán)利意識、義務(wù)意識、自主意識、程序規(guī)則意識、法治意識、納稅人意識、道德意識、生態(tài)意識、科學(xué)理性精神、具有與時代共同進步能力的現(xiàn)代公民。

1. 培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識?！霸诿裰鞯膰依?，法律就是國王；在專制的國家里，國王就是法律。”這是九年級教材中的一句話。筆者在課堂上拿出來讓學(xué)生討論，體會其中的規(guī)則意識，也就是對規(guī)則、對憲法和法律的敬畏之心。曾經(jīng)有媒體報道：美國德克薩斯州一名中學(xué)生在課堂上對教師出言不遜，付出637美元代價。這在我國是不可思議的事情。通過這個案例，筆者讓同學(xué)們結(jié)合法律知識，挖掘其中蘊含的道理。規(guī)則一旦制定，就必須執(zhí)行，這是維護規(guī)則的嚴肅性和權(quán)威性。普通的規(guī)則如此，法律更是如此。讓受教育者形成規(guī)則意識，這是所有教育的基點，因為沒有基本的規(guī)則意識，受教育者就無法成為合格的社會公民，他們離開學(xué)校走向社會，就會導(dǎo)致社會管理的失序，“明規(guī)則”失效、“潛規(guī)則”盛行。

2. 培養(yǎng)學(xué)生的民主意識。憲法規(guī)定了我國是人民當家作主的國家。蔡元培先生曾經(jīng)說過，一個真正的民主國家是建立在民眾的、良好的民主意識上的。民主意識是人們的民主觀念，是人們對什么是民主以及如何實現(xiàn)民主的認識，包括平等意識、自由意識、寬容意識等。在課堂教學(xué)中，采用時政熱點，讓學(xué)生了解國家的大政方針，也讓學(xué)生關(guān)注國家民主法治進程。同時，在課堂教學(xué)中營造一種民主、平等的師生關(guān)系，讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人，得到受尊重的感覺。參與和尊重是民主的具體體現(xiàn)。民主的原則最終要靠法律來得到保障，因此，民主的社會必然是法制的社會。民主意識就是要尊重法律。

3. 培養(yǎng)學(xué)生的權(quán)利義務(wù)意識。憲法規(guī)定了公民的基本權(quán)利和基本義務(wù)，權(quán)利義務(wù)具有一致性。這不僅可以讓學(xué)生明確自己的基本權(quán)利，依法維護自己的合法權(quán)利，也要讓他們懂得現(xiàn)代公民沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利。所以在享受自己各項權(quán)利的同時，一定要自覺履行各項義務(wù)，如完成受教育的義務(wù)，依法維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的義務(wù)，這在現(xiàn)實生活中也意義重大。

四、學(xué)生公民意識的培養(yǎng)途徑

作為社會思品學(xué)科，在課堂主陣地和課外實踐中開展法制教育和培養(yǎng)學(xué)生公民意識，具有得天獨厚的優(yōu)勢。

1. 利用課堂教學(xué)。在學(xué)習(xí)公民的權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容時，針對比較貼近學(xué)生生活的現(xiàn)象來設(shè)計問題，引導(dǎo)他們思考。如“某某同學(xué)去照相館拍照，照片被老板放大了在櫥窗里招攬生意”這個情節(jié)，學(xué)生懂得了“公民享有肖像權(quán)，未經(jīng)本人同意，任何人不得以營利為目的使用公民的肖像”；如果惡意使用公民肖像，如丑化、故意損毀公民肖像和對公民肖像進行人身攻擊，屬于侵犯公民的肖像權(quán)。讓學(xué)生更好地學(xué)會維護自己的權(quán)利。有的同學(xué)上網(wǎng)發(fā)帖時，對其他同學(xué)造成了名譽損害的案例，讓學(xué)生懂得了“人格尊嚴不容侵犯，法律禁止用污辱、誹謗等方式損害公民的名譽?！?。

班級里女生之間往往會有一些是非，搬嘴弄舌的話很有可能涉及到同學(xué)的一些隱私。通過“我們也有隱私權(quán)”的教學(xué)，讓同學(xué)們懂得了要增強法制觀念，依法律己，增強自我保護意識，給自己的隱私上把鎖。例如，在向熟人敞開心扉時，要認真選擇傾訴對象，因為并非所有的人都具有保守秘密的能力，有的人沒有出賣朋友隱私的意圖，但他的性格特質(zhì)卻決定了他難以保守秘密。

2. 通過撰寫小論文和課外社會實踐活動。撰寫小論文，可以讓學(xué)生主動尋找相關(guān)材料，努力學(xué)習(xí)法律知識，反復(fù)閱讀理解法律條文，再在實際生活中尋找例子，可以加深對法律知識的理解。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！敝驹刚呋顒?、社會調(diào)查等實踐活動是進行公民意識教育十分有效的手段。這些活動貼近實際生活、避免了空洞枯燥的說教，其中所蘊涵的倫理準則、價值觀念更是加強學(xué)生自理、自立能力和行為訓(xùn)練，提高公民意識和實際生活能力的重要途徑，有利于中學(xué)生將公民意識內(nèi)化為自己的自覺行動。

同時，也鼓勵學(xué)生積極行使監(jiān)督權(quán)，如對一些重大的環(huán)境問題，可以通過向國家有關(guān)部門進行投訴舉報，積極行使公民權(quán)利，積極參與國家政治生活。

這樣，原本比較枯燥的憲法知識，通過豐富多彩的活動，營造“學(xué)法、知法、守法”的良好氛圍，也讓學(xué)生把法律知識內(nèi)化為自己的法律素養(yǎng)，較好地提升公民意識。

3. 加強學(xué)生自治，提高中學(xué)生公民意識。民主政治的要義是公民平等而普遍地參與決策。民主理論相信，社會成員作為整體，其智慧和能力可能會超過少部分人。在班主任工作中，筆者讓學(xué)生通過參加班干部競選、班級管理等活動，來加深對民主運行規(guī)則的理解，培養(yǎng)民主素養(yǎng)。同時，讓學(xué)生積極參加班級的相關(guān)管理，行使其作為被管理者的權(quán)利，而非絕對地服從學(xué)校和班級制定的一切制度，也有利于培養(yǎng)學(xué)生正確的權(quán)利義務(wù)意識。

總之，學(xué)生公民意識的培養(yǎng)，是公民教育的重要組成部分，也是整個公民教育的基礎(chǔ)。我們要立足于學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的現(xiàn)實，結(jié)合青少年身心健康成長的需要，通過多種途徑挖掘每個孩子身上的潛質(zhì)。要讓學(xué)生學(xué)法、知法、懂法，不僅要講授公民意識的基本知識，更要將學(xué)生公民意識教育與行為養(yǎng)成教育結(jié)合起來，引導(dǎo)他們積極參與和自己生活、學(xué)習(xí)密切相關(guān)的各種活動，在日常的學(xué)習(xí)生活中養(yǎng)成公民習(xí)慣。通過公民教育和生活實踐，讓公民意識深入學(xué)生的心靈，讓我們的孩子真正成為合格的現(xiàn)代新公民。

（作者單位：浙江省桐鄉(xiāng)市第六中學(xué) 314500）