孫琪

【摘 要】隨著我國高等院校的不斷發(fā)展，其內(nèi)部使用的會(huì)計(jì)核算方法相對于先前有了較大的變化。文中從全面的實(shí)施高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的必要性分析入手，分析了當(dāng)前高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革中存在的問題，針對性的指出了在進(jìn)行高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革中，教育培養(yǎng)成本核算應(yīng)為其主要方向，并制定了完善高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的相關(guān)策略。

【關(guān)鍵詞】高等院校；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；會(huì)計(jì)制度；制度改革；教育培養(yǎng)；成本核算

引言

當(dāng)前我國高等院校的辦學(xué)方式、辦學(xué)理念及辦學(xué)環(huán)境相對于先前有了較大的變化，這在很多方面導(dǎo)致當(dāng)前執(zhí)行的高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度在很多方面已經(jīng)不能滿足高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的需求。因此，全面的實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的分析有著非常重要的理論與高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革實(shí)際意義。

一、全面實(shí)施高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的必要性

現(xiàn)階段，我國高等學(xué)校教育方向已經(jīng)從先前的金英型教育轉(zhuǎn)變到大眾化教育方面，導(dǎo)致非常突出的供應(yīng)與需求矛盾。同時(shí)，隨著高等院校后勤工作的社會(huì)化管理、高等院校校園的不斷擴(kuò)建等類似情況的不斷出現(xiàn)，傳統(tǒng)的高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度在很多方面已經(jīng)與當(dāng)前形勢表現(xiàn)出較大的差異，再加上高校學(xué)生人數(shù)的不斷增多，各種經(jīng)費(fèi)的消耗不斷增加，全面的實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革已經(jīng)成為了高等學(xué)校全面發(fā)展的必然需求。

二、當(dāng)前高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革中存在的問題

（一）宏觀方面的問題

首先先前的高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中所羅列的相關(guān)內(nèi)容與政府的收入與支出項(xiàng)目不太相同。例如，高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中所規(guī)定的支出功能分類、支出經(jīng)濟(jì)分類等方面與政府內(nèi)所規(guī)定的收入與支出分類存在較大的差異。

其次，先前高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和高等院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析客觀需求存在較大的不適應(yīng)性。這在很大程度上是由于隨著高等院校的大眾型教育，部分高校為了更好的獲取發(fā)展資金，采用了很多不合理的社會(huì)性融資方式，導(dǎo)致自身“債臺(tái)高筑”，不僅導(dǎo)致了高等院校無法正常發(fā)展，同時(shí)也提升財(cái)務(wù)工作的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）微觀方面的問題

首先，先前高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中存在很多信息不對稱的情況，其內(nèi)實(shí)行的收付實(shí)現(xiàn)制不能將整個(gè)高校的負(fù)債與資產(chǎn)如實(shí)的反應(yīng)出來。

其次，在進(jìn)行無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)的核算時(shí)，僅僅對其原有的價(jià)值進(jìn)行核算，沒有提及其折舊，從而導(dǎo)致高校內(nèi)固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值與賬面的價(jià)值存在較大的出入。

第三，先前高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中不能準(zhǔn)確的反應(yīng)出年終事業(yè)結(jié)余。雖然其對年度預(yù)算進(jìn)行了安排，但是由于不能支付資金結(jié)余，從而降低轉(zhuǎn)入到對應(yīng)的“事業(yè)結(jié)余”賬戶中，這樣得到的結(jié)余數(shù)目是不夠準(zhǔn)確的。

第四，先前高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)設(shè)置方面存在一定的問題，導(dǎo)致多數(shù)情況下，其不能如實(shí)的將高等院校內(nèi)實(shí)際的資產(chǎn)情況反映出來。

第五，先前高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度在基建方面存在的問題，因?yàn)楦咝?nèi)基礎(chǔ)建設(shè)所用的核算方法存在的差異，導(dǎo)致高校內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)方面的核算仍舊獨(dú)立與高校會(huì)計(jì)核算工作，這在很大程度上導(dǎo)致高校內(nèi)部形成的財(cái)務(wù)報(bào)表，不能全面有效的將高校的負(fù)債、資產(chǎn)情況全部的反應(yīng)出來，從而導(dǎo)致高等院校負(fù)債不夠真實(shí)，高等學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目成本核算不夠準(zhǔn)確。

三、高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的主要方向及策略

（一）教育培養(yǎng)成本核算為高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的主要方向

1.全面的核算高等院校教育培養(yǎng)成本的必要性

政府可以通過高等院校的教育培養(yǎng)成本，實(shí)現(xiàn)對高等院校的宏觀調(diào)控，對高等院校制定的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行針對性優(yōu)化。同時(shí)全面的增強(qiáng)高等院校的教育培養(yǎng)成本的核算，能夠提升高等院校教育工作的透明度，充分的保障家長的知情權(quán)利。當(dāng)前我國很多高校內(nèi)現(xiàn)行的高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度并沒有將教育培養(yǎng)成本核算納入其中，導(dǎo)致很多高校在進(jìn)行教育培養(yǎng)成本的核算時(shí)多數(shù)均采用估算的方式，降低了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率，因此，在高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中全面的增強(qiáng)教育培養(yǎng)成本的核算有著非常重要的意義。

2.全面的實(shí)施教育培養(yǎng)成本核算為我國高等院校會(huì)計(jì)制度改革的目標(biāo)之一

自從我國全面的實(shí)行高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革以來，明確的提出了在進(jìn)行高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革時(shí)，應(yīng)將教育培養(yǎng)資產(chǎn)價(jià)值真實(shí)的反應(yīng)出來，確立出合理的教育成本?？梢娫诟叩葘W(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中全面的實(shí)施教育培養(yǎng)成本的核算為我國高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的目標(biāo)之一。

（二）完善高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的相關(guān)策略

1.對各種費(fèi)用的支出進(jìn)行正確的界限劃分

首先應(yīng)當(dāng)對各種費(fèi)用的支持進(jìn)行正確的界限劃分，確立出何為教育培養(yǎng)成本，何為非教育培養(yǎng)成本。凡是和高校教育活動(dòng)相關(guān)的成本均應(yīng)當(dāng)納入到教育培養(yǎng)成本中，而與教育工作無關(guān)的成本花銷應(yīng)當(dāng)計(jì)入到教育無關(guān)成本中，例如，高校附屬院校的財(cái)政支出、高校辦理企業(yè)的支出等均屬于非教育支出。

其次，對高校的收益性指出與資本性指出進(jìn)行正確的劃分，這同時(shí)也是高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)計(jì)算工作的基本性原則。

第三，對各種產(chǎn)品的界限進(jìn)行正確的劃分，這在很大程度上能夠提升高校各種產(chǎn)品定額的具體執(zhí)行效果。同時(shí)在進(jìn)行具體的劃分過程中，若是由于某個(gè)產(chǎn)品的單獨(dú)收益而產(chǎn)生的消耗，應(yīng)當(dāng)降低計(jì)入到該產(chǎn)品的實(shí)際成本中，若是某兩個(gè)產(chǎn)品或者多個(gè)產(chǎn)品為共同收益的，則應(yīng)根據(jù)的實(shí)際的消耗情況，按照比例將其分配到相應(yīng)的產(chǎn)品中。

2.按照成本對象將費(fèi)用進(jìn)行轉(zhuǎn)換與細(xì)化

我國高等院校在資金消耗的過程中，表現(xiàn)出較為突出的“間接費(fèi)用消耗較大、直接費(fèi)用消耗較小”的情況，同時(shí)其內(nèi)部的間接費(fèi)用的分配難度是非常的大，這對我國高校院校的教育培養(yǎng)成本核算工作帶來了較大的難度。因此，應(yīng)按照具體的成本對象將費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)的轉(zhuǎn)換與細(xì)化，這在很大程度上能夠提升高校教育培養(yǎng)成本核算的準(zhǔn)確性。

3.增強(qiáng)高等院校物資計(jì)量與盤存工作

我國高等院校內(nèi)所含的實(shí)物資料往往有固定資產(chǎn)與一般材料兩大類，因此，為增強(qiáng)高等院校教育培養(yǎng)成本核算工作的效果，全面的增強(qiáng)高等院校物資計(jì)量與盤存工作是非常必要的。在具體的實(shí)施中，對于實(shí)物資料的收發(fā)，均應(yīng)當(dāng)通過全面的計(jì)量與驗(yàn)收，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)做好定期的盤點(diǎn)工作。另外，在對固定資產(chǎn)管理的過程中，應(yīng)當(dāng)制定出完善的購置計(jì)劃，固定資產(chǎn)的購入、發(fā)出等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)有清楚的記錄。從而全面的增強(qiáng)高等院校內(nèi)物資計(jì)算的準(zhǔn)確性。

四、結(jié)束語

除上述措施之外，高等院校還應(yīng)當(dāng)對自身當(dāng)前的資產(chǎn)進(jìn)行全面的核算，準(zhǔn)確的摸清自身的家底，明確成本核算對象、核算期、核算原則，為進(jìn)一步的開展完善的高等院校教育培養(yǎng)成本核算工作提供出全面的數(shù)據(jù)支持，便于高等院校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的有效開展。

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