徐淑娟

摘要：高速公路工程作為交通行業(yè)建設(shè)發(fā)展的重要部分，必須堅(jiān)持嚴(yán)明、長(zhǎng)遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)的原則，方可有效控制高速公路建設(shè)成本，從而獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：高速公路；施工項(xiàng)目；成本管理

中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674—3024（2016）05—11—02

前言

成本管理是所有工程項(xiàng)目在建階段最重要的管理內(nèi)容，高速公路工程也不例外。但是目前的高速公路施工成本管理工作普遍存在一些問(wèn)題，比如缺乏成本控制意識(shí)，項(xiàng)目建設(shè)前期缺乏必要的成本預(yù)測(cè)和成本分析，或者只是“走過(guò)場(chǎng)”，直接導(dǎo)致成本控制活動(dòng)缺乏科學(xué)的指導(dǎo)和規(guī)劃，最終施工項(xiàng)目的實(shí)際成本超預(yù)算，使施工單位因此蒙受不小的經(jīng)濟(jì)損失。

1高速公路工程施工項(xiàng)目成本管理的重要性

成本控制體系的建立健全是重要的，它保證著成本管理作用的發(fā)揮，同時(shí)利于提高企業(yè)的管理能力，利于增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。高速公路工程施工項(xiàng)目成本管理的重要性，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）保證了既定成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在成本控制實(shí)施后，對(duì)于施工過(guò)程中存在的浪費(fèi)現(xiàn)象將進(jìn)行及時(shí)的制止，并且通過(guò)監(jiān)督與分析等，對(duì)工程中的偏差將給予及時(shí)地糾正，在此基礎(chǔ)上，保證了既定目標(biāo)的達(dá)成。

（2）保證了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。成本控制推進(jìn)了成本計(jì)劃的實(shí)施，減少了施工費(fèi)用的開支，控制了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成本，節(jié)省了物資的消耗，為企業(yè)的發(fā)展提供了可靠的保障，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增多。企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的目標(biāo)便是獲得盈利，為了實(shí)現(xiàn)盈利要實(shí)施成本控制，并且要逐漸提高成本控制的能力。

（3）保證了企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的完整性與安全性。成本控制的高效性，使企業(yè)的財(cái)產(chǎn)與物資等實(shí)現(xiàn)了安全的管理與合理的配置。在實(shí)際管理過(guò)程中，對(duì)物資的消耗進(jìn)行著監(jiān)督，并通過(guò)資料的核算，保證了財(cái)產(chǎn)與物資的完整性與準(zhǔn)確性。成本控制借助健全的內(nèi)部控制制度，為企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的完整與安全提供了可靠的制度保障[2]。

2高速公路工程施工項(xiàng)目成本管理中遭遇的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

2.1成本管理意識(shí)相對(duì)薄弱

長(zhǎng)期以來(lái)，高速公路施工企業(yè)都聽從國(guó)家的指令性計(jì)劃，企業(yè)在成本、利潤(rùn)方面不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，加之高速公路施工企業(yè)不用應(yīng)對(duì)企業(yè)之間的棘手競(jìng)爭(zhēng)，因此高速公路施工企業(yè)上至領(lǐng)導(dǎo)、下至基層員工，都未形成競(jìng)爭(zhēng)的觀念。然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大背景下，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，企業(yè)要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的生存與發(fā)展，不僅要洞察不斷變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，而且還要清晰了解對(duì)手企業(yè)的情況，然而施工項(xiàng)目成本管理人員由于自身薄弱的成本管理意識(shí)，導(dǎo)致在材料供應(yīng)商、勞務(wù)隊(duì)伍的選擇問(wèn)題上欠缺思考，反倒無(wú)形中增加了很多施工成本。

2.2成本管理方法不甚合理

目前，不少高速公路施工企業(yè)沿襲傳統(tǒng)的、陳舊的施工項(xiàng)目成本管理辦法，且施工前成本的預(yù)測(cè)和決策缺乏科學(xué)性，施工過(guò)程中的成本調(diào)控也不給力，致使未能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)成本偏差，錯(cuò)過(guò)了最佳彌補(bǔ)時(shí)間，造成成本的失控。此外，有些施工企業(yè)的成本管理操作仍是以手工操作為主，沒有嫻熟掌握計(jì)算機(jī)的具體應(yīng)用，進(jìn)而導(dǎo)致基礎(chǔ)資料的收集、傳遞、分析和處理不及時(shí)、不準(zhǔn)確，從而對(duì)成本發(fā)生和形成中存在的問(wèn)題和原因，不能及時(shí)分析并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，難以達(dá)到降低成本提高效益的目的。

2.3成本管理體制有所缺失

成本管理是一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，它需要一套與之相適應(yīng)的管理體制來(lái)支撐，方能發(fā)揮其成效。據(jù)了解，有些公路工程施工項(xiàng)目的制度規(guī)定不在少數(shù)，但在成本管理方面的規(guī)章制度設(shè)定并不完善，體現(xiàn)出多種問(wèn)題，譬如責(zé)任分工不明確、獎(jiǎng)懲辦法不得力等等。究其原因，一是整個(gè)施工項(xiàng)目對(duì)成本管理的重視度不夠，僅僅只是為了應(yīng)付檢查；二是制度機(jī)制與實(shí)際不符，不具操作可行性，所以導(dǎo)致成本管理體制的缺失。

2.4成本管理整體規(guī)劃不當(dāng)

受傳統(tǒng)觀念的影響，一些施工企業(yè)只重視施工過(guò)程期間的成本管理，不重視施工前和竣工后的成本管理，呈現(xiàn)出十分鮮明的整體規(guī)劃不當(dāng)問(wèn)題，忽略了成本的全程控制。此外，高速公路工程施工項(xiàng)目成本管理過(guò)程中還會(huì)出現(xiàn)降低某個(gè)分部分項(xiàng)工程的成本，而忽略整個(gè)施工項(xiàng)目總體成本的現(xiàn)象，凸顯了成本管理過(guò)程中的規(guī)劃偏頗問(wèn)題，致使施工企業(yè)的利潤(rùn)收益直線下降。

3高速公路工程施工項(xiàng)目成本管理的具體舉措

3.1著力建構(gòu)完備制度體系，提供制度保障

第一，要建立高效的組織機(jī)構(gòu)，只有一個(gè)完善的、運(yùn)行有序的組織管理體系，才能保證管理工作沿著既定的目標(biāo)前進(jìn)?？蓢L試將組織機(jī)構(gòu)分為項(xiàng)目管理決策層、中級(jí)管理層和勞務(wù)作業(yè)層，然后逐層建立、后續(xù)組合，使得三個(gè)層次問(wèn)自覺形成相牽連的關(guān)系，保證成本管理活動(dòng)的有效運(yùn)行；第二，要建立合理的成本管理制度，在制度的建立過(guò)程中要選擇結(jié)合實(shí)際的成本管理方法確立操作性較強(qiáng)的措施，明確成本管理的目標(biāo)和范疇，各部門、各崗位的員工要職責(zé)明確、分工明確，堅(jiān)守嚴(yán)格的工作程序，使得整個(gè)成本管理過(guò)程合理有序；第三，要建立完善的信息體系，確保信息的精準(zhǔn)、及時(shí)和完整，以此保障施工項(xiàng)目的整體目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

3.2注重施工前的成本管理，奠定管理基礎(chǔ)

要想真正強(qiáng)化高速公路工程施工成本管理研究，便要將整個(gè)施工過(guò)程分為施工前、施工中和竣工后三個(gè)階段分層進(jìn)行管理，從而順利完成成本管理工作，此處便先從施工前來(lái)說(shuō)。首先，施工企業(yè)在工程投標(biāo)階段要詳細(xì)了解工程概況及招標(biāo)文件，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情狀進(jìn)行一個(gè)初步成本預(yù)測(cè)，提出投標(biāo)決策意見，待中標(biāo)后便全面部署施工工作，加強(qiáng)施工成本的監(jiān)督管理；其次，項(xiàng)目經(jīng)理部要全面負(fù)責(zé)工程準(zhǔn)備階段的工作任務(wù)，選擇并確定所有與項(xiàng)目工程施工相關(guān)的要素和任務(wù)，爭(zhēng)取制定出合理方案、成本計(jì)劃，為后續(xù)的成本控制做好準(zhǔn)備；最后，要切實(shí)制定工程目標(biāo)責(zé)任成本，根據(jù)參與建設(shè)人數(shù)編制工程項(xiàng)目預(yù)算，逐層落實(shí)，以便為今后施工中的成本控制與績(jī)效考核提供依據(jù)，奠定好工程施工基礎(chǔ)。

3.3增強(qiáng)施工階段成本控制，核對(duì)成本數(shù)據(jù)

談完施工前的成本管理，接下來(lái)就要說(shuō)施工階段的成本控制，以便核對(duì)清楚成本數(shù)據(jù)。首先從人員、機(jī)械上需要認(rèn)真編制好施工組織設(shè)計(jì)，避免造成人力資源浪費(fèi)及機(jī)械窩工等現(xiàn)象的發(fā)生。在材料管理方面，一方面，要加強(qiáng)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的成本管理，尤其要關(guān)注每一部分工程項(xiàng)目的驗(yàn)收，確保施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料清楚精準(zhǔn)，同時(shí)要把施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與施工預(yù)算資料進(jìn)行核對(duì)，計(jì)算其問(wèn)差距，有針對(duì)性的提出糾改措施；另一方面，要做好月度成本原始資料的收集和整理，并在此基礎(chǔ)上實(shí)行責(zé)任成本核算，努力糾正差異。此外，施工單位還要時(shí)常檢查對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同的履約情況，檢查各施工部門和責(zé)任者的成本控制情況，做到權(quán)、責(zé)、利相一致、完全落實(shí)。

3.4強(qiáng)化竣工階段成本管控，以保管理成效

對(duì)于竣工階段的成本管控來(lái)講，最重要的就是干凈利落的完成工程竣工掃尾工作，并合理驗(yàn)收、順利結(jié)算款項(xiàng)，從而完美落成整個(gè)項(xiàng)目工程。期間，企業(yè)要精心安排，爭(zhēng)取把竣工掃尾時(shí)間縮短到最低限度，并在工程驗(yàn)收階段輔以資料支持、合同支撐，根據(jù)既定好的設(shè)計(jì)內(nèi)容與合同內(nèi)容核實(shí)處理，將涉及的費(fèi)用列入工程結(jié)算，結(jié)算款項(xiàng)時(shí)要求項(xiàng)目預(yù)算員和公司成本核算員進(jìn)行一次認(rèn)真全面的核對(duì)，以此防止疏漏問(wèn)題出現(xiàn)，由此保障高速公路工程施工項(xiàng)目成本管理工作的成效顯著。

4結(jié)束語(yǔ)

總而言之，成本是工程施工的首要因素，通過(guò)成本的科學(xué)管理，才能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目的穩(wěn)定運(yùn)行以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲得。在實(shí)際工程中，需要施工方能夠從多方面入手，通過(guò)科學(xué)成本管理方式的應(yīng)用在工程高質(zhì)完成的同時(shí)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。